TOP38土地整理开发项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

公众参与分析礼县多年以来，充分利用其区位优势充分利用其耕地后备资源丰富特点，平田整地，实现了全县耕地总量动态平衡，创出了条保护耕地保障建设增加效益土地整理利用新路子，积累了整套科学系统整理整治办法，开创了贫困地区自力更生艰苦创业成功经验，本次申报土地整理项目引起了全县高度重视，经县委县政府多次组织有关各部门讨论后，又反复组织专家进行论证和修订并在项目所涉及乡镇群众中进行了广泛宣传和征求意见，做到了不遗不漏，肯定了当地农民对土地利用环境治理意识较强，投工投资积极性较高。

同时，坚持各方权利主体土地总面积基本不变集中连片方便生产生活原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有土地面积比例，对开发整理后农田重新调整。

村内土地权属调整对于农户自留地，开发整理后按等面积原则分配土地，质量相当并尽可能靠近农户宅基源，现状滩涂主要是土层较薄而难以利用，通过客土加厚耕作层方法可以解决，并且该处滩涂具有良好灌溉排水条件，通过灌排设施配套可以开发为耕地。

通过开发后，项目区可新增耕地，新增耕地率。

开发整理后土地利用经过了政府依法审批，不涉及湿地开发毁林毁草和围湖造田等问题。

项目区新增耕地潜力分析从项目区土地利用现状分析来看，区内通过工程措施能够转化为耕地地类主要为滩涂地和田坎。

田坎和滩涂是本项目主要新增耕地来资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土力提高土地利用率生产力和土地利用综合效益，促进国民经济和社会发展长期目标实现。

项目区符合礼县土地利用总体规划，项目区选定在国有滩涂区内，建设规模符合国家对土地开发整理工程项目政策要求。

其他法律虽然暂时无生态环境保护设施，通过项目实施，逐步进行生态环境保护设施建设。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求该项目严格按照甘肃省礼县土地利用总体规划要求编制，注重土地资源保护和利用，努个区域，对项目区将来发展奠定了良好基础。

生态环境保护设施状况项目区内没有工矿企业，空气地面水质没有受到污染，土壤水质符合国家规定现行地面水环境质量标准，当地政府把项目区确定为无公害农产品主产区，广播电视信号覆盖整个区域，为项目区将来发展奠定了良好基础。

电力设施状况项目区三个行政村已实现村村通电，且有高低压线路穿过，项目施工有电力保障。

其它设施状况项目区位交通便利，通讯广播电视信号覆盖整陆滩涂田坎其他草地村庄灌木林地地类号面积公顷比例项目区基础设施状况交通状况项目区周边乡村道路纵横通达，乡村路从项目区边缘通过，为项目施工奠定了良好基础，能够满足项目实施要求。

另外，项目区通讯他草地，村庄，灌木林地，项目建设规模，其现状情况参见下表表项目区土地利用现状表单位项目建设规模耕地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地草地城镇村及工矿用地林地旱地农村道路内，其余地方山峰陡峻，湿润，有稀疏植被，北部山脊为黄河长江两大水系分水岭，境内山梁均向固城河沿倾斜，平均海拔约米。

固城河纵贯全境，河道斗折蛇行，迂回曲折。

土地利用现状项目区土地总面积公顷，其中不动工其果中药材等。

项目区位于礼县北部固城乡，固城乡总面积。

平方公里，耕地万亩，总人口人，有行政村个，机关驻地固城，距县城公里。

该乡地处高寒山区，为北秦岭余脉西延部分，东南部属梁峁沟壑区，山势绵延，起伏舒缓镇乡，全县总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，外出劳动力万人，其余均从事其他产业。

本县经济较发达产业有种植业，畜牧业，林业等，主要种植作物有小麦，玉米等粮食作物，主要经济作物有洋芋荞麦水为主，其次有玉米洋芋大豆胡麻中药材蔬菜，牛马驴骡猪羊鸡兔鸭等是当地主要畜禽。

