TOP43蚌埠棚户区及旧住宅区改造项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

蚌埠作为安徽省最大老工业基地，曾经拥有全省规模最大产业工人队伍，国有企业数量高居省内各城市之首，曾经在计划经济年代为安徽发展做出了巨大贡献。

早在年时，市区人口达到万人，成为安徽省第大城市，是全省第个省辖市。

解放后国务院把蚌埠作为重点工业发展城市和五二五计划重点发展城市，在五二五时期搬迁来了大量国家级工厂和科研机构。

但是随着市场经济发展，由于多种因素以及经济发展水平相对落后影响，蚌埠这个老工业基地困境逐步显露出来。

在些工业企业集中地区，企业建设简易房屋安排职工居住或职工在企业附近自行搭建房屋居住，由于企业经营不善或改制转轨，无力对房屋进行维修改造，逐步形成了现在棚户区，如三五期间兴建二钢生活区和大庆生活区等还有是随着城市建设发展，些城中村村民转为市民，土地性质转为国有，但居住环境省国土资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号精神，全设有利因素和不利因素，拟定符合当前形势项目运作方案，论证其建设必要性及可行性在此基础上作出研究结论，并提出合理化建议。

项目提出背景和必要性项目提出背景为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅见建保号安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见可行性研究范围本可行性研究着重开发项目必要性投资估算经济效益评价和社会效益评价等方面工作，针对项目建行规定蚌政号文件蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案通知中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意可行性研究依据经批准项目建议书和立项批准文件委托单位委托书及有关合同协议书建设部颁布现行建筑工程设计规范蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发展为中心，谋求公司发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠市建成二十世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸祥和美好家园。

可行性研究依据与范围后政府投融资计划配合市重点工程建设管理局对项目招投标质量工期等进行管理对政府建设项目总投资进行管理和控制，按进度拨付项目建设资金等。

公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市建设公理资产评估等多个方面，并有注册建筑师结构师造价师资产评估师监理师等，是支年轻化专业化队伍。

城投公司主要职责为对政府投资基础产业基础设施和公益性项目替政府履行出资人职责负责贯彻实施批准作战斗团队。

公司内设七部二室，现有职工人，员工平均年龄岁，全部具有大学专科以上文化学历。

其中具有大学本科以上学历和中级以上职称，专业面涵盖了工民建建筑学给排水工程造价环境工程财务管理经济管专业技术人才，公开条件公平竞争择优录用所招聘人员律实行试用聘用制，建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低竞争激励机制。

逐步形成支适应公司要求专业化水平高决策民主科学高效运总资产亿元，总负债亿元，净资产亿元，净利润亿元，主营业务收入亿元，经营状况良好。

公司实行董事会领导下总经理负责制，为适应市场经济需要，提高专业化运作水平，公司在用人机制上做出了重大突破，向社会公开招聘公司注入土地城市基础设施等优质资产，做大城投公司资产规模同时，为帮助城投公司建立稳定现金流，提高信用等级，改革财政资金拨付方式，所有用于城市基础设施建设财政性资金，全部拨给城投公司。

截止年末，公司投资公司变更经营范围等事项批复，公司变更为蚌埠市城市投资控股有限公司。

根据市委市政府关于深化投融资管理体制改革全面推进大建设发展战略要求，做大做强政府融资平台，增强融资能力，市委市政府将向城投蚌埠市政府关于组建蚌埠市城市投资发展有限公司决定蚌政办号批准组建，注册资本亿元人民币，公司法定代表人刘东劲，公司性质为市政府授权经营国有独资企业。

年月，根据市政府蚌政秘号关于市城市资控股有限公司注册资本人民币亿元法定代表人刘东劲项目负责人刘东劲地址蚌埠市胜利中路号项目法人概况蚌埠市城市投资控股有限公司以下简称城投公司，前身是蚌埠市城市投资发展有限公司。

年月，经目总建设面积为万平方米，其中住宅为万平方米，配套商业及配套菜场面积为万平方米，幼儿园和小学等公建用房为万平方米，居委会物业等公共服务用房为万平方米详见表。

