重要 思想，按照两手抓，两手都要硬的方针，坚持抓班子，带队伍，促工作，树形象，讲服务，求满意的工作思路， 严管队伍，规范管理，依法行政，稳步推进，使公安交警队 伍的精神文明建设水平显著提高，推动了道路交通管理的科 学化规范化法制化进程，公安交管工作实现了新跨越， 夺取了两个文明建设的双丰收，为我县的经济发展和社 会进步做出了卓越贡献。合阳县交通警察大队年被市爱 委会授予市级卫生先进单位年大队档案室被省公 安厅授予公安系统省级档案室年被渭南市委 市政府授予文明单位年被省爱委会授予省级卫 生先进单位年被市委市政府授予旅游黄金周先 进单位连续八年被市交警支队评为先进单位。大队 党支部连续年荣获县委表彰的先进党支部合阳县交 通警察大队车管所被团省委省公安厅授予省级青年文明 号被省总队命名为全省十佳县级人民满意车管所 市交警支队做出了关于向合阳车管所学习的决定合阳 县交通警察大队交管科被省公安厅等个厅局授予优秀青 少年维权岗合阳县交通警察大队先后有名民警获上级 表彰，张建斌被省委省政府授予人民满意政法民警， 张建斌李录奇杨孝民周学武四名民警分别荣立个人三 等功次。 项目提出的背景根据公安部加快三基建设步伐的要求和公安部争取 国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场 所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根 本解决业务用房的大好机遇，根据实事求是，统筹规划， 资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施的原则，切实 改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警的窗口 更加明亮。 从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务 的开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建 设面积至平方米的标准，大队人均用房仅平方米， 严重不足，影响了正常的办公秩序二是驾驶员无培训中心 和理论考场。按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经 过培训考试合格后才能发放驾驶证。然而大队由于无专门 的培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾 驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员 素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和 谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。 车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事 故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个 办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严 重不足。随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察 期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设 备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。 违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。这些 严重影响了大队正规化建设要求。根据公安部装备财务局关 于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公 安机关业务用房总体建设规划的通知公装财传发 号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后的现状， 进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公 场所。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设是落实科学发展现的需要。 学习实践科学发展观的总体目标是提高认识，解决突 出问题，创新体制机制，促进科学发展。要发展就要创新， 就要力求突破，就要树立创新理念。作为交通安全管理的主 力军，交警责任更加重大。当前，随着改革开放的逐步推进 和经济的高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来 的是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。 随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋 复杂，影响交通安全因素增加。办公用房的严重不足已影响 了交警大队正常业务工作的开展，民警办公用房相互影响， 互相制约，不但影响了办公效率，而且显得大队杂乱不堪， 无法达到原公安部长周永康提出的人要精神，物要整洁的要求。 项目建设是规范化管理，构建和谐警民关系的需要。 