的草牧场，与纯牧区相比，既 有种植业的优势，又有草牧场的优势，已具备了畜牧业大发展的基 础和条件。 全市现有天然草牧场万亩，年可产草亿公斤人工种草保存面积万亩，年产草亿公斤。草原草牧场基本没有工业 废弃物污染物，远离工业区和城市，是天然的绿色地带，目前通 辽地区正申请认定为国家动物无规定疫病区，因此，项目区发展绿 色优质白鹅养殖基地及鹅产品加工业具有得天独厚的条件。近几年 来，在各级政府的引导和支持下，利用通辽市境内丰富的水面和草 地资源，草地养鹅业得到了较快发展。开鲁县由于内蒙古宇标食品 有限责任公司的龙头拉动作用，养鹅业基础条件较好，良种繁育与 推广服务体系健全，防疫体系遍布各乡镇。且项目区劳动力充足， 地下水资源丰富，各方面条件能满足项目要求。 气候条件可行 项目区气候条件非常适合草原白鹅养殖。 技术条件可行 项目建设单位建立健全的良种繁育与推广体系。已形成了覆盖 项目区的良种推广体系和健全的家禽防疫体系。项目技术条件有保 障。 市场条件可行 鹅肉味甘平，补阴益气，暖胃开津。鹅肉由于瘦肉率高，脂肪 和胆固醇含量低，加上鹅是草食动物，抗病能力强，产品肉质风味 好，无污染，被人们称为绿色健康美味食品。 随着我国加入后，鹅肉必将成为我国肉食品出口新的重 要领域。随着鹅肉市场的不断扩大，肉制品加工水平的不断提高，羽绒制品的开发利用，鹅肥肝生产的出口创汇，以及鹅裘皮工业的 悄然兴起，结合农业产业结构调整和畜牧业生产结构的优化，鹅产 业具有广阔的发展前景。 三技术先进性 本项目采用先进的饲养管理技术，形成比较完善的良种繁育 疫病控制饲料生产回收加工体系和比较完整的畜产品市场销售 网络。 四经济合理性 本项目将当地粮食和饲草料优势转化为畜牧业优势，既可推进 当地农业产业结构调整，又可加快当地少数民族贫困地区农牧民脱 贫致富步伐，增加农牧民和地方财政收入，减轻国家对边远少数民 族贫困地区的负担。 五环境评价 本项目草原白鹅养殖实行草原放食和舍饲补饲相结合，对周围 环境不造成影响。项目的实施，有利于大力发展本地区的草食家禽 业，优化畜牧业产业结构，落实西部大开发退耕还林还草政策， 促进本地区畜牧业的可持续发展。对于保护草牧场建设生态畜牧 业具有积极的指导作用。 六论证结论 本项目建设规模适度，建设条件可行。项目实施后，可通过发 展草原白鹅养殖业，加快当地农村产业结构调整，促进地方经济发 展，增加农牧民和地方财政收入，加快少数民族贫困地区农牧民脱贫致富步伐，减轻国家对少数民族贫困地区的负担。项目经济效益 较好，社会效益显著，在财务上可行。 五存在的问题与建议 建议项目实施后，畜牧技术部门加强对养殖户的技术指导工 作，使项目区群众尽快掌握草原白鹅养殖技术。通过加强防疫体系 建设和科学模式化饲养技术的推广，降低经营成本，提高草原白鹅 的品质，增强项目的抗风险能力，增加项目的经济效益和养殖户的 经济收入。第二章项目背景及项目建设的必要性 项目背景 通辽市属农牧经济类型区，是农业大市。全市农业人口万 人，农业人口占全市总人口的。全市现有耕地万亩，草 牧场万亩。农作物播种面积万亩，粮食综合生产能力 在万吨以上。农业总产值亿元，占工农业总产值 亿元的，粮食作物产量约占全区总产量。农业产值比重较大， 说明农业生产在通辽市整体经济中占有重要位置，稳定和发展农业 是通辽市经济发展和社会进步的重要任务。现阶段，农牧业增产快， 而农牧民现金收入增长慢，是通辽市农牧业经济发展中面临的突出 问题。由于龙头企业的带动能力不强，产业优势难以得到充分发挥， 致使本地区具有很好基础的畜禽产业的整体发展水平缓慢，这已成 为导致这种状况的主要原因。目前，卖粮难仓储压力大，也在 定程度上影响了农民种粮的积极性，造成了些地区返贫率上升， 增加了脱贫难度。因此，加快发展粮食转化特别是发展以粮食及畜 肉产品为原料的加工工业是通辽市经济发展所面临的迫切任务。 通辽市具有天然的草原草牧场，基本没有工业废弃物污染物， 草原牧场远离工业区和城市，是天然的绿色地带，目前通辽地区正 申请认定为国家动物无规定疫病区，因此，项目区发展绿色优质鹅 养殖基地具有得天独厚的条件。近几年来，在各级政府的引导和支 持下，利用通辽市境内丰富的水面和草地资源，草地养鹅业得到 了较快发展。从年开始，白鹅产业由零散饲养为主步入规模化经营为主，由民间贩运队伍购销为主步入龙头加工企业加工为 主，白鹅产业化实现了重大突破。全市白鹅饲养量由年的 万羽，猛增到年的万羽，并呈现出持续快速发展的态势。 草原白鹅是科尔沁草原的特有品种，在市场上有较大的影响，颇受 消费者的青睐。养鹅业已成为当地农牧民增加经济收入，脱贫致富 奔小康的重要途径。 