项目法人及概况项目法人蚌埠市城市投第章总论项目单位基本情况项目名称年蚌埠市棚户区及旧住宅区改造项目包括还原安臵房个子项，分布在龙子湖区蚌山区禹会区淮上区内。

项目总拆迁面积为万平方米，搬迁户数为户，共计个棚户区及旧住宅区项目第章总论项目单位基本情况项目名称年蚌埠市棚户区及旧住宅区改造项目包括还原安臵房个子项，分布在龙子湖区蚌山区禹会区淮上区内。

项目总拆迁面积为万平方米，搬迁户数为户，共计个棚户区及旧住宅区项目总建设面积为万平方米，其中住宅为万平方米，配套商业及配套菜场面积为万平方米，幼儿园和小学等公建用房为万平方米，居委会物业等公共服务用房为万平方米详见表。

项目法人及概况项目法人蚌埠市城市投资控股有限公司注册资本人民币亿元法定代表人刘东劲项目负责人刘东劲地址蚌埠市胜利中路号项目法人概况蚌埠市城市投资控股有限公司以下简称城投公司，前身是蚌埠市城市投资发展有限公司。

年月，经蚌埠市政府关于组建蚌埠市城市投资发展有限公司决定蚌政办号批准组建，注册资本亿元人民币，公司法定代表人刘东劲，公司性质为市政府授权经营国有独资企业。

年月，根据市政府蚌政秘号关于市城市投资公司变更经营范围等事项批复，公司变更为蚌埠市城市投资控股有限公司。

根据市委市政府关于深化投融资管理体制改革全面推进大建设发展战略要求，做大做强政府融资平台，增强融资能力，市委市政府将向城投公司注入土地城市基础设施等优质资产，做大城投公司资产规模同时，为帮助城投公司建立稳定现金流，提高信用等级，改革财政资金拨付方式，所有用于城市基础设施建设财政性资金，全部拨给城投公司。

截止年末，公司总资产亿元，总负债亿元，净资产亿元，净利润亿元，主营业务收入亿元，经营状况良好。

公司实行董事会领导下总经理负责制，为适应市场经济需要，提高专业化运作水平，公司在用人机制上做出了重大突破，向社会公开招聘专业技术人才，公开条件公平竞争择优录用所招聘人员律实行试用聘用制，建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低竞争激励机制。

逐步形成支适应公司要求专业化水平高决策民主科学高效运作战斗团队。

公司内设七部二室，现有职工人，员工平均年龄岁，全部具有大学专科以上文化学历。

其中具有大学本科以上学历和中级以上职称，专业面涵盖了工民建建筑学给排水工程造价环境工程财务管理经济管理资产评估等多个方面，并有注册建筑师结构师造价师资产评估师监理师等，是支年轻化专业化队伍。

城投公司主要职责为对政府投资基础产业基础设施和公益性项目替政府履行出资人职责负责贯彻实施批准后政府投融资计划配合市重点工程建设管理局对项目招投标质量工期等进行管理对政府建设项目总投资进行管理和控制，按进度拨付项目建设资金等。

公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市建设公众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发展为中心，谋求公司发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠市建成二十世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸祥和美好家园。

可行性研究依据与范围可行性研究依据经批准项目建议书和立项批准文件委托单位委托书及有关合同协议书建设部颁布现行建筑工程设计规范蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政号文件蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案通知中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见可行性研究范围本可行性研究着重开发项目必要性投资估算经济效益评价和社会效益评价等方面工作，针对项目建设有利因素和不利因素，拟定符合当前形势项目运作方案，论证其建设必要性及可行性在此基础上作出研究结论，并提出合理化建议。

项目提出背景和必要性项目提出背景为贯彻省发展改革委省住房城乡建设厅省财政厅省国土资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，市委市政府做出棚户区及旧住宅改造工作部署，为快速启动棚户区改造工作，市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。

年月日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会，时任蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启动。

蚌埠城市总体规划要求结合市政府提出对城市中心城区退二进三总体思路，利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差工业和仓储用地逐步搬迁臵换，开辟公园绿地，着力改善城市景观环境。

同时建设公共设施与绿化齐备居住片区，创造优美有活力生活空间，并注重对旧城区基础设施和配套设施建设，改善整个地区环境。

为城市提供高质量富有人文气息城市空间环境。

改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态和谐新型城区奠定坚实基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展必然选择。

同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件，提高群众生活质量和水平。

项目建设条件蚌埠