TOP60电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

承担厅内办公自动化技术服务及工作人员计算机培训。

对全省各地劳动保障部门信息系统建设提供技术指导和支持。

承担厅领导交办其他事项。

其他相关单位职责厅办公室协助组织管理厅机关日常工作，协调机关各处室工作关系制定工作制度工作计划并负责监督检查负责会议组织公文审核文电处理机要文档保卫保密信访等工作负责汇集提供劳动和社会保险政务信息宣传报道等工作负责厅机关财务和直属单位国有资产管理工模与内容⑭项目建设地点与建设条件⑮工程实施方案⑯环境保护安全卫生和节能⑰组织机构与劳动定员⑱投资估算与资金筹措⑲财务效益分析⑳可行性研究结论与建议。

四项目建设单位概况根据我省机构改革方案，劳动和社会保障厅下设办公室政策法规处劳动保障监察处综合计划与基金监督处劳动工资与仲裁处就业处培训处养老保险处失业保险处医疗保险处农村社会运，情系民生，社会保险数据敏感程度高，对系统安全提出了更高要求。

社会保险信息系统安全从数据安全网络安全链路安全主机系统安全和实体安全等五方面进行设计。

建立完整安全防护体系，全方位多层次实现系统省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库交换库数据转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财务基金和宏观决策支持软件等统软件省级本地化开发和实施工作。

系统安全建设社会保险关乎国等服务基金监管系统用于支持各级劳动保障部门非现场监督工作，对社会保险基金征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网络扫描方式信息采集和深层次信息分析，为宏观决策提供支持。

金保工程和宏观决策系统。

业务管理系统以全市集中式业务资源数据库为基础，依靠市域网，实现对社会保险业务经办全过程管理，并逐步实现异地业务经办公共服务系统向社会公众提供政策咨询信息查询和网上参保登记网上申报监管数据库公共服务数据库支持本地宏观决策宏观决策数据库等。

金保工程省级投资部分只负责省级数据中心有关数据系统建设。

应用系统建设社会保险信息系统应用系统包括业务管理系统公共服务系统基金监管系统加失业保险失业登记和领取失业金人员数据库特殊人群数据库医疗保险监测数据库等异地业务经办数据库异地领取养老金人员数据库在职人员社会保险关系转移数据库异地就医联网结算数据库社会保障基金中心设立生产区交换区和宏观决策区几个不同逻辑工作区，分别建设不同功能数据库，包括支持本地业务经办生产区数据库支持各类信息交换与共享交换区数据库，包括宏观决策用交换库包括参保人员基础信息数据库参部门和医院药店银行邮局等相关单位网络。

金保工程省级投资部分只负责连接省厅局域网，省市两级节点省级主干广域网，省级公共服务网建设，以及其他需要全省统投资建设部分。

数据系统建设在省市两级数据中央省两级节点全国主干广域网，联接省市两级节点省级广域主干网，联接市级节点及市内各业务经办部门终端延伸到街道社区各经办网点市域网横向以各级节点为中心向外辐射，联接财政地税民政等相关政府。

五建设内容网络系统建设社会保险信息网络分为三个层次，包括办公网业务专网公众服务网。

业务专网是金保工程建设重点，用于传送劳动保障系统业务信息，支持社会保障专业性服务业务。

业务专网纵向包括联接办和管理服务信息交换与共享，实现养老失业医疗工伤保险等业务信息和各类社会保险统计类信息网络扫描，实现社会保障基金非现场监督，实现社会公众对社会保险事务有关服务要求，实现与相关部门横向信息交换建成连接省市两级节点省级广域主干网以及市域网，并上联中央网络中心，形成安全可靠中央省市三级网络系统，以实现业务经办全程信息化，实现省内跨地市跨省社会保险关系转移异地就医和异地离退休人员业务经，形成中央省市三级网络，二期工程是在进步完善两大系统基础上进行整合，实现劳动保障主要业务全程信息化。

期建设目标是到年末，在地级以上城市建成统社会保险信息系统，建成省级劳动保障数据中心，全过程管理，为宏观决策基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。

按照劳动和社会保障部规划和要求，金保工程由社会保险和劳动力市场两个信息系统组成，分为期和二期来实施。

期工程主要是建立社会保险信息系统省网络互联信息共享安全可靠全国统社会保险信息服务网络。

以网络为依托，重构和优化业务处理模式，建立规范业务管理体系严密基金监督体系完善社会化服务体系和科学宏观管理体系，实现对社会保险经办业务劳动保障系统四建设目标安徽省金保工程总体建设目标利用四年左右时间，在电子政务统网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建省市两级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。

在此基础上建立本第章总论项目概述项目名称安徽省电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程金保工程期建设项目二建设单位及负责人建设单位安徽省劳动和社会保障厅负责人宣林三建设地点安徽省全省劳第章总论项目概述项目名称安徽省电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程金保工程期建设项目二建设单位及负责人建设单位安徽省劳动和社会保障厅负责人宣林三建设地点安徽省全省劳动保障系统四建设目标安徽省金保工程总体建设目标利用四年左右时间，在电子政务统网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建省市两级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。

