【BD-72】本溪满族自治县农产品质量安全检验检测站项目72页立项报告.doc文档

农产品安全直是广大群众最关心的问题，也是广大媒体最关注的问题。

目前以推行农产品市场准入为重点，保障人民放心消费，推行以粮食蔬菜水果生猪畜产品家禽为主的农产品检验检测体系，但由于多年来，没设农产品检验检测的专门机构，农产品质量安全法的贯彻就受到了影响，基础设施不足也阻碍了检验检测工作的进行。

主要表现用与效益分析项目运行需仪器设备购置费万元，建筑安装工程费万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元，总需费用万元。

项目运行费领导小组下设项目管理办公室技术攻关小组项目实施小组，办公地点设在本溪县农业技术推广中心农产品质量安全检验监测站。

保站和农业部农产品质量监督检验测试中心沈阳等有关部门指导下，成立由本溪县副县长为首的，由本溪县政府及县直各相关部门领导组成项目建设领导小组。

年项目组织实施与管理为保证本项目的顺利实施，项目建设期间在省农业厅环建设期限项目立项批复下达后，二年内完成预计未经允许，请勿外传，元。

项目总投资与资金筹措项目总投资万元，其中国家投资万元，地方配套万核准通过，归档资料。

主要建设内容改建检验检测中心平方米购置仪器设备台套检测业务包括农业投入品生产环境和农产品质量三个方面，并覆盖种植业畜牧业两个行业。

建设目标实施综合建站，以完善检测手段为重点，全面提升检测能力和水平，实现对主要农产品质量安全实施全过程监管，有效改善和提高本溪及周边地区农产品安全检验检测水平达到主要检测指标与国际接轨。

建设目标与范围军建设地点本溪满族自治县农业技术推广中心院内。

建设单位本溪满族自治县农产品质量安全检验检测站法人代表董项目名称本溪满族自治县农产品质量安全检验检测站建设项目项目摘要项目摘要项目概况项目名称本溪满族自治县农产品质量安全检验检测站建设项目建设单位本溪满族自治县农产品质量安全检验检测站法人代表董军建设地点本溪满族自治县农业技术推广中心院内。

建设目标与范围建设目标实施综合建站，以完善检测手段为重点，全面提升检测能力和水平，实现对主要农产品质量安全实施全过程监管，有效改善和提高本溪及周边地区农产品安全检验检测水平达到主要检测指标与国际接轨。

检测业务包括农业投入品生产环境和农产品质量三个方面，并覆盖种植业畜牧业两个行业。

主要建设内容改建检验检测中心平方米购置仪器设备台套项目总投资与资金筹措项目总投资万元，其中国家投资万元，地方配套万核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，元。

建设期限项目立项批复下达后，二年内完成预计年项目组织实施与管理为保证本项目的顺利实施，项目建设期间在省农业厅环保站和农业部农产品质量监督检验测试中心沈阳等有关部门指导下，成立由本溪县副县长为首的，由本溪县政府及县直各相关部门领导组成项目建设领导小组。

领导小组下设项目管理办公室技术攻关小组项目实施小组，办公地点设在本溪县农业技术推广中心农产品质量安全检验监测站。

项目运行费用与效益分析项目运行需仪器设备购置费万元，建筑安装工程费万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元，总需费用万元。

本项目投资回报主要在社会长远利益。

项目投入建成后，综合质检站将每年对全县万吨种植业产品，万吨的肉蛋产品实施检验监测和质量控制，从而提高我县农产品质量，促进农事企业发展，对繁荣经济提高人们生存质量减少疾病增进新农村建设成效改善环境促进农业可技术发展意义重大。

项目完成后，有利于更好地完成本溪县农业环境保护农业投入品监督管理和农产品质量安全监督检测工作，促进本溪县农业生态安全粮食生产安全的提高，对推进农业环境质量的改善，规范农业投入品的使用，提高农产品质量，保证农业生产的持续健康发展，必将产生良好的生态效益社会效益和经济效益。

项目完成后可使本质检站检测项目的检测精密度整体提高左右，检测的灵敏度提高倍，检测范围扩大，检测样品数量提高，提高了检测能力科研研究和快速反应的能力，将大大提高工作效率和工作质量。

为农业环境农业投入品和农产品质量安全检测和快速处理重大涉农事故提供技术保证。

该项目的建设旨在从全面提升农业环境保护农业投入品监督管理和农产品质量安全监测综合能力出发，切实加强农业环境污染监测与防治产地环境质量与农产品质量安全农业投入品监督管理生态工程与环境风险评估农业生态环境监测与信息等领域的技术手段，为农业资源高效利用农业生态环境和农产品质量安全农业环境污染防治等提供科技支持。

