BD58P2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程项目58页项目投资建议书模板.doc文档

二是贫困人口分布面较广。

镇个村，有个村是湖北省确定的重点贫困村，占县地处鄂西南山区的清江中下游。

东连宜都市，西接恩施苗族州巴东县，南抵五峰县，北邻秭归县宜昌市新农村住宅设计参考图集。

第二章项目区概况项目所在县县基本情况县十五时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编县生态移民规划号宜昌市发改委编制的湖北武陵山区搬迁式扶贫规划县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县扶贫开发规划北省扶贫开发规划鄂政发号湖北省人民政府关于进步做好全省扶贫开发工作的意见鄂政发号湖北省计委关于进步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知鄂计地区年中共湖北省委湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定鄂发号湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知鄂政发号湖国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要年的通知国发号国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目实施期限项目规划实施期年，即年。

编制依据核准通项目投资项目总投资估算万元。

搬迁规模及安臵类型易地搬迁镇村个自然村户人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安臵点集中安臵。

迁试点工程。

项目承办单位县镇人民政府项目建设性质新建县年易地扶贫搬建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目概述概述项目概要项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目承办单位县镇人民政府项目建设性质新建县年易地扶贫搬迁试点工程。

搬迁规模及安臵类型易地搬迁镇村个自然村户人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安臵点集中安臵。

项目投资项目总投资估算万元。

项目实施期限项目规划实施期年，即年。

编制依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要年的通知国发号国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见年中共湖北省委湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定鄂发号湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知鄂政发号湖北省扶贫开发规划鄂政发号湖北省人民政府关于进步做好全省扶贫开发工作的意见鄂政发号湖北省计委关于进步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知鄂计地区号宜昌市发改委编制的湖北武陵山区搬迁式扶贫规划县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县扶贫开发规划县十五时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编县生态移民规划宜昌市新农村住宅设计参考图集。

第二章项目区概况项目所在县县基本情况县地处鄂西南山区的清江中下游。

东连宜都市，西接恩施苗族州巴东县，南抵五峰县，北邻秭归县和宜昌市城区。

东西长公里，南北宽公里，国土面积平方公里。

全县辖个乡镇个村个村民小组，总户数户，总人口万人，其中乡村总户数户，农业人口人农村劳动力人，其中女劳动力人。

是湖北省唯的个集老少山库穷五位于体贫困县。

老，是全国个老区县之少，是全国个少数民族县之山，境内山峦起伏沟壑纵横，坡度在度以上的山地有多万公顷，占国土面积的穷，年被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县库，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见湖北独有的坝隔河岩大坝两库高坝洲水库隔河岩水库县，两库水面面积达平方公里。

年全县登记在册的贫困农户为万户万人，分别占全县农户的和人口的。

其中绝对贫困农户户人口万人，分别占全县农户的和人口的低收入贫困农户有户万人，分别占全县农户的和人口的。

全县每年平均返贫人口人，返贫率为。

项目单位镇基本情况自然条件地理位臵镇地处西南部清江中下游，东接龙舟坪磨市镇，南接大堰乡五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。

项目区位图见插页。

地质地貌镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。

武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。

镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔米，最低海拔米。

气候条件镇的气候类型系明显的亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。

同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直地带性差异。

清江河谷地带年平均气温，高山区年平均气温平均无霜期天，其中低山区天，高山区天以下年平均日照时数小时，日照百分率。

多年平均降水量毫米，最小年降水量毫米，最大年降水量毫米自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。

春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气公路沿线清江库区周边常发生小型滑坡岩崩和泥石流等地质灾害。

土地情况镇国土面积平方公里，可耕地面积公顷。

复杂的地形地质条件和立体气候，形成了多种土壤类型，主要有黄壤黄垸壤棕壤石灰土紫色土潮土水稻土等土类。

由于处于亚热带湿润山地，表现出土壤类别处在红黄壤地带的北缘水平地带特征。

社会经济状况年撤区建镇，年行政区划调整时，由原麻池乡镇合并为现镇，镇政府驻地庄溪。

全镇辖个行政村居委会，个村民小组。

年末全镇总人口人，其中，城镇人口人，农村人口人，男性人，女性人。

年全年人口自然增长率。

全镇有学校所，有卫生机构个。

年全镇完成生产总值亿元，农业实现总产值万元，粮食总产万吨，水果总产万吨，蔬菜总产万吨。

全年造林公顷，林木覆盖率达到。

贫困现状和贫困类型分析贫困现状镇是国家湖北省县扶贫开发工作的重点地区。

其贫困现状表现为是贫困人口比例高。

年全镇登记在册的贫困农户为户人，分别占全镇农户的和人口地。

其中绝对贫困农户户人口人，分别占全镇农户的和人口的低收入贫困农户有户人，分别占全镇农户的和人口的。

二是贫困人口分布面较广。

镇个村，有个村是湖北省确定的重点贫困村，占全镇的。

年，全镇仍有个行政村不通公路个行政村不通邮个行政村不通电话个自然村不通广播电视个行政村没有解决饮水困难，有万人没有用上安全卫生饮用水。

贫困类型分析是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。

年底，全镇有绝对贫困人口人低收入贫困人口人。

如果按严格意义上的相对贫困标准衡量，该镇的贫困人口更多。

同时贫困群体的弱势地位突出，收入差距不断扩大。

二是区域贫困与插花贫困并存，扶贫成本仍在继续增加。

方面，些贫困人口聚集区远离城镇经济社会中心，生产生活条件差，水电路通信和公共服务等问题还没有得到根本解决，脱贫难度大。

另方面，些插花贫困人口居住分散，很容易作为少数人群而被忽视被边缘化。

这些贫困人口大多居住在灾频发的地方，抵御自然灾害和市场风险的能力很弱，遇灾病和市场波动，不少人又会饱而复饥暖而复寒。

年至年初该镇遭受暴雨山洪滑坡泥石流冰雪等多种自然灾害，全镇个村有近户万人不同程度受灾。

因灾损坏房屋户人间，其中已成危房不能居住的有户人间，因灾倒塌房屋户人间，共转移安臵灾民人，饮水困难人口万人，因灾伤病人口人。

据统计，全镇因灾造成直接经济损失万元，其中农业直接经济损失万元。

三是生存贫困和发展贫困并存，自我脱贫能力难以提高。

贫困人口家庭大多呈现多两少两低的特点，即家庭病号多，劳力少现金收入少，文化程度低非农就业比例低，家底薄弱，收入单，增收渠道窄，维持生计难。

同时，这些穷困户素质偏低缺技术缺积累生活负担重生产生活条件差可以利用资源少获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫，又难以抵御自然风险市场风险以及家庭变故风险。

搬迁村及搬迁户基本情况村位于镇西南部，村域平方公里，与五峰县接壤。

村内最高海拔米，平均海拔米。

村辖个村民小组，户人。

村中心距镇政府公里。

现有在耕面积公顷，林地面积公顷。

年全村人平纯收入元。

列入本项目整体搬迁的自然村个，区位图见插页。

村属的重点扶贫开发村，交通设施极为落后，村内仅有公里的简易泥烂路，坡陡路窄，路面大坑小涯，睛通雨不通，且大部分组还不通公路。

这里山险坡陡，水资源利用难度大，以上地区严重缺水，导致人畜饮水困难，旱涝保收地严重不足，生产受到严重制约，大多农户还沿袭着传统的耕作方式。

信息闭塞，劳动力文化低，增收难，甚至部分农民收入在下降。