TOP35麻江县看守所建项目可行性研究报告投资建议书.doc文档免费在线阅读

岳阳市现辖汨罗临湘二市，平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区。

全市共有个乡镇，个村委会，个居委会和个街道办事处，国土总面积万亩，其中市中心区面积平方公里，岳阳市是个多民族居住的地方，除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等个少数民族，根据年统计数据，岳阳市总人口万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人，人口密度为人平方公里。

年岳阳市出生人数为人，年岳阳市出生人数为万人。

研报告的委托书业主提供的与项目有关的基础资料。

研究工作概况根据委托，我公司组织专家对岳阳市看守所建设项目的相关情况进行了深入调岳阳市城市总体规划岳阳市国民经济和社会发展十五规划岳阳市土地利用总体规划岳阳市看守所可看守所建设标准看守所建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发的投资项目可行性研究指南岳阳地区各看守所在押人员服刑人员医疗住院困难的矛盾。

研究依据与工作概况研究依据看守所条例人身安全难以保障的现实问题，另方面应适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的需要，同时，新建的监所病房不仅应承担本看守所在押人员的医疗住院任务，还要解决平方米，附属用房平方米，监所病房平方米。

本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。

项目全面竣工交付使用后，方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转，在押人员的合法权益和阳市湖滨地区的市公安局监管中心新建设计关押容量为人的特大型看守所，拟建看守所占地面积亩，建筑面积平方米，其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，武警用房复杂，既不便于监所管理，也不利于监所安全。

项目预期目标本项目拟从年月份到年底投资万元未包含土地费用万元，在岳现监所设施已严重老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差的，在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障，也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。

同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城区，四周居民稠密，环境到人。

该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。

另方面，岳阳市现看守所监区环山地势低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，及改造任务。

方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在人以上，超过设计关押容量高达多人，其中年该所日均关押量达约平方米，设计关押容量为人。

年岳阳市升格以后，该所担负着市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押社会发展。

项目提出的理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口密集地带，修建于年，当时为县级看守所，占地面积亩，建筑面积湘阴汩罗平江岳阳临湘华容屈原行政区等个县市区局，多个派出所，分布在全市各个城乡。

担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处臵突发事件，服务经济搬迁新建项目建设单位本项目建设单位为岳阳市公安局岳阳市公安局设个职能科室，个直属支队，个派出机构公安分局，下辖项目名称麻江县看守所建设项目项目建设地点麻江县杏山镇杏山村廻龙组虫蚁破项目建设性质核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总论项目名称及承办单位核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总论项目名称及承办单位项目名称麻江县看守所建设项目项目建设地点麻江县杏山镇杏山村廻龙组虫蚁破项目建设性质搬迁新建项目建设单位本项目建设单位为岳阳市公安局岳阳市公安局设个职能科室，个直属支队，个派出机构公安分局，下辖湘阴汩罗平江岳阳临湘华容屈原行政区等个县市区局，多个派出所，分布在全市各个城乡。

担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处臵突发事件，服务经济社会发展。

项目提出的理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口密集地带，修建于年，当时为县级看守所，占地面积亩，建筑面积约平方米，设计关押容量为人。

年岳阳市升格以后，该所担负着市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。

方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在人以上，超过设计关押容量高达多人，其中年该所日均关押量达到人。

该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。

另方面，岳阳市现看守所监区环山地势低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，现监所设施已严重老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差的，在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障，也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。

同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城区，四周居民稠密，环境复杂，既不便于监所管理，也不利于监所安全。

项目预期目标本项目拟从年月份到年底投资万元未包含土地费用万元，在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心新建设计关押容量为人的特大型看守所，拟建看守所占地面积亩，建筑面积平方米，其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，武警用房平方米，附属用房平方米，监所病房平方米。

本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。

项目全面竣工交付使用后，方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转，在押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题，另方面应适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的需要，同时，新建的监所病房不仅应承担本看守所在押人员的医疗住院任务，还要解决岳阳地区各看守所在押人员服刑人员医疗住院困难的矛盾。

研究依据与工作概况研究依据看守所条例看守所建设标准看守所建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发的投资项目可行性研究指南岳阳市城市总体规划岳阳市国民经济和社会发展十五规划岳阳市土地利用总体规划岳阳市看守所可研报告的委托书业主提供的与项目有关的基础资料。

研究工作概况根据委托，我公司组织专家对岳阳市看守所建设项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理水文气象交通工程材料水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设的必要性建设条件建设选址建设规模建设方案投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。

主要技术经济指标岳阳市看守所建设项目主要技术经济指标详见下表技术经济指标表序号项目单位数量备注用地面积亩看守所占地面积亩劳动改造场所面积亩建筑面积在押人员用房面积武警用房面积民警用房面积附属用房面积监所病房面积场地面积设计关押容量人项目总投资万元不含土地费用工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元建设工期月不含前期准备平米房屋建筑造价元平方米绿化率结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心，建设成为设施配套布局合理功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义，是岳阳市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障。

本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。

项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转的现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定的需要，同时，新建的监所病房不仅能够承担本看守所在押人员的医疗住院任务，还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员的医疗住院需要。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

岳阳市拟建看守所设计关押容量人，总占地亩，其中看守所占地面积亩，劳动改造场地面积亩，总建筑面积，计划总投资万元不含土地费用万元。

项目建设工期个月不含前期工作，拟从年月正式开工建设，到年底竣工验收交付使用。

本项目符合岳阳市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

建议项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金，请求上级机关给予充分的支持。

项目单位抓紧时间进行场地的三通平工作，为项目的建设提供较好的建设条件。

本项目的建设必须高起点高定位进行建设和管理。

在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业，监理单位等，以保证工程项目质量进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。

建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施。

需求分析与建设规模需求分析岳阳市概况岳阳市位于湖南省东北部，与湖北江西两省相邻，是个资源丰富区位优越风景优美的地方。

岳阳市现辖汨罗临湘二市，平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区。

全市共有个乡镇，个村委会，个居委会和个街道办事处，国土总面积万亩，其中市中心区面积平方公里，岳阳市是个多民族居住的地方，除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等个少数民族，根据年统计数据，岳阳市总人口万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人，人口密度为人平方公里。

年岳阳市出生人数为人，年岳阳市出生人数为万人。

近年来岳阳市经济持续高速发展，年全市完成亿元，比上年增长，社会秩序管理进步人性化，年全市共有律师事务所个，律师人员人，公证处个，人民调解委员会个，全年共调解纠纷万起。

随着岳阳市社会经济的不断发展，全市流动人口及暂住人口不断增加，根据岳阳市公安部门统计，年岳阳市市区暂住人口达到万多人，占岳阳市市区总人口数人的。

岳阳市作为湖南的北大门和长江沿岸对外开放城市