BD51P卫生院迁建项目51页项目立项报告书.doc文档

以柑橘畜牧水产三大支柱产业为核心的长寿农业，正全力打造重庆都市城郊型农业基地。

以凤城桃花渡舟晏家江南为核心的五大城市组团，将把长寿城建设成为具有山水园林特色的现代化中等城市。

五编织原则贯彻国家关于农村基层医疗卫生服务体系的基本国策，执行国家规定的相关城市道路绿地规划与设计规范项目业主提供的相关资料要求等。

建设工程经济评价方法与参数第三版国家项目可行性研究指南重庆市总体规划建设项目可行性研究与经济评价手册中国物价出版社室外排水设计规范重庆市规划设计研究院编重庆长寿化工园工业区控制性详细规划国家计委建设部颁布的共和国环境保护法重庆市市政工程预算定额重庆市建委渝建发号文颁布重庆市建设工程费用定额重庆市建委计委财政局物价局渝建发号文颁发发展第十个五年规划纲要十五期间农村基层医疗卫生服务体系建设规划农村医疗卫生服务机构基础设施建设标准卫生院建设项目管理办法长寿区十五发展规划中华人民四编制依据中华人民共和国公共卫生法中华人民共和国国民经济和社会可行性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。

目建设的必要性建设条件建设方案环境保护建设进度建设投资等。

可行性研究报告对项目的建设期个月。

二业主简介三编制内容可行性研究范围涉及项七项目建设周期本项目建设期为年月年月。

资金万元。

全部由中央预算内财政拨款。

六项目投资本项目总投资万元。

其中，建设投资万元，铺底流动静，周边没有污染源易燃易爆物品生产加工及储藏区和强磁场干扰，无幼儿园及学校，公用配套设施相对齐全。

筑面积平方米。

四项目性质迁建五建设条件项目拟建地址交通方便，且环境较为安项目名称长寿区八颗镇卫生院迁建项目二项目业主长寿区八颗镇卫生院三项目建设规模长寿区八颗镇卫生院迁建项目建设用地平方米，净用地平方米，建总论总论项目概况项目名称长寿区八颗镇卫生院迁建项目二项目业主长寿区八颗镇卫生院三项目建设规模长寿区八颗镇卫生院迁建项目建设用地平方米，净用地平方米，建筑面积平方米。

四项目性质迁建五建设条件项目拟建地址交通方便，且环境较为安静，周边没有污染源易燃易爆物品生产加工及储藏区和强磁场干扰，无幼儿园及学校，公用配套设施相对齐全。

六项目投资本项目总投资万元。

其中，建设投资万元，铺底流动资金万元。

全部由中央预算内财政拨款。

七项目建设周期本项目建设期为年月年月。

建设期个月。

二业主简介三编制内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性建设条件建设方案环境保护建设进度建设投资等。

可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。

四编制依据中华人民共和国公共卫生法中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要十五期间农村基层医疗卫生服务体系建设规划农村医疗卫生服务机构基础设施建设标准卫生院建设项目管理办法长寿区十五发展规划中华人民共和国环境保护法重庆市市政工程预算定额重庆市建委渝建发号文颁布重庆市建设工程费用定额重庆市建委计委财政局物价局渝建发号文颁发重庆市规划设计研究院编重庆长寿化工园工业区控制性详细规划国家计委建设部颁布的建设工程经济评价方法与参数第三版国家项目可行性研究指南重庆市总体规划建设项目可行性研究与经济评价手册中国物价出版社室外排水设计规范城市道路绿地规划与设计规范项目业主提供的相关资料要求等。

五编织原则贯彻国家关于农村基层医疗卫生服务体系的基本国策，执行国家规定的相关法规规范及标准。

项目地址选择应按城市规划部门的统规划要求选址。

根据当地医疗卫生的现状，配套相关的医疗检测设备。

建筑方案严格按照中华人民共和国医疗卫生服务机构基础设施建设标准进行设计。

六简要结论随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

要解决这矛盾，就必须加强乡镇区域卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能。

本项目的建设正是解决当前长寿区八颗镇医疗卫生服务机构基础设施人员结构等薄弱问题日渐凸显的有效途径，因此，希望政府予以本项目以大力支持，对运行资金和设施建设进行补贴和投入。

第二章项目背景长寿区社会经济状况长寿地处重庆腹心地带，襟长江而临重庆主城，居渝东而挟三峡库区，史称膏腴之地，鱼米之乡，因其东北有长寿山，居其下者，人多寿考而得名。

