1、“.....提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的以科学实事求是的态度，公正客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持‚求是客观‛的原则。按照现代理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后社会发展留有定的空间。将节能减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进社会更好更快发展。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家的各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区的规划......”。

2、“.....报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划的通知内发改投资号。总局统计局第号，城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部令第号内蒙古自治区人民政府关于进步解决城市低收入家庭住房困难问题的通知内政发号关于抓紧组织编乡建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法建住房号民用建筑可行性研究深度规定廉租房保障办法建设部发改委监察部民政部国土资源部人民银行国家税务产市场健康发展的若干意见国办发号国家发展改革委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法的通知发改投资号住房城可行性研究报告编制依据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国务院关于解决城市最低收入家庭住房困难的若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地万元。建设期个月编制单位法人代表资质等级资......”。

3、“.....其中申请国家专项资金万元，自筹污管网米，雨水管网米。资金构成项目总投资万元，全部为建设投性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设，包括换热站座，供热管网米管线长度米，给水管网米，排总论总论项目概述项目名称翠堤东郡二期配套基础设施项目项目建设单位性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设，包括换热站座，供热管网米管线长度米，给水管网米，排污管网米，雨水管网米。资金构成项目总投资万元，全部为建设投资。资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金万元，自筹万元......”。

4、“.....城镇最低收入家庭廉租住房管理办法建设部令第号内蒙古自治区人民政府关于进步解决城市低收入家庭住房困难问题的通知内政发号关于抓紧组织编报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划的通知内发改投资号。国家现行的专业法规规范国家及地方的其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供的其他资料。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家的各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区的规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。将节能减排与社会发展有机结合起来......”。

5、“.....提高节能减排水平，以节能减排促进社会更好更快发展。按照现代理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后社会发展留有定的空间。以科学实事求是的态度，公正客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持‚求是客观‛的原则。可行性研究的范围受科的委托，会同建设单位有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是项目建设的背景和必要性场址和建设条件建设内容和建设规模设计方案节能环境保护工程组织管理项目实施进度投资估算及资金筹措社会效益项目风险与对策研究结论与建议。建设单位基本情况主要建设内容通辽市主城区保证性住房翠堤东郡二期配套基础设施项目包括新建换热站座，给水排水供热管网等......”。

6、“.....对于提高通辽市主城区居民的普通住房水平，改善居民的生活条件，改善城区的面貌，促进社会稳定，都将起到非常大的作用。建议抓紧本项目的立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目的环境评价和节能评价工作。进行科学周密的决策，充分考虑各种可能的风险因素，制订相应的充分的应对措施，以最大限度地减少建设风险。主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设内容供热管网管网长度供水管网排污管网雨水管网换热站座项目投资万元供热管网万元供水管网万元排污管网万元雨水管网万元换热站万元工程建设其他费用万元预备费万元第二章建设背景和必要性项目提出的背景保障性住房建设是国家解决中低收入家庭的住房问题，促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。低收入家庭的住房问题，是个重大的民生问题......”。

7、“.....据原建设部统计近四年来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前的不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失衡。据国家统计局的统计，我国的基尼系数已达，超过了国际警戒标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡的危险性也随之增强。贫富差距是当今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本最迫切的问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建和谐社会‛思想的深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学的眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题......”。

8、“.....保障广大民众的基本权益和基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。‛也就是说，民众的利益就是党的利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城市面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的实施，城市人口不断增长，城区面积也在不断的扩大，城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较大，同时又拥有相当数量的住房困难户和低于小康住房标准的住户。为解决这矛盾，今后要进步完善住房供应体系，重点发展中低档住房，适度发展高档住房。实现高收入者购买商品房低收入者购买经济适用住房最低收入者申请保障性住房。城市化是标志个区域现代化发展水平的标准，也是城市建设尤其是对房地产建设产生深远影象的重要因素。通辽市主城区是个老城区，这些房子由于建设较早......”。

9、“.....而且外部也年久失修且多为平房，与城市的发展不相适应。棚户区改造也正是中低收入者最为集中的地区，市场上商品住宅的供应并不能与中低收入拆迁户旺盛的购房需求相匹配，本项目的建设是完善保障性住房小区建设总体规划的重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和的家园，可以有效地推进通辽城市化建设的进程。项目建设的必要性符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类的全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员......”。