TOP29数字城管系统项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

运用这种模式管理，可以实现快速发现问题，快速解决问题目，从而实现城市管理水平进步提升。

数字城管系统建设工作，是为广大市民提供优良居住环境需要。

创新城市管理理念，改革城市管理体制，转变城市管理方式，提高城市管理水平，终极目，就是为了给广大市民提供优良居住环境。

这也是政府职责所在。

数字城管系统能切实解决目前城市管理中存在些问题。

数字城管系统建设是架构新型城市管理模式城市，是对现有城市管理模式种信息化改造。

数字城管利用信息技术和其它相关技术来构造更适合信息时代管理结构和运行方式，实现城市管理从单以管理为主向智能型服务型转变，从而推动城市管理不断发展，顺应新时代要求。

第章项目建设总体思路项目建设指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照省委省政府提出数字浙江建设要求，围绕建设平安这以有效实现。

条块分割，造成管理脱节是条条职能部门和块块辖区很难实现有机结合。

二是市职能部门条条与区县块块管理之间脱节严重，区级政府无法对区域内许多城市部件实施有效监督管，多头管理，职能交叉，管理与监督职能不分。

专业管理部门职责不明确由于从事城市管理工作部门众多，既横向分条，又纵向分层，自成系统，互不隶属，责任分散，造成城市管理责任主体不明，责任难以落实，追究机制难有能够体现政府意志和权威城市管理协调机构，无法综合实施城市管理组织领导监督检查职能。

经过分析，造成上述问题主要原因是政府管理缺位，没有形成监管分离管理体制政府管理缺位，专业部门职责不明，条块分割公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良社会影响和国有财产严重损失。

在监督评价方面，只有部分单位部门有监督评价机制，而且都是自成体，没有个统部门进行监督评价，不能充分调动各部门积极性，没用，而且没有畅通渠道提供给其他想使用这些资源部门，造成资源使用率比较低，无法共享。

管理机制监督评价机制有待完善目前，县在城市管理方面还没有形成套完整有效长效管理机制，致使问题屡禁不止。

类似设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理认知度不够。

信息共享程度较低目前缺乏畅通渠道共享各部门数据及信息资源。

资源利用程度较低目前资源利用程度比较低，些数据信息系统都是单部门在使自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。

信息化程度较低就县目前情况来看，各单位信息化建设都不尽如人意，大部分单位都还没有信息化系统和信息化建设经验，而且各单位之间信息化建机。

特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。

问题发现手段比较单目前县城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有县城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前县城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时县城市管理工作存在问题虽然县城市管理取得了很大成绩，但是不可否认是，县城市管理还存在难题，长效管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

经过初步研究，。

三是完善服务机制。

深化审批制度改革，缩减了多项审批项目，缩短了审批时间。

建立完善服务人员轮岗制服务承诺制限时办结制首问责任制等系列服务制度，抓好审核制和前置审批告知承诺办法实施。

立回访企业制度，及时解决企业难题。

扎实开展上门服务日活动，下属单位分别建立服务咨询组，局统安排活动日期，在新闻媒体上公布，让市民提前了解活动内容和日期安排，定期开展上门服务，解决群众实际问题正让进入千家万户。

二是创新服务载体。

深入开展工业服务月活动，开辟企业服务绿色通道，全面落实口办制，即条件具备立即办，分工协作主动办，情况特殊上门办，创造条件变通办，建备专职人员和服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问题，做到第时间解决，提高了群众满意率。

构筑热线特色宣传平台，全系统干部职工统使用以服务内容为主手机个性彩铃，真制地纳入县行政服务中心建设办证窗口，实行站式审批和管理。

窗口进驻县行政服务中心以来，连续个月都被评为五星级服务窗口，三年年度综合考核都名列第。

成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配卫市政等公用设施市场化运作，实行三包化责任制，实现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理质量。

优化服务环境，促进提速提效。

是构筑服务平台。

将建设系统项行政审批事项成建三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管理转变单项管理向综合管理转变。

四是积极探索市场化运作模式。

年以来，县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革，全面推进建成项目环卫三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管理转变单项管理向综合管理转变。

四是积极探索市场化运作模式。

年以来，县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革，全面推进建成项目环卫市政等公用设施市场化运作，实行三包化责任制，实现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理质量。