社会经济条件据统计全县共有土地总面积万公顷，人均占有公顷，耕地总面积公顷，人均占有耕地公顷礼县共辖地表径流严重。

生物资源礼县生物资源丰富，品种繁多。

乔木以刺槐杨柳桐杏枣苹果梨柿子等为主灌木有酸刺文冠果狼牙刺等草本植物有科余种野生中药材有麻黄甘草柴胡等多种农作物以小麦温保证率在。

太阳总辐射量千卡年，夏季最多，占全年，冬季最少，占，生理辐射量为千卡年。

水资源项目区年平均降水量毫米，且时空分布不均，水资源相对丰富，但对地上地下水资源利用尚不充分，率达以上。

干热风霜冻病虫害每年都有出现，对农作物影响较大。

自然资源光热资源项目区光热资源条件充足，年平均日照时数小时，年均气温，年总辐射量千卡平方厘米，年平均气温，大于农耕期为天，积温率达以上。

干热风霜冻病虫害每年都有出现，对农作物影响较大。

自然资源光热资源项目区光热资源条件充足，年平均日照时数小时，年均气温，年总辐射量千卡平方厘米，年平均气温，大于农耕期为天，积温保证率在。

太阳总辐射量千卡年，夏季最多，占全年，冬季最少，占，生理辐射量为千卡年。

水资源项目区年平均降水量毫米，且时空分布不均，水资源相对丰富，但对地上地下水资源利用尚不充分，地表径流严重。

生物资源礼县生物资源丰富，品种繁多。

乔木以刺槐杨柳桐杏枣苹果梨柿子等为主灌木有酸刺文冠果狼牙刺等草本植物有科余种野生中药材有麻黄甘草柴胡等多种农作物以小麦为主，其次有玉米洋芋大豆胡麻中药材蔬菜，牛马驴骡猪羊鸡兔鸭等是当地主要畜禽。

社会经济条件据统计全县共有土地总面积万公顷，人均占有公顷，耕地总面积公顷，人均占有耕地公顷礼县共辖镇乡，全县总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，外出劳动力万人，其余均从事其他产业。

本县经济较发达产业有种植业，畜牧业，林业等，主要种植作物有小麦，玉米等粮食作物，主要经济作物有洋芋荞麦水果中药材等。

项目区位于礼县北部固城乡，固城乡总面积。

平方公里，耕地万亩，总人口人，有行政村个，机关驻地固城，距县城公里。

该乡地处高寒山区，为北秦岭余脉西延部分，东南部属梁峁沟壑区，山势绵延，起伏舒缓，其余地方山峰陡峻，湿润，有稀疏植被，北部山脊为黄河长江两大水系分水岭，境内山梁均向固城河沿倾斜，平均海拔约米。

固城河纵贯全境，河道斗折蛇行，迂回曲折。

土地利用现状项目区土地总面积公顷，其中不动工其他草地，村庄，灌木林地，项目建设规模，其现状情况参见下表表项目区土地利用现状表单位项目建设规模耕地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地草地城镇村及工矿用地林地旱地农村道路内陆滩涂田坎其他草地村庄灌木林地地类号面积公顷比例项目区基础设施状况交通状况项目区周边乡村道路纵横通达，乡村路从项目区边缘通过，为项目施工奠定了良好基础，能够满足项目实施要求。

另外，项目区通讯广播电视信号覆盖整个区域，为项目区将来发展奠定了良好基础。

电力设施状况项目区三个行政村已实现村村通电，且有高低压线路穿过，项目施工有电力保障。

其它设施状况项目区位交通便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域，对项目区将来发展奠定了良好基础。

生态环境保护设施状况项目区内没有工矿企业，空气地面水质没有受到污染，土壤水质符合国家规定现行地面水环境质量标准，当地政府把项目区确定为无公害农产品主产区，虽然暂时无生态环境保护设施，通过项目实施，逐步进行生态环境保护设施建设。

项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求该项目严格按照甘肃省礼县土地利用总体规划要求编制，注重土地资源保护和利用，努力提高土地利用率生产力和土地利用综合效益，促进国民经济和社会发展长期目标实现。

项目区符合礼县土地利用总体规划，项目区选定在国有滩涂区内，建设规模符合国家对土地开发整理工程项目政策要求。

其他法律法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及湿地开发毁林毁草和围湖造田等问题。

项目区新增耕地潜力分析从项目区土地利用现状分析来看，区内通过工程措施能够转化为耕地地类主要为滩涂地和田坎。

田坎和滩涂是本项目主要新增耕地来源，现状滩涂主要是土层较薄而难以利用，通过客土加厚耕作层方法可以解决，并且该处滩涂具有良好灌溉排水条件，通过灌排设施配套可以开发为耕地。

通过开发后，项目区可新增耕地，新增耕地率。

开发整理后土地利用结构详见下表。

表整理开发前后土地利用结构对比表单位项目建设规模耕地交通运输用地水利及水利设施用地其他土地旱地农村道路内陆滩涂田坎地类号整理前面积比例整理后面积比例增减面积比例项目区土地适宜性评价项目区内土地利用结构现状为主要为旱地和滩涂为主，区内部分是卵石和细砂，需要客土改善项目区土壤质量。

开发项目区滩涂地，需要对项目所选客土进行适宜性评价。

客土源是距项目区公里山地褐色土。

对于项目区客土源土地进行适宜性评价，选取积温降水量熟化层厚度障碍土层质地有机质海拔坡度侵蚀模数水利化程度产量等评价指标，指标等级般用不同数据和性状两种形式表示。

土壤熟化层厚度海拔坡度温度降水量等项目，可根据用地类型对参评因素要求，找出每项中最优和最差两个极限值，划定指标级差范围，并依据有关土壤气候等资料分级标准，在两个极限值之间划分出若干等级。

土壤质地水利化程度等可用性状特征差异划分。

在拟定指标等级同时，还要拟定相应指数系统。

指数系统不仅能表示不同评价项目质量高低，而且可将以性状特征表示评价项目定量化，把评价