辖区南北长公里，东西距公里。

总面积平方公里。

地处重庆市中部，东南接壤涪陵区，西南与渝北巴南区为邻，东北接垫江县，西北与四川省邻水县相接。

长寿区幅员面积平方公里，总人口人。

下辖个街道办事处凤城街道办事处晏家街道办事处，个镇江南镇但渡镇邻封镇长寿湖镇云集镇双龙镇龙河镇八颗镇八颗镇石堰镇葛兰镇新市镇渡舟镇八颗镇洪湖镇万顺镇，个村，个村民小组，个居委会，个居民小组。

今日的长寿英姿勃发，魅力十足，新建成的重庆长寿化工园区和重庆市晏家工业园区，已经成为全国最大的天然气化工基地。

以柑橘畜牧水产三大支柱产业为核心的长寿农业，正全力打造重庆都市城郊型农业基地。

以凤城桃花渡舟晏家江南为核心的五大城市组团，将把长寿城建设成为具有山水园林特色的现代化中等城市。

改革开放以来，长寿抓住撤县设区三峡工程建设西部大开发三大战略机遇，贯彻和落实科学的发展观，以建设重庆市工业高地重庆市城郊农业基地重庆市休闲胜地和区域性物流中心为目标，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，提高增长质量，经济社会全面发展，综合实力不断增强。

长寿区近年的经济指标见下表。

近三年长寿区经济指标表单位万元年度项目年年年地区工业预算内财政收入产业结构长寿是重庆市的老工业基地，工业基础雄厚。

境内有市属以上大中型企业家，中小企业多家，固定资产超过亿元。

正在建设中的重庆长寿化工园区和重庆市晏家特色工业园区初具规模，累计引进企业家，其中世界强企业家，跨国公司家，重庆强企业家。

协议引资亿元。

年工业总产值达亿元，工业增加值亿元，工业利润亿元。

年达亿元，计划工业产值年达亿元，年达亿元，年达亿元。

二项目所在地社会经济状况本项目所在地八颗镇位于长寿主城区西郊，东临桃花溪，西倚明月山，南靠晏家工业园区，北傍商贸重镇葛兰。

幅员面积平方公里，耕地面积平方公里其中田平方公里，土平方公里，林地面积平方公里其中退耕还林面积平方公里，森林覆盖率。

辖个行政村，个村民小组，万人口。

年粮食总产量吨，工农业总产值万元，其中工业总产值万元，农业总产值万元。

财政税收万元，其中镇级可支配财政收入万元农民人均纯收入元，人均增收元。

镇内存款余额亿元。

八颗镇区位优势凸现，距离长寿主城区公里，距渝长高速公路晏家出口公里，距渝怀铁路长寿站及长江川维码头公里。

交通通信便捷，市区公路主干道渝巫路长洪路纵横贯通，凡八路八红路付新路以及村村相连的镇村公路形成完备的立体交通网络覆盖全境。

现有程控电话交换机座移动电话发射塔基站座，程控电话部，移动电话部，通信网络畅通。

八颗镇境内矿产资源富集，优质煤优质石灰石等矿产资源储量丰富，企业发展强劲。

依托境内矿产资源，已建成年产万吨水泥的渝桂水泥厂是长寿区最大的硅酸盐水泥厂家，镇内矿石企业有家。

全升防水涂料厂渝港化肥有限公司竹纤板厂青龙山矿泉水厂在建岩石砖厂付何大米加工厂等企业，发展态势良好。

还有西山煤矿窝凼煤矿庆丰煤矿个煤矿，煤炭储量丰富，煤质优良。

农业结构调整步伐较快。

现已发展退耕还林笋材两用竹项目公顷，花椒公顷蚕桑公顷，豫薯王红苕公顷，养蚕余张，蔬菜基地公顷山区反季蔬菜公顷，发展以布朗李六月雪梨为主的精品果园公顷。

建成于年占地公顷的启红农业开发公司是长寿乃至渝东地区的优质水产重要供应基地。

商贸繁荣市场活跃，全镇有八颗梓潼付何三个功能齐全管理规范的集贸市场，吸引重庆渝北巴南四川邻水及长寿区八颗镇周边个街镇的商贾云集交易活跃。

八颗镇基础设施完善，以八颗梓潼付何个场镇为中心的城镇化发展迅速。

有长寿变电站座，国家中小型水库武华水库高产水库座，个场镇已开通民用天燃气，有民用供水厂座，给排水设施完善，电视宽带网覆盖全镇。

个场镇均实现了水电气电视电话五通。

三我国医疗行业的现状及发展方向自非典过后，中共中央带领全党认真总结中国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观，加强公共卫生体制建设加强医疗卫生医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。

如今，中国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。

此外，中国还建立了世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿人。

人民健康水平不断提高。

年，人均期望寿命达到岁，比新中国建立初期翻了番还多。

岁以下的婴幼儿死亡率降低到。

孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。

美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。

但美国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。

中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人人享有基本医疗卫生服务。

十七大代表卫生部副部长党组书记高强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次，标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。