内蒙古宇标食品有限责任公司建有年屠宰加工万羽草原 白鹅的现代化生产线，生产的科尔沁草原白鹅被中国绿色食品发展 中心认定为绿色食品级产品被内蒙古自治区农畜产品认定委员 会认定为名牌产品，产品供不应求，急需加大养鹅基地建设。通过 基地建设和龙头企业的带动，改变当地养鹅业第二版 建设项目评价方法选编 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告 编写大纲 现行的财务和税收政策。 建设单位提供的有关部门基础数据。 二基础数据 项目建设期年，当年达产，达产后项目正常年饲养白鹅 万羽。 项目正常年增加白鹅屠宰量万羽，新增销售收入万元。 详见表销售收入销售税金及附加和增值税估算表 项目基准收益率。 项目增值税。 项目所得税。 项目建设期年，生产期十二年，计算期十二年。 三成本估算 详见表 四销售收入税金及利润 项目年实现销售收入万元。 项目正常年利润总额万元。 详见表 五盈利能力分析 根据损益和利润分配表项目财务现金流量表资本金 财务现金流量表计算各项评价指标。 静态指标 投资利润率 投资利税率 销售利润率 销售利税率 资本金利润率 无偿资金偿还期年 投资回收期年。 动态指标 全部投资 财务内部收益率。 财务净现值万元。 由以上指标可以看出，投资利润率较好，说明项目投资对国家积累的贡献水平较高财务内部收益率较高，项目区养殖户经济收 益好，投资回收期估算表明项目投资能按时回收项目大于行 业基准收益率，其他指标高于行业基准要求，有超额盈余，该项目 实施财务上可行。 详见表项目财务现金流量表 六清偿能力分析 项目财政有偿资金偿还按财政规定的还款计划执行，于第二 年第三年分别偿还，偿还金额为万元，第二年偿还 万元，第三年偿还万元。财务分析表明，项目有能力按时偿 还。还款资金来源为利润折旧和摊销费用。 项目具有较强的还款能力。 七不确定性分析 盈亏平衡分析 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点 项目达产，项目保本经营。 敏感性分析 对项目所得税前全部投资进行敏感性分析，基本方案财务内部 收益率税前，对固定资产投资作提高经营成本提高 销售价格降低的单因素变化对内部收益率的敏感性分析。 见敏感性分析表敏感性分析表明，经营成本产品销售价格和固定资产投资的 变化对该项目的经济效益没有有较明显的影响，说明项目具有较强 的市场适应性和抗风险能力。 序号不确定因素变化率变化率基本方案变化率变化率 投资 经营成本 销售价格 敏感性分析表 投资 经营成本 销售价格 敏感性分析图八结论 通过对项目经济效益的分析及各项指标的测算表明，财务内部 收益率高于同行业水平，投资回收期高于同行业基准投资回收期， 从敏感性分析看，该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，项目 实施在财务上可行。 第八章社会与生态效益评价 社会效益评价 开鲁县农业的主导产业是玉米种植业，粮食转化能力低，严重 制约着地方经济大发展和农牧民增收，加快农村产业结构调整是开 鲁县当前农村工作中的重要任务。本项目通过鹅产业龙头企业的带 动，可改变当地较单的种植业结构，引导农牧民从传统的种植业 向效益高的养殖业方向发展，同时，鹅产业的发展，可充分发挥区 域比较优势，进步优化当地畜牧业结构，将当地的自然资源优势 变为经济优势，提高农牧业整体效益，促进农村产业结构调整。 同时，食品加工业通辽市重点打造的六大优势产业集群之， 内蒙古宇标食品有限责任公司作为当地鹅产业的龙头企业，建有年 屠宰加工万羽草原白鹅的现代化生产线，生产的科尔沁草原白 鹅被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品级产品被内蒙古自 治区农畜产品认定委员会认定为名牌产品，产品供不应求，但当地 养鹅业生产能力不能满足肉类加工业的原料要求。项目实施后，可 解决当前加工企业原料不足和龙头企业与基地连接不紧的问题。对 当地发展工业经济，创建绿色工业城市实现工业二次创业具有积 极的意义。另外，肉类加工业的发展，可带动其它相关产业的发展， 创造更多的就业机会，对社会稳定和地方财政收入的提高都有重要 的意义。 另外，养鹅业是广大农牧民投资小风险小见效快效益稳的致富项目。项目的实施，既可增加项目区农牧民的经济收入，加 快少数民族贫困地区农牧民脱贫致富步伐，又可减轻国家对少数民 族贫困地区的负担，项目具有显著的社会效益。 二生态效益评价 我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之，全国荒漠化面积 万平方公里，占国土面积的