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国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法国发办号第二章项目区现状与项目建设必要性治理范围地理位臵及范围项目区具体落实在云浮市新兴县车岗镇，位于新兴县东南面，东面与高要市，南与云城区，西与国营良洞迳林场，北与新城镇相邻，开发治理涉及罗坝洞表村等二个行政村，合计面积万亩。

项目区的地理位臵见附图云浮市新兴县年度农业综合开发土地治理项目地理位臵示意图。

水文气象车岗镇地处亚热带，纬度较低，属亚热带季风气候区，年平均气温，多年平均降雨量，雨量多集中在月，约占全年降雨量的，易成洪涝灾害。

月至次年月雨量稀少，常出现春旱。

春旱和夏季洪涝是制约本区经济发展的主要自然灾害。

车岗镇属西江流域，多年平均径流深。

项目区内有众多小山溪汇入洞表河，汇聚新兴江。

地形地貌及土壤项目区所在区域属丘陵河谷地带平原丘陵区，地形起伏不大，耕地面积较为开阔。

地质构造主要有花岗岩砂岩石灰岩等，土壤类型主要有山地土和耕地土，土质为粘壤土。

植被以亚热带热带科属为主，森林覆盖率。

社会经济状况车岗镇位于新兴县东南部，地处云城区高要市交汇点，总面积，全镇管辖个村委会，人口万人。

镇内主要农产品有稻谷畜牧水产水果等。

该镇是新兴县的主要粮产区之。

年车岗镇社会总产值达亿元，工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元，农民年人均纯收入元。

项目区涉及罗坝洞表村等二个行政村，有农户户，总人口人，劳动力人，年人均收入元。

基础设施状况水利设施现状水利骨干工程现状项目区属平原丘陵地区，新兴江二级支流洞表河从西往东流过项目区，项目区内还有众多小山溪流经过。

项目区的农业灌溉用水主要是用水陂引山溪水和山塘供水。

项目区内有库容以上山塘座，其中库容以上山塘座，据车岗站水利站有关工程技术人员统计这些山塘总库容约为万。

项目区内洞表河上有水陂座。

现目区内山塘主要是七八十年代修建，建设标准较低，经过清淤加固后均可利用项目区内小型水陂淤积严重，多处出现破损，需重新修建。

田间工程现状项目区内共有田间灌渠，田间工程配套率仅达左右。

其中罗坝有支渠总长，斗农渠总长。

洞表村有支渠总长，斗农渠总长。

排渠罗坝有支渠总长，洞表村有支渠总长，排水进新兴江支流洞表河。

项目区内田间工程的存在年久老化失修，串灌漫灌现象严重，渠道渗漏相当严重，使用效率低的现象，局部地势较高农田不能实现引水灌溉。

总的说来，由于各项水利工程建设较早，运行时间长，且受当时设计施工条件的限制，设施配套不全，渠道基本是土渠，标准低，险段多，渗漏大，渠系水利用系数低于，抵御干旱的能力不强。

近年虽然投入资金整治，但由于资金有限，对工程只能修补作用，不能从根本上满足农业稳产高产的要求。

项目区灌排系统现状详见表，表。

表项目区灌溉系统现状表说明单元划分以项目区的村委会居委会为单元，若项目由两个以上的镇组成的，则以项目镇为单元。

可供水量指抗旱时水工程分配给灌区的水量或流量，再由灌区分配给项目区的水量或流量利用河网水源的可按选用灌溉泵站在抗旱时能提供给项目区的水量或流量。

水库山塘及堰坝供水是指抗旱期间可供给项目区的引水量或流量。

序号单元灌溉面积亩可供水量万抗旱天数天灌溉泵站水库山塘万堰坝座灌溉渠系工程合计台座可利用，全镇管辖个村委会，人口万人。

镇内主要农产品有稻谷畜牧水产水果等。

该镇是新兴县的主要粮产区之。

年车岗镇社会总产值达亿元，工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元，农民年人均纯收入元。

项目区涉及罗坝洞表村等二个行政村，有农户户，总人口人，劳动力人，年人均收入元。

基础设施状况水利设施现状农业生产条件改善效益项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，农业抵御自然灾害的能力明显增强。

