BD81P华县皮影传承保护与产业发展中心项目81页立项必要性分析.doc文档

华县地处关中平原东部渭河下游，南靠秦岭，北依渭河，位于北纬†，†，东经††。

东接华阴市，西邻渭南市政府驻地临渭区公里，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔县相望。

金和效益项目规模总投资万元，资金来源为申请国债资金万元，地方自筹万元。

皮影戏的学研和交流教育和培训为核心内容并与旅游业态相融合的复合型文化旅游区。

项目投入总资保护展示传承弘扬世界人类非物质文化遗产皮影戏为事业理念，是集代表性真实性独特性直观性艺术性体验性互动性于体的，以世界非物质文化遗产成果皮影戏的展示和演艺皮影的制作和经营项目建设目标项目建设期限为两年，是华县文化产业园最重要的子项目。

项目以抢救项目占地总面积亩，建筑总面积。

项目建设地址项目建设选址于陕西省华县少华山森林公园北侧，国道南侧，距离华县县城东公里。

行性必要性迫切性建设内容投资估算和资金筹措经济效益环境效益等方面进行合理的分析研究，为投资决策部门和承办单位建设提供可靠依据。

告的主要内容是对陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目进行可行性研究。

就项目建设的可年陕西省少华山森林公园总体规划华县人民政府关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知华县皮影保护与产业开发规划华县皮影保护与发展的措施意见二项目概况项目建设范围本项报西省旅游业发展十五专项规划渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要渭南市旅游业发展十五专项规划华县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要华县城市建设总体规划进步促进旅游业发展的意见旅发号文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见陕西省文化产业十五发展规划陕标准原国家计委投资项目可行性研究指南国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版国家相关条例与资料国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号国家旅游局关于经允许，请勿外传，中华人民共和国森林管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法旅游规划通则旅游资源分类调查与评价法规规范中华人民共和国城市规划法风景名胜区管理条例核准通过，归档资料。

未项目法人贾平京华县文体事业局局长编制单位陕西省旅游设计院华县文体事业局报告编制的主要依据项目背景项目名称陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目项目地点陕西省华县县城东公里项目性质非物质文化保护开发与研究基地建设项目承办单位华县文体事业局总论项目背景项目名称陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目项目地点陕西省华县县城东公里项目性质非物质文化保护开发与研究基地建设项目承办单位华县文体事业局项目法人贾平京华县文体事业局局长编制单位陕西省旅游设计院华县文体事业局报告编制的主要依据法规规范中华人民共和国城市规划法风景名胜区管理条例核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中华人民共和国森林管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境保护法旅游规划通则旅游资源分类调查与评价标准原国家计委投资项目可行性研究指南国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版国家相关条例与资料国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见旅发号文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见陕西省文化产业十五发展规划陕西省旅游业发展十五专项规划渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要渭南市旅游业发展十五专项规划华县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要华县城市建设总体规划年陕西省少华山森林公园总体规划华县人民政府关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知华县皮影保护与产业开发规划华县皮影保护与发展的措施意见二项目概况项目建设范围本项报告的主要内容是对陕西省华县皮影传承保护与产业发展中心建设项目进行可行性研究。

就项目建设的可行性必要性迫切性建设内容投资估算和资金筹措经济效益环境效益等方面进行合理的分析研究，为投资决策部门和承办单位建设提供可靠依据。

项目建设地址项目建设选址于陕西省华县少华山森林公园北侧，国道南侧，距离华县县城东公里。

项目占地总面积亩，建筑总面积。

项目建设目标项目建设期限为两年，是华县文化产业园最重要的子项目。

项目以抢救保护展示传承弘扬世界人类非物质文化遗产皮影戏为事业理念，是集代表性真实性独特性直观性艺术性体验性互动性于体的，以世界非物质文化遗产成果皮影戏的展示和演艺皮影的制作和经营皮影戏的学研和交流教育和培训为核心内容并与旅游业态相融合的复合型文化旅游区。

项目投入总资金和效益项目规模总投资万元，资金来源为申请国债资金万元，地方自筹万元。

项目建成后经济效益和社会效益明显，预计年均综合收入达到万元，年实现利润总额万元，上缴各种税金万元。

主要经济技术指标总投资收益率项目财务内部收益率所得税前财务净现值税前万元④项目资本金内部收益率资本金净利润率投资回收期税前年年均营业收入万元年平均利润总额万元结论当前是建设皮影传承保护与产业发展中心的绝佳时机联合国科教文组织中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度重视和支持文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量。

当前政治经济环境下出游势头的迅猛发展新技术为皮影制造业的手段革新华县中国皮影之乡的授予以皮影生产为中心内容的国家文化产业示范基地的形成，使项目获得千载难逢的绝佳时机。