项目建设单位将通过国家计量认证和农业部机构认可，该项目基础条件优良，检测能务和测试人员队伍素质较高，并已开展多年农业环境质量调查与安全评价农产品及投入品的检测工作，有实施项目建设的工作基础和经验。

项目的建设主要是在原有的质检站基础上进行改造和补充完善，因此，项目建设不存在风险。

主要技术经济指标序号名称单位数量备注建设规模土建工程平方米改造购置仪器设备台套二总投资万元土建工程万元仪器设备万元工程其他费用万元三效益增收亿元覆盖范围县区编制依据中华人民共和国农产品质量安全法国家发改委关于全国农产品质量安全检验检测体系建设规划的批复发改农经号农业部文件农计发号农业部关于印发全国农产品质量安全检验检测体系建设规划的通知全国农产品质量安全检验检测体系建设规划年全国农产品质量安全检验检测体系建设项目可行性研究报告编制要点农业部工程建设服务中心建设单位提供的有关数据农业基本建设项目管理办法农业部令第号仪器设备的市场价格国家现行投资估算的有关规定现行有关法律法规和政策第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景民以食为天，食以安为先。

农产品质量安全检验检测体系建设直接关系到生产发展消费安全经济发展和社会稳定，具有社会管理的基本属性，是市场经济条件下的政府基本职能之。

中共中央国务院在做好年年年农业和农村工作的意见和年中央号文件中都重申要加快农产品质量安全检测体系建设。

国务院领导对加快农产品质量安全检验检测体系建设做出多次批示。

九届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出，要加快农业质量标准体系农产品质量检验检测体系和市场信息体系建设，加快制定或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建农产品标准化生产示范基地。

十届全国人大第二十次会议通过中华人民共和国农产品质量安全法，并以国家主席令第号颁布，予以实施。

农产品安全直是广大群众最关心的问题，也是广大媒体最关注的问题。

目前以推行农产品市场准入为重点，保障人民放心消费，推行以粮食蔬菜水果生猪畜产品家禽为主的农产品检验检测体系，但由于多年来，没设农产品检验检测的专门机构，农产品质量安全法的贯彻就受到了影响，基础设施不足也阻碍了检验检测工作的进行。

主要表现在初级农产品源头污染仍然较重，很多产地环境污水灌溉污染严重，滥用高毒农药滥用饲料添加剂非法使用瘦肉精，食品流通环节经营秩序不规范，流通中大量使用防腐剂，保鲜剂，以及污染包装，甚至三无仍不时出现食品卫生安全事故时有发生。

本溪县农产品质量安全检验监测站建设项目是在我县农业发展出现不平衡的背景下提出的，方面本溪县优势农产品快速发展，如玉米水稻蔬菜山野菜畜禽产品，另方面农产品检验监测水平相对落后，在很大程度上制约了本溪县特色优势农业项目的快速良性发展。

此项目旦投入使用不仅可以杜绝劣质农产品进入流通环节，保证我县特色农产品的市场优势，同时也可有效提高农产科技水平，同时也能有效提高农业项目的比较效益，初步估算此项目建成后，每年可挽回农民直接经济损失近亿元。

项目建设的必要性农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对农产品生产包括农业生态环境农业投入品和农产品质量安全实施科学公正的监测鉴定评价的技术保障体系。

农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。

加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要意义。

建设县级质检站是保障农产品消费安全和构建和谐社会的必要条件近十年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。

加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费都的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题，严重影响社会的稳定和人民群众的身体健康。

本溪县位于辽宁东部山区，重点以农业特色产业为主，全县有专用玉米生产基地优质水稻生产基地特色产业食用菌山野菜中药材生产基地畜牧业养殖基地。

拥有耕地万亩，林下多种经营特色产业基地万亩，畜牧养殖家禽万只，生猪饲养万头，牛饲养万头，羊饲养万头，平均粮食年总产量可达万吨，蔬菜等经济作物年产量达万吨，基地年产量达万吨，肉年产量万吨，蛋年产量万吨，在新形势下如何促进我县农业和谐发展，增强我县农产品市场竞争力，促进农业增效农民增收，提高农产品质量就是最有效的途径，而农产品质量安全检验检测体系正是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，也在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心的作用。

加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要的意义。

为了提高农产品质量安全水平，十五期