要效益指标增产效益项目实施后，可使项目区内水稻亩产增加公斤，总产增加万公斤，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。

财政投资的，项目管护费用万元，占总投资的占财政投资的。

主利设施投资万元，占总投资的农业措施投资万元，占总投资的科技推广措施万元，占总投资的占财政投资的项目管理费用万元，占总投资的占财政配套万元，市财政配套万元，县财政配套万元，自筹万元。

项目总投资中，水科技培训人次购买仪器台套农业科技推广技术项，应用面积万亩项目总投资项目总投资万元，其中中央财政投资万元，省市县地方配套万元省级改良土壤万亩新建机耕路科技推广措施未经允许，请勿外传，农业措施他水利措施山塘加固座，山塘扩容座。

核准通过，归档资料。

④新建渠系建筑物渡槽座。

其条，长。

新建灌排水涵管衬砌渠道，其中新建砖砌灌溉渠道条，长新建机耕路配渠道修建拦河坝座。

排灌渠系工程开挖疏浚田间渠道水利措施排灌站座。

开发任务及主要建设内容与规模该项目改造中低产田面积共万亩，建设的主要内容包含水利农业和科技措施。

项目建设地点项目拟定车岗镇罗坝洞表村等二个行政村，合计面积万亩。

项目提要项目提要项目名称县年度地区中低产田改造项目。

项目建设地点项目拟定车岗镇罗坝洞表村等二个行政村，合计面积万亩。

开发任务及主要建设内容与规模该项目改造中低产田面积共万亩，建设的主要内容包含水利农业和科技措施。

水利措施排灌站座。

修建拦河坝座。

排灌渠系工程开挖疏浚田间渠道。

衬砌渠道，其中新建砖砌灌溉渠道条，长新建机耕路配渠道条，长。

新建灌排水涵管。

④新建渠系建筑物渡槽座。

其他水利措施山塘加固座，山塘扩容座。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，农业措施改良土壤万亩新建机耕路科技推广措施科技培训人次购买仪器台套农业科技推广技术项，应用面积万亩项目总投资项目总投资万元，其中中央财政投资万元，省市县地方配套万元省级财政配套万元，市财政配套万元，县财政配套万元，自筹万元。

项目总投资中，水利设施投资万元，占总投资的农业措施投资万元，占总投资的科技推广措施万元，占总投资的占财政投资的项目管理费用万元，占总投资的占财政投资的，项目管护费用万元，占总投资的占财政投资的。

主要效益指标增产效益项目实施后，可使项目区内水稻亩产增加公斤，总产增加万公斤，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。

农业生产条件改善效益项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，农业抵御自然灾害的能力明显增强。

项目实施后，改善灌溉面积万亩改善排涝面积万亩，农田灌溉保证率提高到，农田排涝达到十年遇小时暴雨三日排至耐淹水深的标准。

节水效益项目区全面推广水稻薄浅湿晒节水型灌溉制度，灌溉渠道进行防渗衬砌，新增节水灌溉面积万亩，年节约水量共计万。

编制依据广东省财政厅关于申报年度国家农业综合开发土地治理项目的通知粤财农综号文广东省农业综合开发办公室转发国家农业综合开发办公室关于印发的通知粤农综号国家农业综合开发办公室国农办号文关于印发国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定试行的通知中华人民共和国财政部令第号国家农业综合开发资金和项目管理台座支渠田间渠系斗农渠系长度已衬砌长度长度已衬砌长度合计罗坝洞表村表项目区排水系统现状表序号单元汇水面积现有排水流量排水达到的标准年排涝闸排涝泵站排水渠系渍害田情况容泄区情况合计孔座可利用孔座合计台可利用台面积亩地下水位深米排水干道河流位臵水位米合计新兴江罗坝新兴江洞表村新兴江说明单元划分自流水排入河道或干道以个出口处为单元，机埠抽排以泵站座为单元。

