第位。市区位优越交通便利。扼两广，锁荆吴，地 处南北要冲，既是兵家必争之地，又是各路商贾云集之地，历为 湘南重镇。京广湘桂铁路交汇市区国道和京珠 衡昆高速公路贯穿全境，主要河流湘江耒水蒸水米水，可 四季通航，还有个机场可供航空之便。现已初步形成水陆空 立体交叉的交通网络。市湘江乡位于市南部，因濒临湘江而得名，总面积 平方公里。解放前，这里称奇罡乡，属市第七区， 年属岳屏公社，年划岳屏公社西南部成立湘江公社， 年称湘江乡。年月由原郊区划归新成立的区。下辖 个村，全乡共有人口人，村乡企业个，主要生产电线 电缆设备防水材料泡沫生活锅炉小拖配件特种合金 洗洁剂等产品，年全乡工农业总产值亿元，人平纯收 入元。湘江乡地处近郊，衡常黄白公路，西外环路贯穿 境内，交通便利，水电基础设施齐全。乡内市重点工程蒸湘南 路，蒸阳南路，南郊大道等均将陆续动工，潜在极好的发展商机。 乡党委政府正以优惠的政策，良好的投资环境，热忱欢迎海内 外各界朋友前来投资置家，兴业宏发。下属村高兴村，奇峰村， 五星村，东州村，湘江村，白沙村，长塘村，茅叶村，茶园村。 历史市位于湖南省中部，因居中国著名五岳之南岳衡山 之南而得名。相传北雁南飞，至此歇翅停回，故又雅称雁城， 素有寰中佳丽之美誉。市历史悠久。战国时期已形成定 规模的城镇。隋开皇九年公元设衡州府，形成行政经 济文化军事中心。此后，先后设立郡州路府道等行 政建制。年月日设立市。现辖县市区，总面 积万平方公里，总人口万。 人杰地灵英才辈出，有深厚的文化底蕴。东汉时期，耒 阳人蔡伦发明的造纸术，名列中国古代四大发明之，成为世 界文化的瑰宝宋太宗至道三年，人李士真创建石鼓书院， 成为全国四大书院之明末清初，人王夫之号船山号 称代理学宗师，被尊为湖湘文化的源头。 资源 资源丰富，堪称有色金属之乡非金属之乡鱼米 之乡和旅游圣地。已探明储量的矿产有金银铜铁铅 锌煤岩盐高岭土钠长石等多种，其中钠长石储量 居亚洲之首，硼砂为华南独有，高岭土名列全国前茅，岩盐为 华南之冠。市是全国商品粮猪鱼油重点生产基地，其 优质米活大猪黄花菜湘黄鸡湖之酒云雾茶龙须草 席等农产品在国际市场久负盛名。南岳衡山是国家级风景名 胜区，素有五岳独秀和文明奥区之称，佛道同尊共荣于 山的宗教文化为我国宗教绝。山中风景绮丽，集秀深幽险古于体，是不可多得的揽胜探奇度假避暑观光 和朝山拜佛求寿求财的圣地近几年，市先后成功地举办 了耒阳蔡伦科技发明节和中国南岳衡山寿文化节，在海内外引 起了强烈的反响。 经济发展 国民经济较快发展。年，全市实现生产总值初步核 算亿元，增长。其中第产业增加值亿元， 增长第二产业增加值亿元，增长第三产 业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全市人 均生产总值元，比年增长，翻了番。近 五年，是经济发展较快的五年，经济总量从年的 亿元，增加到年的亿元，年均增长速度达到。 年，全市实现生产总值亿元，增长。其中 第产业增加值亿元，增长第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 人均为元，增长。全市全部工业增加值 亿元，增长。规模以上工业增加值亿元，增长。 固定资产投资突破亿元，达亿元，增长。社会 消费品零售总额亿元，增长，扣除物价因素，实 际增长。进出口总额亿美元，增长。其中， 出口亿美元，增长进口亿美元，下降。实际利用外商直接投资亿美元，增长。待国内外游 客万人次，增长旅游总收入亿元，增长 。接待入境旅游者万人次，增长旅游外汇收入 亿美元，增长。财政总收入亿元，增长 其中地方般预算收入亿元，增长。税收占财政 收入的比重达财政收入占的比重为。城市化率 达到。 年，全市突破千亿元大关，达到亿元。 年，市加快推进新型工业化，取得新成效。全市完成规模工 业总产值亿元增加值亿元，分别比上年增长 。钢管及深加工输变电装备有色冶炼及精深 加工汽车及零配件盐卤化工及精细化工等大重点产业实现 产值亿元，比上年增长。工业企业完成新产品产值 亿元，比上年增长。同时，万元能耗下降 项目建设背景 市公安分局成立于年月，现业务技术用房建 于年，混转结构，占地亩，建筑面积平方米，民 警业务技术用房人平不足平方米。当时公安工作任务较轻，内设机构较少，目前该局共有在职在编人员名，各机关队 股室，派出所个，仅局机关就有民警名。刑侦大队经侦 大队治安大队禁毒大队巡逻大队个单位和余名民警 和分局食堂均在外租用民房工作和用餐，工作条件十分拥挤紧 张且因年久失修，房屋质量差，现已十分陈旧，无法适应当前公 安工作的发展。收集，定期转运至城市垃圾填埋场。 