镇的免费节育技术服务和生殖健康服务。并辐射周边乡镇的计划生育宣传教育信息咨询干部培训药具发放及计划生育相关医疗技术服务。自年设臵该站以来，直租用办公用房平方米楼底，砖混结构，现有医疗设备陈旧，基础设施不完善，不八投资估算及资金筹措平方米。七建设工期个月，年月至年月。贾嗣镇计生站拆除门诊旧楼，重建门诊用房平方米。蔡家镇计生站改建业务用房石门镇计生站拆除计生站危房，重建计生站业务用房建筑面积约平方米。镇计生站改建业务用房危房平方米，改建工程内容包括危房修缮加固和装修工程等。站拟改建业务用房平方米，扩建业务用房平方米，扩建用地为使用计生站自有土地约平方米。计生站改建业务用房平方米，改建工程内容包括危房修缮加固和装修工程等。镇计生镇计生站购臵门面平方米作为门诊用房，并进行装修。镇计生站改建业务用房平方米，改建工程内容为修缮加固和装修工程等。镇计生站新建业务综合楼栋，建筑面积平方米，包括土建工程装修工程和水电安装工程，新征用地约平方米。七建设规模与内容改扩建基层计生站业务用房建筑面积合计平方米，其中改建房屋建筑平方米，新建房屋建筑平方米。目标改善各镇级中心计生站业务用房条件，为计生站建设五化标准打下良好的硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，提高计划生育技术服务水平。镇辖区人口合计约万人，各计生站所在镇及辐射周边镇范围内的服务人口合计约万人。六建设施单位有个镇街计划生育生殖健康服务站以下简称计生站。五服务范围个计生站所在项目名称年基层计生服务站建设项目二建设性质改扩建三项目主管单位重庆市人口和计划生育委员会四项目实施单位及建设地址本项目实总论总论项目概况项目名称年基层计生服务站建设项目二建设性质改扩建三项目主管单位重庆市人口和计划生育委员会四项目实施单位及建设地址本项目实施单位有个镇街计划生育生殖健康服务站以下简称计生站。五服务范围个计生站所在镇辖区人口合计约万人，各计生站所在镇及辐射周边镇范围内的服务人口合计约万人。六建设目标改善各镇级中心计生站业务用房条件，为计生站建设五化标准打下良好的硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，提高计划生育技术服务水平。七建设规模与内容改扩建基层计生站业务用房建筑面积合计平方米，其中改建房屋建筑平方米，新建房屋建筑平方米。镇计生站新建业务综合楼栋，建筑面积平方米，包括土建工程装修工程和水电安装工程，新征用地约平方米。计生站改建业务用房平方米，改建工程内容为修缮加固和装修工程等。镇计生站购臵门面平方米作为门诊用房，并进行装修。镇计生站改建业务用房平方米，改建工程内容包括危房修缮加固和装修工程等。镇计生站拟改建业务用房平方米，扩建业务用房平方米，扩建用地为使用计生站自有土地约平方米。镇计生站改建业务用房危房平方米，改建工程内容包括危房修缮加固和装修工程等。石门镇计生站拆除计生站危房，重建计生站业务用房建筑面积约平方米。贾嗣镇计生站拆除门诊旧楼，重建门诊用房平方米。蔡家镇计生站改建业务用房平方米。七建设工期个月，年月至年月。八投资估算及资金筹措项目建设总投资万元。资金来源拟申请中央国债资金万元每个计生站申请中央国债资金万元地方政府财政配套及业主自筹资金万元。分站投资及资金来源镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。镇计生站建设投资万元，拟申请中央国债资金万元，地方政府财政配套及业主自筹资金万元。九主要技术经济指标总建设面积平方米新增建设投资万元申请中央国债资金万元地方政府财政配套及业主自筹资金万元各中心站项目所在镇服务人口合计万人各中心站辐射范围内服务范围人口合计万人项目年新增运营费用万元单位功能新增投资元人以所在镇服务人口作基数单位使用面积新增投资元平方米十项目建设基本情况汇总，详见附表项目建设基本情况汇总表。二项目实施单位概况与基础设施现状本项目个镇级计生站均隶属于计生委，均为中心计生站。镇计生站，位于镇政府大楼右侧，承担了蔡家镇的免费节育技术服务和生殖健康服务。并辐射周边乡镇的计划生育宣传教育信息咨询干部培训药具发放及计划生育相关医疗技术服务。自年设臵该站以来，直租用办公用房平方米楼底，砖混结构，现有医疗设备陈旧，基础设施不完善，不能满足本镇及周边乡镇计划生育服务的要求。三可行性报告编制的依据范围与编制原则编制依据国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南试用版农村计划生育服务机构基础设施建设标准中国农村初级卫生保健发展纲要年计划生育技术服务管理条例的有关规定国家人口和计划生育委员会关于进步加强县乡计划生育服务站建设的意见计划生育服务站机构形象规范手册国民经济与社会发展第十个五年计划纲要重庆市十五卫生事业发展规划城镇总体规划项目业主提交的资料及关于该项目可行性研究报告编制的委托书。二编制范围本报告就镇计生站等个镇街计生站改扩建工程项目进行可行性评价，编制范围包括项目建设背景项目建设理由建设规模建设方案组织管理环境保护投资估算效益分析等。通过可性行研究，得出合理正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为下阶段开展工作的基础。三编制原则贯彻执行国家人口和计划生育委员会，关于进步加强县乡计划生育服务站建设意见和有关政策法规。动态分析与静态分析相结合原则。从实际出发，实现资源有效配臵和可持续发展原则。适用经济合理协调致原则。四主要结论本项目建设是贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的需要。本项目将对个镇级中心计生站的业务用房进改扩建，以提高各镇计生站基础设施水平，为计生站建设五化标准打下良好的硬件基础，促进计生站全面推进标准化建设，快速提高计划生育技术服务水平。本项目建设，有利于推进人口和计生工作事业全面发展，稳步实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的宏伟目标，有利于农村特别是边远贫困区农村人民生殖健康水平的提高，有利于城乡统筹发展和新农村建设，有利于构建社会主义和谐社会建设。第二章建设背景及必要性分析项目建设背景我国计生工作发展概况人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。要清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量素质结构分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。全党务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。十五时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平提髙出生人口素质，统筹解决人口问题促进人的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有效的基本经验，又要解放思想实事求是与时俱进，研究新情况解决新问题，建立新机制，不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题的思路内涵和途径。要全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。人口和计划生育工作的重点难点在农村。我国农村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众生育意愿尚未根本转变，基层基础工作发展不平衡，流动人口管理服务缺乏有效手段，稳定低生育水平面临诸多困难，人口结构性矛盾和深层次问题愈益突出。因此，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平统筹解决人口问题的重中之重，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进步开创我国人口和计划生育工作新局面。要大力提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。二全国将切实加大计划生育事业保障力度，重点支持中西部县市区乡镇中心服务站建设切实加大人口和计划生育事业保障力度。人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定促发展的基础性投入。要从财政基础设施人力科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。十五期间，国家将投入亿元人民币新建改扩建县级计划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站并为其配备技术服务装备和计划生育流动服务车。全部由中央财政承担的这笔资金将逐年拨出，以期到年，把全国计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意的育龄夫妻之家，基本形成服务更加完善布局更加合理技术服务质量明现提高的网络体系。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设计划生育经常性工作计划生育免费基本技术服务等经费的落实。各级财政要逐年增加投入，到年，全国人