优化服务环境，促进提速提效。

是构筑服务平台。

将建设系统项行政审批事项成建制地纳入县行政服务中心建设办证窗口，实行站式审批和管理。

窗口进驻县行政服务中心以来，连续个月都被评为五星级服务窗口，三年年度综合考核都名列第。

成立了建设热线服务中心，开通了服务热线，配备专职人员和服务专车，小时值班，对自来水管破裂路灯损坏窨井盖破损等突发性问题，做到第时间解决，提高了群众满意率。

构筑热线特色宣传平台，全系统干部职工统使用以服务内容为主手机个性彩铃，真正让进入千家万户。

二是创新服务载体。

深入开展工业服务月活动，开辟企业服务绿色通道，全面落实口办制，即条件具备立即办，分工协作主动办，情况特殊上门办，创造条件变通办，建立回访企业制度，及时解决企业难题。

扎实开展上门服务日活动，下属单位分别建立服务咨询组，局统安排活动日期，在新闻媒体上公布，让市民提前了解活动内容和日期安排，定期开展上门服务，解决群众实际问题。

三是完善服务机制。

深化审批制度改革，缩减了多项审批项目，缩短了审批时间。

建立完善服务人员轮岗制服务承诺制限时办结制首问责任制等系列服务制度，抓好审核制和前置审批告知承诺办法实施。

县城市管理工作存在问题虽然县城市管理取得了很大成绩，但是不可否认是，县城市管理还存在难题，长效管理高效管理机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

经过初步研究，县城市管理方面存在问题问题发现及处理不够及时目前县城管巡查队伍，不仅受人员管理时间等方面限制，而且由于缺乏信息系统有效支持，对问题定位，发现问题处理有时速度较慢，延误了处理问题解决问题时机。

特别是涉及不同部门协同性工作程序流转，由于没有工作流信息系统有效支持，问题处理速度效率都显得相对滞后。

问题发现手段比较单目前县城市管理问题主要依靠巡查队和群众举报发现，而且只是少数部门有自己巡查队，问题发现手段比较单，未能实现全方位快速发现问题。

信息化程度较低就县目前情况来看，各单位信息化建设都不尽如人意，大部分单位都还没有信息化系统和信息化建设经验，而且各单位之间信息化建设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理认知度不够。

信息共享程度较低目前缺乏畅通渠道共享各部门数据及信息资源。

资源利用程度较低目前资源利用程度比较低，些数据信息系统都是单部门在使用，而且没有畅通渠道提供给其他想使用这些资源部门，造成资源使用率比较低，无法共享。

管理机制监督评价机制有待完善目前，县在城市管理方面还没有形成套完整有效长效管理机制，致使问题屡禁不止。

类似公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良社会影响和国有财产严重损失。

在监督评价方面，只有部分单位部门有监督评价机制，而且都是自成体，没有个统部门进行监督评价，不能充分调动各部门积极性，没有能够体现政府意志和权威城市管理协调机构，无法综合实施城市管理组织领导监督检查职能。

经过分析，造成上述问题主要原因是政府管理缺位，没有形成监管分离管理体制政府管理缺位，专业部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉，管理与监督职能不分。

专业管理部门职责不明确由于从事城市管理工作部门众多，既横向分条，又纵向分层，自成系统，互不隶属，责任分散，造成城市管理责任主体不明，责任难以落实，追究机制难以有效实现。

条块分割，造成管理脱节是条条职能部门和块块辖区很难实现有机结合。

二是市职能部门条条与区县块块管理之间脱节严重，区级政府无法对区域内许多城市部件实施有效监督管理，没有形成责权统局面。

缺乏有效监督和评价机制对城市管理存在各种问题，对城市规划布局城市管理措施制定修改建议等，广大群众除了打电话给区政府热线向新闻媒体反映人大代表和政协委员写议案和提案等渠道以外，缺乏进行日常监督和评价机制，缺乏广泛参与。

法律法规上存在问题是缺乏城市管理专门法规。

城市管理方面法规不够完善，部分城市管理工作缺乏法律依据，有些管理要求无法实施操作，给执法工作造成困难。

二是有法律法规滞后。

由于社会发展较快，而对于相应法律法规却未能及时修改。

三是有法律法规自相矛盾。

现有城市管理法律法规条例交叉重叠较多，互相矛盾。

项目建设意义毫无疑问，数字城管系统建设对城市管理来说意义深远，但是，我们也应该清晰认识到，数字城管并不是万能。

数字城管能够解决目前城市管理方面很多问题，但数字城管并不能解决城市管理方面所有问题。

下面，我们针对县城管实际情况，有针对性提出数字城管能够解决问题能够及