TOP29土地沙化治理项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

开展土地沙化治理项目建设可行性交通通讯便利项目区有马永公路通过，交通便利，能够满足工程建设物资运输需要，通讯信息覆盖项目区，工程建成后管护条件良好。

苗木供应充足古浪县种苗基础力量雄厚，苗圃设施基本健全，现有苗圃处，全部为国有苗圃，育苗面积达亩。

年供应ⅠⅡ级以上苗木万株，主要有针叶林树种，乔木树种新疆杨毛白杨国槐白蜡沙枣白榆，灌木林树种梭梭柽柳花棒毛条以及经济林树种。

项目区所产种苗除满足本地各项生态建设所需外，可以满足本项目种苗需用量。

地方政府重视县委县政府始终将农业综合开发工作摆在全县农业和农村工作突出位置，切实加强领导，成立农业综合开发工作领导小组，具体负责农业综合开发工作组织协调，县上领导经常深入项目区检查指导工作，研究分析解决存在突出问题，确保项目工作顺利开展。

管理制度健全近几年实施农业综合开发项目，县生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。

由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。

四是生态建设投入不足。

生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。

从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。

三是体制不顺影响生态农业发展。

境现象时有发生。

部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。

二是环境污染制约生态农业发展。

生态制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。

部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环化经营。

因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。

生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。

当前条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模素。

改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大，但远远不能满足农业综合开发实际需要经济发展不平衡造成了在农业综合开发方面资金投入不对等第三是条块分割，难以形成规模化经营。

由于传统农业发水平偏低，难以形成规模化经济效应首先，古浪县农业基础薄弱，传统农业占主导地位，尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。

其次是资金投入方面因建设标准低，不利于农业生产持续发展现有农田防护林亩，主要以杨树为主，受近年来天牛等病虫害影响，树木老化死亡严重，防护功能减弱。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业综合开八达。

本项目建设范围为马路滩移民区和马路滩林场，该区现有渠道，其中为简易土渠，其余为型槽衬砌渠道，渠道经过多年使用，破损严重，造成水资源大量流失项目区现有简易机耕道，均为天然土质结构，塔各处乡内建有供电所处，供变电容量建成村村通微波网点个，有线电视覆盖。

川区个村，信息覆盖面干干塘武武威铁路省道横穿东西，马马路滩永永丰滩公路纵贯南北，乡村道路四通化活跃和重点防治区黄花滩村马路滩村白板滩村麻黄台村营造以花棒柠条榆树沙枣等树种为主防风固沙封育区，铺压麦草沙障，土沙障。

全乡村村通电话格局已经形成，乡内设有电信服务站和移动发射施黄花滩乡农业基础设施完善，生态建设初具规模。

全乡已基本上形成了渠道衬砌化，田间配套化，土地平整化目标，现有各类渠道，配套机井眼，山区人畜饮水窑和集雨节灌水窑眼，共营造农田防护林万株亩，在沙漠成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下新建果园葡萄苗木蔬菜基地等相对合理沙区治理格局，总结和积累了定经验，为大力推广林业科技提供了保障。

基础设中级职称以下技术人员人，具有较高业务素质，长期在生产线从事技术推广工作，以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万亩，形业，以牛羊为主畜牧业，农业效益进步凸显。

科技服务体系状况科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，古浪县马路滩林场组织实施。

古浪县马路滩林场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，改造大多数耕地仍属中低产田，近年来农民群众积极投身石羊河流域重点治理，不断调整种植结构，大力发展节水灌溉农业，水资源利用率得到有效提高，群众节水意识增强，逐步建立了以玉米为主制种业以麻黄草为主草产业改造大多数耕地仍属中低产田，近年来农民群众积极投身石羊河流域重点治理，不断调整种植结构，大力发展节水灌溉农业，水资源利用率得到有效提高，群众节水意识增强，逐步建立了以玉米为主制种业以麻黄草为主草产业，以牛羊为主畜牧业，农业效益进步凸显。

科技服务体系状况科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托，古浪县马路滩林场组织实施。

古浪县马路滩林场为事业单位，现有职工人，其中高级工程师人，中级职称人，中级职称以下技术人员人，具有较高业务素质，长期在生产线从事技术推广工作，以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万亩，形成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下新建果园葡萄苗木蔬菜基地等相对合理沙区治理格局，总结和积累了定经验，为大力推广林业科技提供了保障。

基础设施黄花滩乡农业基础设施完善，生态建设初具规模。

全乡已基本上形成了渠道衬砌化，田间配套化，土地平整化目标，现有各类渠道，配套机井眼，山区人畜饮水窑和集雨节灌水窑眼，共营造农田防护林万株亩，在沙漠化活跃和重点防治区黄花滩村马路滩村白板滩村麻黄台村营造以花棒柠条榆树沙枣等树种为主防风固沙封育区，铺压麦草沙障，土沙障。

全乡村村通电话格局已经形成，乡内设有电信服务站和移动发射塔各处乡内建有供电所处，供变电容量建成村村通微波网点个，有线电视覆盖。

川区个村，信息覆盖面干干塘武武威铁路省道横穿东西，马马路滩永永丰滩公路纵贯南北，乡村道路四通八达。

本项目建设范围为马路滩移民区和马路滩林场，该区现有渠道，其中为简易土渠，其余为型槽衬砌渠道，渠道经过多年使用，破损严重，造成水资源大量流失项目区现有简易机耕道，均为天然土质结构，建设标准低，不利于农业生产持续发展现有农田防护林亩，主要以杨树为主，受近年来天牛等病虫害影响，树木老化死亡严重，防护功能减弱。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业综合开发水平偏低，难以形成规模化经济效应首先，古浪县农业基础薄弱，传统农业占主导地位，尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。

其次是资金投入方面因素。

改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大，但远远不能满足农业综合开发实际需要经济发展不平衡造成了在农业综合开发方面资金投入不对等第三是条块分割，难以形成规模化经营。

由于传统农业条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。

因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。

生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。

当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。

部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。

部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。

二是环境污染制约生态农业发展。

生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。

从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。

三是体制不顺影响生态农业发展。

生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。

由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。

四是生态建设投入不足。

生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。

古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。

五是社会化服务体系不健全。

发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。

如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。

农业科技投入不足，传统农业依然占主导地位，产业结构升级困难传统农业特点是受自然环境气候制约较大，耕作方式效率低，农作物产量低，经济效益与所消耗农业资源不对等。

目前，由于农业科技投入不足，粗放经营问题突出，产业升级困难，传统农业依然占据主导地位。

产业结构升级需要由产业技术水平提高来支撑，同时需要变粗放经营为集约经营，改变生产增长方式，提