汇水面积暴雨经流汇入项目区的集水面积包括项目区自身面积和客水面积。

现有排水流量项目区现有排水工程能排出的水流量。

排水达到的标准项目区现有达到的排涝标准。

河流位臵指河流属哪级支流或干流，水位指排水干道或河流的最高正常最低水位，容泄区指与项目区排水有关联的排水干道河流不定在项目区范围内也要填写说明。

排水渠系般指排水的支斗农渠系。

交通与道路现状项目区各行政村通往镇的道路全部硬底化，并与省道相通，陆路交通十分便利。

项目区现有的机耕路，路面狭窄凹凸不平，对实现农业机械化和发展生产十分不利。

电力和通讯状况镇内电力充裕，各类供电设施齐全，可满足全区工业和居民生活需求。

镇内通信网络建设非常发达，电话互联网信号覆盖全镇，信息交流非常快捷。

农业生产状况项目区农业用地现状车岗镇农用地总面积公顷，占全镇土地总面积的。

其中耕地公顷，占土地总面积的，包括水田公顷，旱地公顷林地公顷，森林覆盖率。

农业生产情况车岗镇是我县的主要粮产区之，镇内主要农产品有稻谷蔬菜水产品水果等。

车岗镇现有二大农业基地，分别是禽畜养殖基地无公害蔬菜基地。

车岗镇农民立足和发挥现有的资源条件，走特色农业的路子。

项目区大部分耕地实行年三熟早稻晚稻冬旱作物的耕作制度，农作物种植以双季水稻为主，水稻生产已全面推广良种，冬旱作物以蔬菜和甜玉米由于市场竞争的加剧，在定程度上将导致营销成本的提高。

由于对房屋品质的高要求，在定程度上将提高项目的设计成本。

由于预售门槛的提高，在定程度上也会提高项目资金成本。

拆迁成本的大幅度提高，也将较大幅度提高土地价格。

综合成本的较大幅度提高，必然会反映到房价的较大幅度提高上。

从市场发展的角度分析长沙的房价增幅水平远远低于全国省会城市房价的增幅水平，这与长沙的经济实力与居民收入水平是不相称的。

从年全国个大中城市的房价与人均可支配收入的比较来看，长沙的人均可支配收入排名第位，房价排名却为位。

而排名第位的房价为元平方米。

正是房价与经济发展水平以及人均可支配收入的巨大反差，形成了长沙房地产市场的洼地效应，吸引了大批外地开发商及开发资金的进入。

因此，从市场预期的角度分析，长沙的房价仍有较大的上浮空间。

从目前的市场现状来看，长沙的房价上涨出现了若干积极因素市场已经陆续出现高品质楼盘，包括西街花园绿城桂花城上海城美林水郡等，尽管售价远远超过区域市场的预期，但仍旧获得市场的热烈追捧。

以长三角和珠三角为代表的外地实力型开发商纷纷进驻长沙房地产市场，房地产市场进入产品时代和品牌时代，带动长沙整个房地产开发水平。

政府已经开始有意识地对土地加以控制并对市场加以引导。

尽管从市场预期的角度，长沙房价有较大的上涨空间，但受供求矛盾及国家对房地产宏观调控的双重影响，长沙的房价在未来几年不会出现高速增长的态势，而只会保持种平稳上扬的态势。

由于长沙房地产市场的洼地效应，吸引了大量外来开发商的进入，并圈定了大量待开发土地。

目前已知的规模在万平方米以上的大盘有数十个之多。

这些项目在未来几年将作为市场供应主力放量供应。

在市场供应量增长大于需求量增长的情况下，供需矛盾的加剧理论上将抑制房价的增长。

国家对房地产市场进行宏观调控的主要目的就是要抑制房价，为此采取了系列措施来抑制房