TOP48国家坡耕地水土流失综合治理试点工程项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

建后管护责任制和资金报帐制项目工程竣工后，对所有措施全部确权，管理使用受益权落实给个人，这样百姓对该措施管理维护力度增强，产权确认，能够解决土地承包人与项目治理主体责任人之间矛盾。

般情况下，采取治理前先将产权落到个人，即土地承包人，治理后受益人归结为土地承包人。

实施建后管护责任制，能够减少项目工程实施阻力，使治理工程按计划保质保量顺利完成。

根据国家级项目工程资金管理与使用相关规定，以及试点工程期间资金使用情况，本项目工程国补资金主要用于机械施工人工费及监测费监理费等。

资金实行专户管理报帐制，即严格按照资金下达计划和投资概算分项表，进行报帐，在市财政局专户统列支，审计财政部门对专项资金使用实行审计监督。

工程检查验收为了保证项目工程质量和数量，项目管理办公室制定系列检查验收制度。

项目工程中每个单元工程施工过程和竣工域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工由年平均万元增加到万元，人均收入由原来元提高到元，效益十分显著。

综合说明表腾达县坡耕地水土流失综合治理工程特性表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流。

效益分析本项工程实施，可使土地资源潜力得到有效开发，资源利用率大幅提高，水土流失强度和土壤流失量明显减少。

经测算，各项治理措施实施后年保土量可达万，年蓄水量万。

仅粮食增产项，项目区农业总产值可本预备费万元。

单位治理面积投资为万元。

根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决，以中央投资为主，地方投入为辅。

经计算，需中央投资万元，地方投入万元项目投资概算依据水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行编制。

投资概算价格水平年为年第季度，主要材料价格柴油价格采用市场调查价格。

本项目建设总投资万元。

其中工程措施万元，费用万元，基主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。

明确工程产权和使用权，采取事议形式，实行土地调整承诺，有力地保障项目顺利实施。

投资概算和资金筹措方案本重视本项工程，成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。

项目建设过程中各相关部门密切协作，统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目，制定有关政策和管理办法，明确组织管理责任，责任到人，责任人到位，实行项目责任土保持监测小区，通过试验示范，推广生态环境建设成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著科研成果。

工程管理本项工程实行项目责任主体制，责任主体为腾达县水利局。

为了做好此项工作，腾达县党委县政府高度侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等，为评价水土保持效益提供依据。

环境影响主要进行气候水资源水质监测。

为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合目，设计在工程区建立处水时间，施工选择在春耕前和秋收后进行，这样既不影响农时，又能保证坡耕地治理工程顺利实施。

监测及技术支持工程效益监测主要内容包括水土流失环境影响流量监测典型地块监测等。

水沙变化主要是监测项目区土壤人工相结合方法施工，村委会通过事议形式，采取投劳承诺，劳动力能够满足埂坎夯实需要。

结合工程实际安排施工进度，原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安全前提下进行。

根据项目区实际情况，按着农事活动组织设计腾达县交通便利，县乡公路把县内各乡镇连接起来。

项目区内有线，乡级村级公路完善，能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动需要，方便产品运输，利于机械施工，工程由专业队伍施工，采取机械与，充分发挥本地自然资源优势，遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。

以达到集中连片，修筑省工省地，节省投资和耕作方便等要求。

本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。

施工结合。

为改善生态环境，提高土地生产力，根据项目区地形地貌立地条件农业发展方向和结构调整等综合因素，本着靠近水源，就缓就低，有利于机耕和灌溉原则，梯田应在土层厚，坡度在左右坡耕地上修筑，本着因地制宜土保持方针，以水土资源可持续利用和环境资源可持续维护为目，以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识。