在此基础上建立本省网络互联信息共享安全可靠全国统社会保险信息服务网络。

以网络为依托，重构和优化业务处理模式，建立规范业务管理体系严密基金监督体系完善社会化服务体系和科学宏观管理体系，实现对社会保险经办业务全过程管理，为宏观决策基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。

按照劳动和社会保障部规划和要求，金保工程由社会保险和劳动力市场两个信息系统组成，分为期和二期来实施。

期工程主要是建立社会保险信息系统，形成中央省市三级网络，二期工程是在进步完善两大系统基础上进行整合，实现劳动保障主要业务全程信息化。

期建设目标是到年末，在地级以上城市建成统社会保险信息系统，建成省级劳动保障数据中心，建成连接省市两级节点省级广域主干网以及市域网，并上联中央网络中心，形成安全可靠中央省市三级网络系统，以实现业务经办全程信息化，实现省内跨地市跨省社会保险关系转移异地就医和异地离退休人员业务经办和管理服务信息交换与共享，实现养老失业医疗工伤保险等业务信息和各类社会保险统计类信息网络扫描，实现社会保障基金非现场监督，实现社会公众对社会保险事务有关服务要求，实现与相关部门横向信息交换。

五建设内容网络系统建设社会保险信息网络分为三个层次，包括办公网业务专网公众服务网。

业务专网是金保工程建设重点，用于传送劳动保障系统业务信息，支持社会保障专业性服务业务。

业务专网纵向包括联接中央省两级节点全国主干广域网，联接省市两级节点省级广域主干网，联接市级节点及市内各业务经办部门终端延伸到街道社区各经办网点市域网横向以各级节点为中心向外辐射，联接财政地税民政等相关政府部门和医院药店银行邮局等相关单位网络。

金保工程省级投资部分只负责连接省厅局域网，省市两级节点省级主干广域网，省级公共服务网建设，以及其他需要全省统投资建设部分。

数据系统建设在省市两级数据中心设立生产区交换区和宏观决策区几个不同逻辑工作区，分别建设不同功能数据库，包括支持本地业务经办生产区数据库支持各类信息交换与共享交换区数据库，包括宏观决策用交换库包括参保人员基础信息数据库参加失业保险失业登记和领取失业金人员数据库特殊人群数据库医疗保险监测数据库等异地业务经办数据库异地领取养老金人员数据库在职人员社会保险关系转移数据库异地就医联网结算数据库社会保障基金监管数据库公共服务数据库支持本地宏观决策宏观决策数据库等。

金保工程省级投资部分只负责省级数据中心有关数据系统建设。

应用系统建设社会保险信息系统应用系统包括业务管理系统公共服务系统基金监管系统和宏观决策系统。

业务管理系统以全市集中式业务资源数据库为基础，依靠市域网，实现对社会保险业务经办全过程管理，并逐步实现异地业务经办公共服务系统向社会公众提供政策咨询信息查询和网上参保登记网上申报等服务基金监管系统用于支持各级劳动保障部门非现场监督工作，对社会保险基金征收管理存放支付四个环节进行全面监管宏观决策系统实现网络扫描方式信息采集和深层次信息分析，为宏观决策提供支持。

金保工程省级投资部分负责社会保险核心平台应用软件生产库交换库数据转换软件公共查询和服务软件社区平台软件以及财务基金和宏观决策支持软件等统软件省级本地化开发和实施工作。

系统安全建设社会保险关乎国运，情系民生，社会保险数据敏感程度高，对系统安全提出了更高要求。

社会保险信息系统安全从数据安全网络安全链路安全主机系统安全和实体安全等五方面进行设计。

建立完整安全防护体系，全方位多层次实现系统安全保障和安全访问控制。

实现对重要信息传输加密保护，建立安全检测监控系统，利用数字证书系统实现数据加密传输。

建立全方位病毒防范体系，建立重要应用系统数据和关键主机系统冗余备份和灾难恢复，根据全国金保工程要求建立服务于本省劳动保障系统数字证书认证服务基础设施，建立有效安全管理机制和组织体系，制定实用安全管理制度和培训制度，确保系统安全。

省级数据中心机房建设省级数据中心机房设在省厅办公楼东楼楼中，面积多平方米。

机房建设包括建筑部分工程电力设施空调新风设施消防报警及灭火设施机房环境保障集成监控系统综合布线系统供电保密环境建设及必要安保措施等。

另外，省里还将根据全国金保工程要求制定本省金保工程建设实施方案标准和管理制度，对各地业务和技术骨干进行培训。

六建设规模及投资估算建设规模及投资估算社会保险信息系统分为中央省市三级。

在安徽省劳动和社会保障厅信息中心设立省级网络中心，上联中央网络中心，下联本省范围内所有地级以上城市市域网和省本级经办机构。

包括省本级在内，全省