TOP41井场工程征占用草原项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

第八章保障措施技术保障要努力增强石油勘探开发和草原保护科技创新能力成果转化能力，广泛运用先进实用技术，提升石油勘探开发草原保护建设利用整体技术水平。

要加大对科研教学推广投入力度，支持科技创新，加强与石油科研部门草原技术推广部门合作，紧紧围绕草地植被恢复关键性技术问题，加强科学研究，组织科技攻关，力争有所突出。

进而不断提高石油勘探开发中生态环境保护和草地植被恢复工作科技含量，确保草地生态环境恢复成效显著。

资金保障草原植被恢复费使用按照取之于草用之于草统筹使用原则，由县草原监督管理部门按比例依法用于草原植被恢复和保护。

草原植被恢复费缴入同级财政专户，专项用于草原植被恢复和保护。

为保证依法合理有效使植被恢复与保护方案制定工作。

编制目本报告根据国家自治区和县有关法律法规发展规划，通过对项目工程特征环境现状和项目建设是否符合国家产业政策和区域发展规划进行详细分析，对项目在建设过程中建成后可预防为主防治结合全过程控制现代环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划总原则下，以科学态度实事求是精神和严肃认真工作作风开展草地实用性和可操作性，同时又要考虑经济发展与科技进步因素，使可行性研究具有定超前性。

坚持预防为主防治结合全过程控制原则依据国家和新疆自治区有关环境保护法律法规产业政策以及环境影响评价技术规定，以对工程区草原生态环境进行恢复和保护，尤其要严格按照草原植被恢复方案和措施认真组织完成草原植被恢复等工作。

坚持前瞻性与可操作性有机统原则立足工作实际，制定合理草原植被恢复方案，使植被恢复方案具有定责任及对因使用草原造成生态环境破坏负有恢复治理责任并把保护与恢复治理生态环境费用列入建设成本，实现草原生态环境恢复治理成本内在化。

坚持突出重点，统筹兼顾，分步实施原则分清轻重缓急和优先顺序，态环境保护问题以科技为先导，以生态治理修复和植被恢复技术为支撑，实现使用草原和环境保护双赢。

编制原则坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿原则明确使用草原者负有保护草原生态环境规从严格保护县草原生态入手，建立有效使用草原生态补偿机制和草原生态环境监管机制，促使今后占用使用征用草原资源开发过程不产生新生态环境问题，并有计划地解决今后县工程建设使用草原过程中草原生据编制指导思想以科学发展观为指导，依据中华人民共和国草原法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法草原征占用审核审批管理办法建设项目环境保护管理条例等相关法律法光缆等基础市政设施完善，已实现地下管网数字化管理。

年末石油地质勘查累计探明处油气田含油气构造，其中有个油气田已开发。

查明有资源储量能源矿产种，金属矿产种，非金属矿产种。

第三章项目指导思想原则及依自然增长率。

交通通讯及能源县位于天山中段南麓却勒塔格山北缘山间盆地渭干河上游流域。

距乌鲁木齐市公路里程，东距库车县，西距阿克苏市，省道线横穿县境。

县内水电气热通讯牛万头，猪万头，羊万只。

人口截至年末，全县总户数户，总人口万人，其中城镇人口人，乡村人口人城镇化率为女性人口人，男性人口人，性别比为。

全年出生人口人，出生率死亡人口人，死亡率。

人口牧渔服务业产值万元，增长。

年末，全县牲畜出栏万头只，其中牛万头，羊万只，猪万头。

全年肉类产量达到，羊毛产量达，羊绒产量达，牛奶产量达到，禽蛋。

全县牲畜存栏数达万头只，大畜万头，其中为。

人均生产总值元，按可比价格计算，增长。

年，全县完成农林牧渔业总产值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中，农业产值万元，增长林业产值万元，下降畜牧业产值万元，增长渔业产值万元，增长农林棕漠土。

社会经济概况经济发展现状年，全县完成地方生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

三次产业比例旋花等。

伴生种主要有盐生草圆叶盐爪爪蒿子驼绒藜。

灌木层高度左右，植被总盖度。

土壤项目区土壤成土过程及土壤分布规律明显受强大干旱气候和地质地貌影响。

由于地貌和气候水文条件差异，土壤多为地草原放牧场高山高寒草原放牧场山地草甸兼用草场亚高山盆地高寒草原放牧场高山高寒草甸放牧场平原低地草甸兼用草场等草地资源类。

项目区主要植被有喀什蒿琵琶柴盐节木猪毛菜假木贼膜果麻黄刺秋草场万亩，冬草场万亩，冬春草场万亩，四季草场万亩。

分布在天山深处中高山和低中山下部。

县草场分为个类，个亚类，个草场型。

主要草场类型有平原荒漠放牧场山地草原化荒漠放牧场山地荒漠草原放牧场山地秋草场万亩，冬草场万亩，冬春草场万亩，四季草场万亩。

分布在天山深处中高山和低中山下部。

县草场分为个类，个亚类，个草场型。

主要草场类型有平原荒漠放牧场山地草原化荒漠放牧场山地荒漠草原放牧场山地草原放牧场高山高寒草原放牧场山地草甸兼用草场亚高山盆地高寒草原放牧场高山高寒草甸放牧场平原低地草甸兼用草场等草地资源类。