当前利益长远利益相结合，生态效益与经济效益相保持治理措施，水土流失比较严重。

总体布置与措施设计综合说明项目区属低山丘陵区，坡耕地面积大，水土流失严重。

在水土流失治理措施设计中，根据预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水耕地面积。

因为资金短缺，地方财力有限，工程区大面积坡耕地未能得到有效治理，现有小型水利配套工程不能满足生产生活需要，影响了区域特色产业发展。

本项目设计治理地块为坡度介于之间坡耕地，未曾实施有效水土保耕地面积。

因为资金短缺，地方财力有限，工程区大面积坡耕地未能得到有效治理，现有小型水利配套工程不能满足生产生活需要，影响了区域特色产业发展。

本项目设计治理地块为坡度介于之间坡耕地，未曾实施有效水土保持治理措施，水土流失比较严重。

总体布置与措施设计综合说明项目区属低山丘陵区，坡耕地面积大，水土流失严重。

在水土流失治理措施设计中，根据预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针，以水土资源可持续利用和环境资源可持续维护为目，以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识。

当前利益长远利益相结合，生态效益与经济效益相结合。

为改善生态环境，提高土地生产力，根据项目区地形地貌立地条件农业发展方向和结构调整等综合因素，本着靠近水源，就缓就低，有利于机耕和灌溉原则，梯田应在土层厚，坡度在左右坡耕地上修筑，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。

以达到集中连片，修筑省工省地，节省投资和耕作方便等要求。

本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。

施工组织设计腾达县交通便利，县乡公路把县内各乡镇连接起来。

项目区内有线，乡级村级公路完善，能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动需要，方便产品运输，利于机械施工，工程由专业队伍施工，采取机械与人工相结合方法施工，村委会通过事议形式，采取投劳承诺，劳动力能够满足埂坎夯实需要。

结合工程实际安排施工进度，原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安全前提下进行。

根据项目区实际情况，按着农事活动时间，施工选择在春耕前和秋收后进行，这样既不影响农时，又能保证坡耕地治理工程顺利实施。

监测及技术支持工程效益监测主要内容包括水土流失环境影响流量监测典型地块监测等。

水沙变化主要是监测项目区土壤侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等，为评价水土保持效益提供依据。

环境影响主要进行气候水资源水质监测。

为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合目，设计在工程区建立处水土保持监测小区，通过试验示范，推广生态环境建设成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著科研成果。

工程管理本项工程实行项目责任主体制，责任主体为腾达县水利局。

为了做好此项工作，腾达县党委县政府高度重视本项工程，成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。

项目建设过程中各相关部门密切协作，统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目，制定有关政策和管理办法，明确组织管理责任，责任到人，责任人到位，实行项目责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。

明确工程产权和使用权，采取事议形式，实行土地调整承诺，有力地保障项目顺利实施。

投资概算和资金筹措方案本项目投资概算依据水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行编制。

投资概算价格水平年为年第季度，主要材料价格柴油价格采用市场调查价格。

本项目建设总投资万元。

其中工程措施万元，费用万元，基本预备费万元。

单位治理面积投资为万元。

根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决，以中央投资为主，地方投入为辅。

经计算，需中央投资万元，地方投入万元。

效益分析本项工程实施，可使土地资源潜力得到有效开发，资源利用率大幅提高，水土流失强度和土壤流失量明显减少。

经测算，各项治理措施实施后年保土量可达万，年蓄水量万。

仅粮食增产项，项目区农业总产值可由年平均万元增加到万元，人均收入由原来元提高到元，效益十分显著。

综合说明表腾达县坡耕地水土流失综合治理工程特性表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工日坡耕地面积机械使用量台班多年平均降水量六工程投资及资金筹措多年平均大风日数工程投资万元多年平均气温梯田投资万元水土流失面积配套工程投资万元平均土壤侵蚀模数费用万元二设计标准预备费年遇最大降雨量资金筹措年遇最大降雨量中央投资万元年遇最大降雨量地方投资万元三工程建设规模其他万元治理水土流失面积坡改梯面积单位治理面积投资万元四建设内容七工程效益梯田面积直接经济效益万元配套工程新增人均基本农田亩蓄水池座田间道路浆砌石谷坊座灌溉管路项目背景及设计依据项目背景项目所在两个乡镇现有耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积。

坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重，造成养分流失，土壤肥力下降，土地利用结构失调坡耕地水土流失切割地表，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害发生项目区农业耕作方式原始，主要玉米大豆高粱谷子及杂粮等，人均粮食，自