BD49P儋州市那大城区土地储备项目49页项目立项报告模板.doc文档

未经允许，请勿外传，土地供应方案第六章环境保护项目地址与环境现状项目建设对环境的影响环境保护治理方案环境影响评价结论第七章工程招标招标原则招标范围招标组织形式招标方式第八章机构设置及劳动定员组织机构与劳动定员建设管理第九章项目实施进度建议第十章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十章财务分析财务分析原则和方法土地出让金收入估算成本的计算财务盈利能力分析盈亏平衡分析财务综合评价第十二章社会效益分析土地储备对土地利用的作用土地储备对土地市场及地价的影响分析第十三章研究结论与建议研究结论提出建议项目总论项目概况项目名称儋州市那大城区土地储备项目项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司项目区域儋州市那大城区项目建设内容本项目共收储土地宗，园地路南侧文化路东侧两宗地，宗北靠西部中心医院，面积亩宗北靠市人民广场，面积亩站前地区宗，面积亩共收储面积亩。

主要建设内容包括亩土地征用与安置基础设施建设五通平道路给水排水电力通信场地平整。

项目投资及资金来源本项目开发总投资额为人民币万元。

其中征地安置补偿万元，耕地占用税万元，耕地开垦费万元，基础设施费用万元企业管理费万元不可预见费万元财务费用万元。

可研报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法儋州市土地利用总体规划儋州市国民经济和社会发展第十个五年计划及年远景目标纲要国家和地方制定的其它与土地开发整理相关的法律和规章儋州市城市主城区总体规划国家和海南省现行的技术规范和定额建设单位提供的有关资料。

可行性研究报告结论及建议主要结论城市土地储备制度是近几年城市土地制度改革的项创新，也是房地产领域的个热点。

目前，土地储备制度已成为许多城市政府调控城市土地市场的主要工具，储备土地也成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地的主要来源，亦是新的经济增长点。

本项目的建设提高儋州市政府对土地市场的宏观调控能力，实现中心城区土地资源的优化配置，为城市建设提供建设用地和建设资金保障。

本项目的建设，符合国家及海南省的产业政策，项目的选址也符合儋州市城市规划的要求。

周边环境优越，社会公共服务设施配套齐全。

项目的建设亦改善儋州市的投资环境增加地方财政收入，促进儋州市房地产经济的发展拉动相关产业发展扩大内需等宏观效益方面都产生积极的作用。

经财务分析表明全部投资内部收益率为，投资回收期为年含建设期，项目盈利能力强。

盈亏平衡点为，说明该项目具有很强的抗风险能力。

综上所述，本研究的结论为，项目建设符合规划要求，市场前景好，建设条件具备具有良好的经济效益，社会效益和生态效益。

建议此项目的建设符合国家和海南省为拉动内需稳定经济及促进房地产市场发展的有关政策。

因此，建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设各方面的条件，以使项目早日实施，发挥作用。

建设单位应加强风险意识，通过积极而有效的管理手段，控制投资，规避投资方面的风险。

建设单位应从项目的建设期起，就应开展广告宣传工作，扩大知名度，以降低和规避市场风险，保证储备用地的销售价格和销售率，创造较好的经济和社会效益。

第二章项目背景及建设必要性项目背景衡量个区域城市化水平的指标主要有两个是人口指标，即城市人口占总人口的比重另个是用地指标，即非城市用地转变为城市用地的比率，这也是城市化反映在土地利用上的个显著的指标。

土地作为人类生存发展的基础和源泉，土地是有限和稀缺的，我国正处在城市化的快速发展时期，土地供求关系之间矛盾日益突出，而在企业自行招商和存量土地分散进入市场的情况下，城市土地市场存在着土地供应总量失控土地价格扭曲寻租活动盛行等问题，因此，通过土地储备实现政府对土地级市场的调控，提高城市土地资源配置效率，有利于推进与区域产业化经济发展水平相互协调的城市化建设，有利于区域可持续发展的实现。

城市化建设中土地利用的依据分析我国土地管理法明确规定，城市市区的土地属于国家所有城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。

任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡镇村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外农民集体所有的土地的使用权不得出让转让或出租用于非农建设。

以上法律规定表明，在当前的用地政策规范中，集体土地是不能直接进入市场流转的。