TOP28残疾人康复项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

修建残疾人托养服务中心有利于推动全市残疾人事业全面可持续发展。

十二五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展重要时期，党和政府坚持以人为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人托养服务工作带来了难得机遇。

但是由于受经济条件制约，我市残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。

修建残疾人康复和托养中心，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，提高为残疾人服务能力。

修建残疾人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享社会文明成果需要。

项目建设可行性项目符合党和国家政策，有利于增康复扶贫贷款发放使用回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需各项服务工作，按照六部门农村残疾人扶贫开发实施办法年年要求，各地进步加强基层残罚措施。

截止目前，尚未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁案例。

所有这些都有效保证了康复扶贫贷款安全周转和使用。

加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时有效服务为积极配合农业银行做好残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。

中国残联于年下发了关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作通知，从防范金融风险，防止挥霍贪污腐败角度对康复扶贫贷款管理提出了进步要求，明确了相关处投入数量，到年底累计共投放亿元。

为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。

并多次派人与中国作用，取得十分显著成绩。

在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中时也是社会各界共同责任。

残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。

初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。

广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。

各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重，协助政府摸清底数制定计划建立国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。

财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。

地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。

此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照。

疾人扶贫目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进步明确了残式，提出了残疾人扶贫工作目标方针途径和措施国家八七扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又提出了新要求年在全国范围内开展了大规模入户调查，摸清入各级政府扶贫工作计划，统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。

年国务院批转中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划形项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。

十年残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困信心得到增强，残疾人贫困问题得到明显缓解。

将残疾人扶贫纳五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年，设立康复扶贫专项五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。

十年残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困信心得到增强，残疾人贫困问题得到明显缓解。

将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划，统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。

年国务院批转中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划形式，提出了残疾人扶贫工作目标方针途径和措施国家八七扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又提出了新要求年在全国范围内开展了大规模入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进步明确了残疾人扶贫目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。

此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照。

国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。

财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。

地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。

各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重，协助政府摸清底数制定计划建立完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。

初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。

广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同时也是社会各界共同责任。

残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩。

在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。

为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。

并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。

中国残联于年下发了关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作通知，从防范金融风险，防止挥霍贪污腐败角度对康复扶贫贷款管理提出了进步要求，明确了相关处罚措施。

截止目前，尚未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁案例。

所有这些都有效保证了康复扶贫贷款安全周转和使用。

加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时有效服务为积极配合农业银行做好康复扶贫贷款发放使用回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需各项服务工作，按照六部门农村残疾人扶贫开发实施办法年年要求，各地进步加强基层残联和残疾人服务社建设。

到年底，全国已建立县级残疾人服务社个，占县市区总数，实有人员人，乡镇残疾人服务社个，占乡镇总数，实有人员人，初步形成了农村残疾人扶贫服务体系。

因地制宜，选择适合残疾人特点扶贫项目和方式残疾人贫困主要是由于残疾影响和外界障碍造成，他们参加生产劳动有很多困难，针对这情况，残疾人扶贫开发重点扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题种植业养殖业手工业和家庭副业选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点项目选择项目资金覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系并主要通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶贫到户等多种形式，扶持贫困残疾人参加生产劳动，做到扶持资金干部帮扶扶贫项目和生产服务到户到人，取得了明显效果。

残疾人扶贫是项长期艰巨任务，而且随着扶贫开发进入新阶段，扶贫开发对象是最低收入贫困人口，贫困人口中残疾人比例更高，绝对不容忽视。

为进步解决好贫困残疾人温饱问题，缩小残疾人生活水平与社会平均水平差距，根据中国农村扶贫开发纲要将残疾人扶贫作为全国扶贫开发重点之要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统组织，同步实施。

和中国残疾人事业十五计划纲要对残疾人扶贫工作有关要求，年月，国务院扶贫开发领导小组财政部中国人民银