【BD-69】来凤县旧司乡中心卫生院配套设施项目69页项目论证报告.doc文档

截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。

设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。

拥有毫安光机伪彩超心电图机公里，距张家界市公路里程公里，距重庆市公路里程公里。

县境内主要公路有国道，是湖北省面积最小的县份之。

县城所在地翔凤镇距武汉市公路里程公里，距恩施市公路里程全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷，约占恩施州国土总面积的公里东北至关口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里，与宣恩县板栗园咸丰县忠堡相连，西南至梅子坳公里，与重庆市酉阳县毗邻南至智勇关公里，与酉阳县老寨和龙山县桂塘坝交界。

交界，西北与湖北省咸丰县接壤。

来凤县城东偏南至官渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距湖北省西大门之称。

东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与湖北省宣恩县地理位置。

来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有项目所在地概况辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。

二项目提出的背景及概况未经允许，请勿外传，项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进专项资金万元。

核准通过，归档资料。

圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。

资金筹措方式申请中央预算内项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。

院单位类型事业单位住所来凤县旧司乡集镇上街号法人代表谢平安拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县旧司乡中心卫生总论总论项目要素项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县旧司乡中心卫生院单位类型事业单位住所来凤县旧司乡集镇上街号法人代表谢平安拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。

项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。

资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。

二项目提出的背景及概况项目所在地概况地理位置。

来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有湖北省西大门之称。

东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与湖北省宣恩县交界，西北与湖北省咸丰县接壤。

来凤县城东偏南至官渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距公里东北至关口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里，与宣恩县板栗园咸丰县忠堡相连，西南至梅子坳公里，与重庆市酉阳县毗邻南至智勇关公里，与酉阳县老寨和龙山县桂塘坝交界。

全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷，约占恩施州国土总面积的，是湖北省面积最小的县份之。

县城所在地翔凤镇距武汉市公路里程公里，距恩施市公路里程公里，距张家界市公路里程公里，距重庆市公路里程公里。

县境内主要公路有国道线省道咸来线来智线等。

旧司乡位于来凤县中部，东靠翔凤镇，北与革勒乡交界，西与大河镇相邻，南与绿水乡接壤。

南北长公里，东西宽公里，国土总面积平方公里。

乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，讨橙路穿集镇而过，为渝黔交通之要道，湘鄂接壤之咽喉。

旧司乡属合并后的乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。

年末有户，人，有土家苗回等少数民族，其中土家族苗族占总人口的，系少数民族居住集中的少数民族乡。

气候条件。

来凤县气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。

除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。

丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太分明，类似南温季风湿润型山地气候。

人口特点。

来凤县共有个民族，其中少数民族个，少数民族人口数占总人口数的，少数民族人口中又以土家族苗族人口居多，足个以土家族苗族等少数民族为主，多民族人民混居的山区县。

土家族属本地世居民族，自称毕兹卡，是古代巴人后裔。

响着悠久的历史。

主要经济指标。

年，来凤县完成国内生产总值亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全社会消费品零售总额亿元，完成财政收入万元，有人口万人。

主要产品产量为粮食万吨油料吨烟叶吨水果吨肉类总产量吨发电量万度水泥万吨。

城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。

综上所述，来凤县是个具有老少边山穷五大特点，民族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部大开发区域范畴。

项目业主基本情况来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，是所级甲等医院和爱婴医院。

现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。

截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。

设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。

拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。

目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。

旧司乡卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件的需求。

项目提出的背景及项目建设的必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展的需要。

政府的个重要职能就是为社会经济发展提供良好的支持环境，而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展的重要因素。

因此，各级政府投资的个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好的基础性支持。

该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需要。

卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相关要求。

来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。

为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益的稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单位的不断发展壮大。

项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。

项目符合合理配置和有效利用资源的需要，符合国家投资政策和资金投向。

来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。

当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。

项目建设是全面建设小康社会的需要。

全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。

农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这目标的重要保证措施。

项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。

实施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的协调发展。

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。

效益目标通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取