先进的战略及运营模式是皮影传承保护与产业发展中心成功的基础经过了近十几位专家对项目建设的时代背景宏观政策市场以及消费群体等的调研分析与探讨，华县皮影传承保护与产业发展中心已经形成了从战略理念战略定位运作策略到运营模式等整套创新的系统的发展模式，特有的地域性使其具有唯性和垄断性，因此它有条件成为中国最大的皮影保护基地之。

通过将保护中心做大做强，可有力推动民间艺术的发展带动当地农民收入促进和谐社会建设。

技术条件上成熟经济上可行华县靠近世界著名的华山景区，景区每年万人次的游客量，这部分游客对文化旅游产品的渴求使项目具有庞大的潜在游客群体少华山山清水秀秀美天成，建设场地交通便利场地平整配套设施齐备本地区深厚的皮影文化积淀，都决定了项目在技术上可行。

项目的建设投资可通过政府补贴濒危非物质文化遗产保护皮影生产场地的租赁旅游收入等多渠道获得，经过经济分析和财务评价，项目具有定的经济效益。

更重要的是项目建成后，在对皮影戏保护的同时可以使这濒危遗产得以传承，通过整合现有的皮影制作加工作坊，使艺人们得以技术创新和交流。

与此同时有利于促进世界各国各民族对人类历史文化的保护与珍惜有利于活态地对人类非物质文化遗产进行保护传承与弘扬有利于提升华县的软实力水平有利于提升陕西在保护传承人类非物质文化遗产工作在全国的地位有利于促进陕西省文化产业战略目标的实现有利于推进陕西省旅游产品体系的形成有利于提升华县旅游收入有利于提高华县就业水平和经济发展水平。

该项目的建设，必将在国内外产生重大影响。

三可行性研究的范围本项目可行性报告研究主要包括以下几个方面的内容项目建设背景与必要性项目建设条件分析市场分析项目建设方案及工程技术可行性分析环境影响与保护资源节约安全卫生与消防措施组织机构与人力资源配置项目实施进度计划建设项目投资估算经济效益分析，不确定性分析融资分析及风险分析社会效益评价二项目建设背景与必要性项目建设背景地理位置华县，古称华州，因州境内的华山而得名。

华县地处关中平原东部渭河下游，南靠秦岭，北依渭河，位于北纬†，†，东经††。

东接华阴市，西邻渭南市政府驻地临渭区公里，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔县相望。

华县西距西安近公里，距世界八大奇迹之秦始皇陵及兵马俑博物馆多公里，东距国家级风景名胜区华山公里。

土地面积平方公里，其中耕地面积万亩。

华县是国务院印发的西部大开发十五规划中提出的三个重点经济区之关中天水经济区的重要组成部分，属西安小时交通圈。

年被陕西省政府确定为扩权试点县。

现辖镇乡，个行政村，个居委会。

年底，全县总人口为万人。

建设场地自然条件华县属大陆性季风半湿润气候，四季冷暖干湿分明，南北差异显著。

年平均光照时数小时，太阳辐射总量年平均气温，最高平均气温月，最低平均气温月，年平均积温，积温无霜期天。

年均冻土天数天，最大冻土深度。

年均降水量，主要集中在月。

主导风向为东北风，年均风速。

水资源丰富。

水资源总量为亿。

地表水河流均属黄河流域的渭河及南洛河水系，年径流量。

全县有条南山支流，座水库。

县境北部平原区属地下水富水区，埋藏较浅，潜水埋深，承压水埋深。

华县皮影戏的历史渊源皮影戏发源于汉，唐以后流传民间。

众多的史料典籍记载印证世界影戏源于中国中国影戏源于陕西，华县古华州是中国皮影戏的重要发源地之。

近代史学家顾颉刚在中国影戏史略及其现状中认为中国影戏之发源地为陕西，自秦汉至隋唐当皆以其最盛。

齐如山在故都百戏图考论云按此戏当然始於陕西，因西安建都数百年，玄宗又极爱提倡美术，各种技术由陕西兴起者甚多，则影戏始於此亦在意中。

他又说汴京之影戏即由西安流传而来，言颇近理，因二地不但距离不为甚远，交通尽有频繁可能，更以其同为帝都所在，凡百技莫不趋之，都城既由西安而汴京，影戏当随之而去。

传日贵妃啖荔枝，伶奏碗碗以增味，击碗拨弦者，皆自华州。

而陕西旧皮影班相沿崇祀梨园祖师偶像，亦即首创梨园的唐明皇李隆基。

中国影戏著述中国影戏从陕西发源，首先沿黄河流域传播。

„„靖康元年公元年金兵攻破开封，靖康二年四月，金人俘钦徽二帝和后妃皇子皇女以及宗室贵戚等三千多人北去，其中包括弄影戏等倡优技艺余家，影戏随金兵北传。

其时，宋王朝变迁，高宗南下偏安，影戏随难民南渡，拓出黄河流域，首先入临安杭州，继而播植于湘鄂粤