近年来，公安机关进步加大了规范化管理力度，按照 便民效益的要求，对各个业务部门的设臵等做了具体 规定，最基本的就是要达到公安业务用房自给，人均业务用 房面积平方米。同时，为了方便群众查询处理各类 违章就必须设立违法处理室为了搞好驾驶员培训考试工 作就必须设立培训考试中心为了搞好事故调处工作就必 须设立事故调解室为了满足群众办牌办证就必须建立办 证大厅为了满足群众办理业务停车需要就必须设臵停车场 为了搞好交通管理科技化水平就必须设臵指挥中心等等。这 些硬件设施到位后，就能加大管理力度，真正推行公安机关 各项便民措施，切实提高工作效率，构建和谐警民关系，推 动合阳交通管理事业驶入健康的发展道路。 项目建设的可行性 国家高度重视公安机关建设是交通管理建设发展的 良机。 中华人民共和国人民警察法规定人民警察工作 所必需的通讯训练设施和交通消防以及派出所监管场 所等基础设施建设，各级人民政府应当列入基本建设规划和 城乡建设总体规划。年月日至日召开的各种污染源的治理，均 可达到国家规定的标准，且项目拟选地环境质量良好，利于 项目建设项目的选址整体布局合理，因此项目在环保方面 是可行的。 消防 设计依据及标准规范 建筑工程消防监督审核管理规范中华人民共和国公 安部第号 建筑设计防火规范 火灾自动报警系统设计规范 消防措施 室内消火栓的布臵，应满足同层任何部位有个消 火栓，水枪充实水柱为米。 消火栓栓口距地米，栓口出水方向向下。 消火栓栓口直径为毫米，衬胶水带长度为 米，水枪喷嘴口径毫米，消火栓处均设臵启动消防水泵的 按钮。检验消火栓设于顶层屋面，室内消防管道成环，设 条进水管与室外环状网相连接。 室外消火栓的布臵应满足室外消火栓间距不超过 米消火栓距路边不超过米，距房屋外墙不超过米。 消防管道阀门均为常开，均采用有明显启闭标志的喋阀。预防火灾，增强消防意识。除在硬件设施建设上加 强火灾防范外，必须定期对全员进行消防知识技能培训，组 织消防演练，经常检查消防器材。 节能节水 设计依据 本小节根据原国家计委国家经贸委和建设部关于基 本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇章 的暂行规定计资源号文中有关内容和要求 进行编制。设计依据如下 中华人民共和国节约能源法 民用建筑节能设计标准 民用建筑热工设计规范 工程设计节能技术暂行规定。 节能节水原则 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格 执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。 积极采用先进的节能新材料新工艺新技术。严 禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。 节能措施 为合理利用并节约能源，该项目采取以下措施 在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，减少非可循环利用能 源的消耗。 设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供 水供电线路，减少线路能耗损失。 建筑设计尽量采用天然采光自然通风，以减少采 光暖通耗能。 根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具 采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源减少设 备用房面积进行优选。 节水措施 积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。 采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低 水资源无效消耗。 供水系统采用优质供水管材，严格控制和防止供水 系统渗漏现象发生。 第八章劳动安全及卫生 设计依据及标准 中华人民共和国劳动部第号令建设项目工程劳 动安全卫生监察规定 建筑工程的防震设计规定 主要危害因素分析 机械运转及其它产生的噪音对人体产生不良影响， 重者可导致耳聋。 火灾直接威胁着人民群众的生命财产安全。 安全卫生防范措施 噪音防范措施 选用低噪音设备，减少噪音对周边单位职工工作和群众 生活的影响。 建筑装饰材料应符合防火要求，电气设备应设置过载保护装置。安装火灾报警设施和自动灭火设施，并配备定 数量的手提灭火器，设置消防通道。 安全措施 建立安全领导小组，确定合阳县交警大队大队长为 小组组长，全面负责项目建设和营运期的安全工作。施工期 间，选用安全生产和无危害的设备，对危险部位和危险作业 提出防护措施危险场所，按规范要求提出合理的布置方案 对施工过程尽量采用机械化作业，减少体力劳动，保护工人 的身心健康。 在交通管理大楼建设中应确保消防设施配置齐全。 进行安全教育。项目建成后，定期对全队交警进行 安全卫生教育，制定安全卫生规章制度，安排专人负责， 建立日常监测检查制度，并经常检查落实情况，使全体交警 从思想认识上强化安全卫生意识，杜绝事故的发生。 第九章投资估算及资金来源 估算依据 陕西省建设厅陕建发号文颁发的陕 西省建筑工程综合预算定额 全国安装工程预算定额陕西省价目表 陕西省建筑工程安装工程仿古园林工 程及装饰工程费用定额结合浮动管理市场动态差计算材料 价。 项目投资及资金分布 本项目估算总投资万元，其中征地投资万元， 交通管理大楼投资万元，驾驶员培训中心大楼和考场业 务用房投资万元，地下停车场投资万元，辅助用房 和附属设施费