项目区主要植被有喀什蒿琵琶柴盐节木猪毛菜假木贼膜果麻黄刺旋花等。

伴生种主要有盐生草圆叶盐爪爪蒿子驼绒藜。

灌木层高度左右，植被总盖度。

土壤项目区土壤成土过程及土壤分布规律明显受强大干旱气候和地质地貌影响。

由于地貌和气候水文条件差异，土壤多为棕漠土。

社会经济概况经济发展现状年，全县完成地方生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。

三次产业比例为。

人均生产总值元，按可比价格计算，增长。

年，全县完成农林牧渔业总产值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中，农业产值万元，增长林业产值万元，下降畜牧业产值万元，增长渔业产值万元，增长农林牧渔服务业产值万元，增长。

年末，全县牲畜出栏万头只，其中牛万头，羊万只，猪万头。

全年肉类产量达到，羊毛产量达，羊绒产量达，牛奶产量达到，禽蛋。

全县牲畜存栏数达万头只，大畜万头，其中牛万头，猪万头，羊万只。

人口截至年末，全县总户数户，总人口万人，其中城镇人口人，乡村人口人城镇化率为女性人口人，男性人口人，性别比为。

全年出生人口人，出生率死亡人口人，死亡率。

人口自然增长率。

交通通讯及能源县位于天山中段南麓却勒塔格山北缘山间盆地渭干河上游流域。

距乌鲁木齐市公路里程，东距库车县，西距阿克苏市，省道线横穿县境。

县内水电气热通讯光缆等基础市政设施完善，已实现地下管网数字化管理。

年末石油地质勘查累计探明处油气田含油气构造，其中有个油气田已开发。

查明有资源储量能源矿产种，金属矿产种，非金属矿产种。

第三章项目指导思想原则及依据编制指导思想以科学发展观为指导，依据中华人民共和国草原法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法草原征占用审核审批管理办法建设项目环境保护管理条例等相关法律法规从严格保护县草原生态入手，建立有效使用草原生态补偿机制和草原生态环境监管机制，促使今后占用使用征用草原资源开发过程不产生新生态环境问题，并有计划地解决今后县工程建设使用草原过程中草原生态环境保护问题以科技为先导，以生态治理修复和植被恢复技术为支撑，实现使用草原和环境保护双赢。

编制原则坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿原则明确使用草原者负有保护草原生态环境责任及对因使用草原造成生态环境破坏负有恢复治理责任并把保护与恢复治理生态环境费用列入建设成本，实现草原生态环境恢复治理成本内在化。

坚持突出重点，统筹兼顾，分步实施原则分清轻重缓急和优先顺序，对工程区草原生态环境进行恢复和保护，尤其要严格按照草原植被恢复方案和措施认真组织完成草原植被恢复等工作。

坚持前瞻性与可操作性有机统原则立足工作实际，制定合理草原植被恢复方案，使植被恢复方案具有定实用性和可操作性，同时又要考虑经济发展与科技进步因素，使可行性研究具有定超前性。

坚持预防为主防治结合全过程控制原则依据国家和新疆自治区有关环境保护法律法规产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主防治结合全过程控制现代环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划总原则下，以科学态度实事求是精神和严肃认真工作作风开展草地植被恢复与保护方案制定工作。

编制目本报告根据国家自治区和县有关法律法规发展规划，通过对项目工程特征环境现状和项目建设是否符合国家产业政策和区域发展规划进行详细分析，对项目在建设过程中建成后可能造成污染草地生态环境影响范围和程度进行预测评价对可行性研究报告中拟采取草地环境保护措施进行评价。

在此基础上提出技术上可靠针对性和可操作性强经济和布局上合理最佳施工防治措施草地生态环境治理恢复及补偿方案从项目环境保护对牧民生产生活影响和草地生态恢复角度论证工程建设可行性，为领导部门决策工程设计和环境管理提供科学依据。

第四章项目区征占用草地现状调查情况草地现状情况调查方法及范围调查方法调查基本内容在参考县草地资源调查报告基础上，由新疆草原畜牧工程勘察规划设计院技术人员会同中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司土地管理处和县畜牧兽医局等相关人员共同组成联合调查组，采用现地调查和社会调查相结合方法，通过现地调查全面掌握项目区草地资源基础数据，通过社会调查掌握项目区域及项目区相关背景情况。

现地调查主要采用重点牧区草场资源调查大纲和技术规程有关技术标准和调查内容，充分利用等技术进行定位和求算面积。

调查内容包括征占用草原面积四至界限草地植物动物资源调查草地类型调查水土资源调查草地资源经营