场较为分散，经营交易面积比较小，物流规模偏 低，远远不能适应现有经营品种数量规模的要求另 方面，由于老市场处在主城区内，老市场周边的道路状况不 是很好，给主城道路交通带来诸多不利影响。 二是根据佳县城市总体发展规划，明确提出把主城区商 业及服务业逐步向主城外扩展，以提高整个城市的建设规 模。城市人口的增加必将会进步加重农副产品需求，相关 配套农副产品批发市场的建设必须紧跟其后。 三是与周边县城相比，佳县至今也没有个功能完善的 农副产品市场。为了发挥规模效益，产生价格优势，真正使 老百姓受益，我们通过学习考察周边地区的农副产品集散地 建设经验，提出建设高标准多功能现代化的农副产品配 送中心是非常合时宜的。 四是项目的建设有利于扩大就业，保持社会的繁荣与稳 定。 二项目概况 拟建地点 陕西佳县佳芦镇屈家庄村 建设规模与目标建设内容及规模 新建集生产储藏加工配送服务为体的综合性农 产品市场购销网络，总体布局分四个功能区即专业农副产 品交易区水果蔬菜土特产品红枣家禽水产等农 副产品保鲜储藏区物流仓储配送区商务信息区和配套 后勤服务区。建设内容主要为 征用建设用地亩及土地平整投资万元 新建座平方米农产品交易大厅，形成总规模 平方米农产品交易市场，投资万元 新建座平方米的物流中心库房，形成总库房 面积平方米，投资万元 在原平方米冷库基础上扩建平方米，形成 平方米气调冷藏保鲜冷库，投资万元 购物流配送车部投资万元 改造个旧农产品经营加盟店投资万元 经营目标 拟经营红枣蔬菜粮油肉类禽蛋水产副食调 料干鲜果品茶叶等大类近余种商品，以红枣 水果蔬菜为主项，以佳县绿色无公害红枣系列产品为特色。 红枣蔬菜农副产品物流配送项目将以农副产品批发零售为 龙头，以气调保鲜冷库集聚人气，将为佳县农副产品开辟广 阔的市场渠道。交易大厅拟设摊位个，从业人员人， 争取年进出货物吞吐量达万公斤，年交易额达多万元。 主要建设条件 千载难逢的发展机遇。国家十五计划提出， 要扶植规范和发展大批农副产品交易市场，在全国大中 城市，主要商品生产集散地和交通枢纽，建设若干个有合 理规模运作规范的办副产品批发市场和专业化配送中心， 构建全国性物流配送网络。国家西部开发相关政策扶 持，使佳县正面临地区均衡发展的政策机遇。改变佳县处于 政策边缘区的不利局面，有利于佳县把握新的机遇，发 挥比较优势，积极向国家争取实质性政策和项目资金支持， 实现加速发展。 得天独厚的交通区位优势。项目建设地屈家庄村 位于主城区以北公里处，交通设施完善，穿省跨县公路 四通八达，太佳高速公路建设在即，周边更有延神铁路纵贯 榆林市境内，具有优越的多辐射功能。 优越的基础建设设施。项目建设地在有输配 电缆通过，完全可满足用电需求。程控电话互联网络和移 动电话覆盖全县，通讯先进。项目地米处建有供水公司 水塔，可直接向农副产品配送中心供应充足的生产生活用 水。排污可选择就近城市排污管线排放。 项目投入总资金效益情况 项目投入总资金 项目总投资为万元，其主要构成如下建筑安装工程费万元 设备购臵费万元 网点改造费用万元 铺底流动资金万元 资金筹措 项目总投资为万元，其中社员入股筹措万元， 农户入股万元，银行贷款万元，社会其他筹资 万元。 项目实施进度 项目建设期定为年，为年月年月。 第二章市场预测 国内市场供应现状 商品流通体制改革是我国经济体制改革最基本最重要 的组成部分。从年代开始到年代末，我国农副产品流 通因供求信号扭曲导致的高昂费用与机会成本，不断地呼唤 着农副产品流通体制的创新。为此，国家从以下两方面着手 对传统农副产品流通体制的改革第，逐步缩小农副产品 统购派购范围，扩大议购议销的比重，最后取消统购统 销政策，实行合同订购政策。第二，发展农副产品多渠道经 营，改革长期以来形成的农副产品单渠道多环节封闭式 的体制。在允许农民长途贩运农副产品改革价格管理办法 的同时，改革农副产品的批发体制，既在大中城市兴办农贸市场，又有计划的建立起农副产品批发市场。 改革开放以来，我国农副产品流通设施建设已初步形成 了以各类批发市场为中心城乡农贸市场为基础直销配送 和连锁超市为补充，产区销区集散地市场相结合的农副 产品市场体系，农副产品批发市场有了很大的发展。年代 中期和后期，各地相继建设了批蔬菜果品批发市场。进 入年代以来，适应菜篮子工程的需要，农副产品批 发市场建设形成股热潮。特别是年国务院提出要建 立以批发市场为中心的农贸市场与零售商业相结合的市场 网络和商品大流通的格局，形成总量平衡物流畅通经营 灵活的运行机制的要求后，各地更是加强了农副产品批发 市场体系建设，相继兴建了批不同层次类别的农副产品 批发市场，初步形成以中心批发市场为核心，以区域性批发 市场为主体，销地批发市场与产地批发市场相衔接，专业市 场与综合市场相结合的农副产品批发市场体系。