TOP37水土流失治理项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

其土地利用调整重点是按照人均亩基本农田和产业发展用地标准，通过坡面整治使坡耕地由下调到，在产业用地上发展具有本地特色经济林，使经果林面积由提高到，陡坡耕地全部退耕还林还草，生产用地面积由现在下调到。

扭转生态环境现状，对现有荒山荒坡和大于度陡坡地以及疏幼林采取人工造林退耕还林还草封禁管育等措施，增加植被，使生态用地由提高到。

建设任务和规模根据项目区典型小流域水土保持工程初步设计成果，结合土地利用结构调整规划，最终确定项目区建设任务如下年综合治理水土流失面积，坡耕地整治工程，其中石坎坡改梯，蓄水池窖口，溪沟整治，沉沙池口，保土耕作，植物护埂小型水利水保工程塘堰整治座，溪沟整治，谷坊座，拦砂坝座植接费费率为，其中育苗棚管护房水井等不取间接费。

封育治理助，严格保护注重示范，加强监测总体要求，充分发挥生态自我修复能力，加快项目区水土流失防治步伐。

项目建设目标水土流失治理目标治理水土流失面积，其中建设基本农田，植物防护，封禁治理人与自然和谐发展指导思想，在防治战略上，突出区域特点，在措施布臵上，结合项目区社会经济自然条件，优化措施配臵，以小流域为单元，按照分类防治，因需施措集约利用，强化保障沟坡兼治，系统推进生态辅治理措施配套不完善，治理效益未能充分发挥。

水土保持执法力度不够。

项目建设任务及规模项目建设指导思想保护和改善生态环境，提高单位面积环境容量，加快农业产业结构调整步伐，在水土流失治理中坚持以人为本保障。

部门配合合力攻坚，充分调动全社会共同治理水土流失，是加快治理速度和提高治理程度有效措施。

严格资金管理，确保充分利用，是发挥投资效益关键。

存在问题单位面积投资少，治理程度不高。

下几点经验加强领导提高认识，是搞好流域治理关键。

自力更生艰苦创业，是搞好流域治理基础。

强化措施狠抓工程质量，是提高综合治理效益前提。

坚持治管结合强化预防监督是治理效益充分发挥重点治理乡镇也分别成立了水土保持领导小组和专门办事机构，形成了水土保持工作层层有人抓，层层能抓落实组织管理网络体系。

主要经验和存在问题县自年纳入全国八片重点防治以来，主要有以在岗职工人，其中高工人，工程师人，助理工程师人。

在文化结构上，大学本科学历人，专科人，中专人。

技术力量雄厚，具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证，拥有较先进测量测绘仪器和计算机等专业设备。

在各保持工作，并专门设立了水土保持机构县水土保持局，下设规划治理股预防监督股办公室个职能股室。

二级事业单位个，即县水土保持观测试验站长江上游滑坡泥石流预警系统县沿渡河监测站。

现有由县长为主任主管农业副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会，按照水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与格局开展项目区共同建设。

县委政府十分重视水土次获全国先进执法个人称号严格遵守三同时制度和三权方案管理，水土保持方案申报率达，审批率达水土保持两费收缴规范效果良好，人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。

管理机构我县成立定禁止开垦陡坡地通告及系列规范化文件同时，我县水保执法主体资格合法机构健全，落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人台了县防治人为水土流失通知县防治水土流失若干问题决定县水土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区通告关于划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区通告关于划五期综合治理，在治理上采取先易后难原则，因此，该项目区直没有纳入长治工程治理范围。

项目区水土保持治理措施现状详见表。

水土保持预防监督管理现状按照水利部规范化建设要求，县人民政府先后出，征占了大量水土保持措施，造成了方治理，多方占用局面。

水土保持观点淡薄，为大型开发建设让路，使区域水土保持功能降低。

同时，由于国家投资少，我县水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三，水土保持重点治理使我县山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。

但由于大量开发建设项目实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主单治理工作。

年，我县被列入全国八片之葛洲坝库区，开始了国家投资水土保持重点治理工作，年至年，相继完成了长治二三五期综合治理土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新人为水土流失原因之。

水土保持工作情况水土保持现状水土保持重点治理现状项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模坡改梯工程，到土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新人为水土流失原因之。

水土保持工作情况水土保持现状水土保持重点治理现状项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主单治理工作。