配电房发电机房选址要合理，并采取隔音防震措施， 以防噪声扰民。 机关绿化要符合城市规划和城市管理的要求。 项目环境评价 项目选址符合市城市总体规划，拟建区环境质量能够达 到相应的标准，具有定的环境容量。加强环境管理，落实污染 防治措施，确保污染物长期稳定达标排放。本项目以类环境质 量为目标，采取相应的环保措施，对院内进行合理的规划布局， 实施庭院绿化美化亮化工程，必将产生良好的环境效益。 节能措施 整个人类面临能源短缺的困境，我国煤炭石油天然气人 均储量分别为世界人均储量的和，而能源消费总 量已居世界第二位，因此节能观念必须加强，本项目应采取如下 节能措施 认真贯彻国务院颁布的民用建筑节能管理规定，建 设节能型公共建筑，应用节能降耗新技术，使建筑物由传统的内 保温转为外保湿，积极推广加气砼外墙和保温砂浆聚苯板体系外 贴面，采用铝合金中空玻璃外窗和聚苯板保温隔热屋面。 积极推广地热等再生能源应用技术，用水源热泵中央空 调取代传统的电源分散空调。 室内尽量采用自然照明，减少人工光源，同时选用高效 节能电器及灯具。节水措施 我国人均水资源拥有量只及世界人平拥有量的四分之， 是联合国认定的个水资源紧缺国家之。因此必须加强节约 用水，保护水资源，建立与水和谐相处的理念，本项目在施工及 管理使用中应积极推行国家发改委等五部委颁发的中国节水技 术大纲并采取如下节水措施 推广无水洗车取代有水洗车 在给水入口处设水表计量器，并执行用水超定额累进加 价制度 要优先使用国家标准化委员会确定的升水便器配套 系统节水型卫生洁具及红外线感应节水龙头等管道配件，尽量 减少水的消耗量。 本项目在运营过程中采用绿地草坪滞蓄直接利用技术，雨 水直接用于绿地草坪浇灌发展生物节水技术，提倡种植耐旱性植 物，并应采用非充分灌溉方式进行灌溉作业绿化用水应采用喷灌 微喷滴灌等节水灌溉技术，灌溉设备可选用地埋升降式喷灌设备 滴灌管微喷头滴灌带等。 第七章机构设置及人员配置 市公安分局应有编制为人，其中派出所民警人， 其他人，具体编制如下 局领导人其中改非人，纪检监察人，政工室 人，工会人，办公室人其中监控指挥中心人，行财股 人，法制预审大队人，人口管理大队人，网监大队人， 经侦大队人，国安大队人，禁毒大队人，刑侦大队人， 治安大队人，所人，环城所人，广场所人，白沙所 人，黄茶所人，湘江所人，岳屏所人。 第八章项目实施进度计划 建设工期 项目建设期年，从年月至年月。 项目实施进度安排 年，完成投资项目审批立项地质勘 探施工图设计施工招标等前期准备工作。 年月年月，完成建筑安装工程。 年月年月，完成道路绿化等配套工程。 年月竣工验收。 项目实施进度表 序 号 进度时间 项目 年年 前期准备工作 建筑安装工程 绿化道路等工程 竣工验收 第九章项目建设招标 招标投标管理是每个项目都应遵循的原则。项目建设单 位在招标过程中应严格遵守公开公正公平和诚信的原则。 为了确保市公安分局业务技术用房大楼建设项目的工 程质量，缩短建设工期，提高经济效益，防范工程建设中的违规 行为，按照国家计委年号令和年号令的规定，本 项目建设必须进行招投标工作，并严格遵守湖南省实施中华 人民共和国招标投标法办法和工程建设项目招标范围和规 模标准的规定进行。 招标类别 根据湖南省实施中华人民国和国招标投标办法，本 项目属于办法中所列建设项目使用纳入财政管理的各种政 府性专项建设基金的项目，并符合第十条总投资在千万 元人民币以上的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类 别。招标范围 本项目招标范围包括设计施工监理以及重要的设备采购 招标。 招标组织形式及招标方式 组织形式依法必须进行招标的项目，招标人可以采用 自行招标或者委托招标的组织形式。本项目采用委托招标。 招标方式因该项目全部使用的是国有资金投资以及国 有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，因此，根据湖南省 实施中华人民共和国招标投标法办法，应当依法公开招标。 招标情况说明 本项目除通讯及信息网络设施和电梯设备采购与安装需招 标外，其它设备及重要材料的采购价格数额不大，施工单位可以 自行采购和安装，故可不进行招标。 如若不采用招标方式，建设单位应根据办法做出说明， 由审批部门核准。 项目招标基本情况详见下表 招标基本情况表 建设项目名称市公安分局业务技术用房大楼建设项目 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式 备注全