据统计， 年，我国仅有农副产品批发市场个，到年增 加到个。农副产品批发市场逐步成为农副产品流通的 中心和枢纽，年农副产品批发市场占整个农三农项目，得到佳县县政府的大 力支持。对本项目的建设将从各方面提供力所能及的便利条 件。 五环境保护条件 拟建场址周边为大片枣园及居民住宅，空气清新环境 优美。且没有易燃易爆场所，没有污染腐蚀性气体源。所 选择拟建扯为地势较高场地干燥排水通畅空气流通和环境安静的地段。 第五章环境影响评价 环境质量标准 大气环境质量标准执行环境空气质量标准 环境噪声标准执行城市区域环境噪声标准 二污染物排放标准 废水排放执行污水综合排放标准 施工场地及汽车噪声大气污染物综合排放标准 三施工期间对道路交通的破坏和保护措施 施工线路位于榆佳公路距县城城区公里处的主要路 口，在施工时对交通及环境均有影响，特别在施工时，尽量 昼夜赶工，防止水土流失和影响环境卫生，以减少对交通的 影响及环境的污染。交通主干道上的管网在施工期间对交通 有定影响，施工期间采取以下措施 在机动车道施工时，尽可能留出半路面以供车辆 通行，开挖时要尽可能减少堆土面积，对余土要及时清运 对已埋好管道的地段要及时回填，恢复交通 道路施工中的主要污染源为扬尘和噪音等。水泥采 用罐装水泥，减少水泥扬尘。采取沿线洒水清扫的办法，施工现场做到工完料净场地清，彻底杜绝扬尘另外， 施工现场各种施工机械上加装除尘器消音器等，尽量减少 对施工沿线的污染和干扰。 四施工噪声影响评价 由于本项目施工地处佳芦镇屈家庄村，周边住户相对较 少，施工造成的噪声影响不大。但在施工期间，大型机械设 备仍要尽量降低噪声，减少对周边住户的影响。 五运营期对环境的影响及治理措施 车辆是市场的主要噪音源，通过限制批发市场内 车辆行驶速度，保持路况良好，并采取有效措施，如禁鸣喇 叭等，以便将车辆行驶产生的噪音控制在最大允许范围之 内，减少对周围居民的影响。 废水排放 配送市场内污水主要为冲洗车辆污水和生活污水。冲洗 车辆污水经处理达标后排入市政排水管网，清洗蔬菜水果 水产品等所产生的废水及生活污水中粪便污水净化粪池处 理，厨房污水经隔油池处理后与其它生活污水合流排至市政 排水管网。 废气排放 车辆排放尾气所含油的有害物质，主要有氧化碳氧 化碳氧化氢。经初步测算，在无风自然扩散的最不利情况 下，中心内氧化碳氧化氢含量应满足大气环境质量标 准的规定，管理上可采用定期检测的方法。第六章组织机构与人力资源配置 组织机构 本项目的机构设臵本着精干，高效的原则，依据生产和 管理的实际需要，设立园区管理处，由公司统管理和筹建。 实行经理负责制，下属机构实行层层管理。下属机构分为农 产品市场交易部仓库物流部保鲜库生产部三大部门，各 大部门又下设市场室财务室保管室业务室，具体负责 各生产部门的业务开展与内部结算。 二经营管理 人员管理 负责质量安全检验环境卫生设施设备检修装卸搬 运治安管理信息宣传消防安全管理等方面的服务人员， 其从业人员应具备当地劳动和保障部门以及有关部门要求 的从业资格。 食品卫生检验和卫生防疫专业技术人员。应定期检查市 场服务人员的健康状况，经营熟食品的人员应有当地主管部 门颁发的健康证明。对市场从业人员进行卫生管理和食品安 全方面知识的宣传和培训，推行培训上岗制度。 信用管理 建立市场信用记录制度，对场内经销商违规经营行 为应进行警示通告。 建立对场内交易农产品的价格检测计量质量等相关信息的公示制度。 三人力资源配臵 财务管理市场管理卫生管理水电服务通讯服务 生活服务等为体，供市场各管理服务部门开展工作使用。 技术干部技术工人实施聘任制，上岗前必须接受培训， 达到熟练掌握各项技术环节技术措施的水平，并能操 作。采取择优聘用管理人员和技术人员，公开择优招聘农村 富余青年劳力。 厂同时选派骨干人员至同行业培训利聘请技术专家来 厂培训结合。厂同时选派骨干人员至同行业培训利聘请技术 专家来厂培训结合。 四劳动安全卫生 贯彻安全第，预防为主的方针。安全卫生设计必 须执行与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的三同 时制度，以保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，保证 长周期安全生产。 按照设计规范设臵安全照明安全通道安全标志等， 以便发生事故