年，我县被列入全国八片之葛洲坝库区，开始了国家投资水土保持重点治理工作，年至年，相继完成了长治二三五期综合治理，水土保持重点治理使我县山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。

但由于大量开发建设项目实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目，征占了大量水土保持措施，造成了方治理，多方占用局面。

水土保持观点淡薄，为大型开发建设让路，使区域水土保持功能降低。

同时，由于国家投资少，我县水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理上采取先易后难原则，因此，该项目区直没有纳入长治工程治理范围。

项目区水土保持治理措施现状详见表。

水土保持预防监督管理现状按照水利部规范化建设要求，县人民政府先后出台了县防治人为水土流失通知县防治水土流失若干问题决定县水土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区通告关于划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区通告关于划定禁止开垦陡坡地通告及系列规范化文件同时，我县水保执法主体资格合法机构健全，落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人次获全国先进执法个人称号严格遵守三同时制度和三权方案管理，水土保持方案申报率达，审批率达水土保持两费收缴规范效果良好，人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。

管理机构我县成立由县长为主任主管农业副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会，按照水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与格局开展项目区共同建设。

县委政府十分重视水土保持工作，并专门设立了水土保持机构县水土保持局，下设规划治理股预防监督股办公室个职能股室。

二级事业单位个，即县水土保持观测试验站长江上游滑坡泥石流预警系统县沿渡河监测站。

现有在岗职工人，其中高工人，工程师人，助理工程师人。

在文化结构上，大学本科学历人，专科人，中专人。

技术力量雄厚，具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证，拥有较先进测量测绘仪器和计算机等专业设备。

在各重点治理乡镇也分别成立了水土保持领导小组和专门办事机构，形成了水土保持工作层层有人抓，层层能抓落实组织管理网络体系。

主要经验和存在问题县自年纳入全国八片重点防治以来，主要有以下几点经验加强领导提高认识，是搞好流域治理关键。

自力更生艰苦创业，是搞好流域治理基础。

强化措施狠抓工程质量，是提高综合治理效益前提。

坚持治管结合强化预防监督是治理效益充分发挥保障。

部门配合合力攻坚，充分调动全社会共同治理水土流失，是加快治理速度和提高治理程度有效措施。

严格资金管理，确保充分利用，是发挥投资效益关键。

存在问题单位面积投资少，治理程度不高。

治理措施配套不完善，治理效益未能充分发挥。

水土保持执法力度不够。

项目建设任务及规模项目建设指导思想保护和改善生态环境，提高单位面积环境容量，加快农业产业结构调整步伐，在水土流失治理中坚持以人为本人与自然和谐发展指导思想，在防治战略上，突出区域特点，在措施布臵上，结合项目区社会经济自然条件，优化措施配臵，以小流域为单元，按照分类防治，因需施措集约利用，强化保障沟坡兼治，系统推进生态辅助，严格保护注重示范，加强监测总体要求，充分发挥生态自我修复能力，加快项目区水土流失防治步伐。

项目建设目标水土流失治理目标治理水土流失面积，其中建设基本农田，植物防护，封禁治理，以上坡耕地全部退耕还林还草。

初步建成较为完善小型蓄排灌工程体系，水土资源得到有效保护和利用，特色产业基本形成，农村经济稳定发展，农民人均收入有较大幅度增加。

二生态环境建设目标实施治理小流域水土流失治理程度达到以上，林草植被面积占宜林宜草面积以上，减沙效益达到以上，人为水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善。

大力开发替代能源建设，发展以电代柴以煤代柴，扩大太阳能普及率，加大沼气推广，力争达以上，省柴灶推广率达。

动态监测替代能源建设前后生态环境变化，林草覆盖率提高个百分点。

三农村经济发展目标人均基本农田达到或接近，人均产粮稳定在左右，实现粮食自给，人均经果林达到以上，人均纯收入增长以上。

四水土保持监督管理目标建立健全水土流失监测网络，年进行次全面调查，结合遥感影像，分析项目区实施规划措施后水土流失动态变化趋势。

监督执法工作全面达到水土保持监督管理规范化建设要求。

以开发建设项目水土保持方案申报审批为突破口，全面落实三权方案和三同时制度落实，水土保持方案申报率达以上，审批率。

建立起产权明晰管护机制。

依法征收两费，力争使两费征收率达到以上。

五科学研究与技术推广目标建立信息管理中心和示范工程数据库，应用和进行项目建标规划设计与管理