【BD-55】板栗经济林示范基地项目55页项目可研报告范本.doc文档

年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验收，面积核实率达到，面积合格率达到了以上。

名优特经济林基地建设技术规程陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报年巩固退耕还林成果后续产业林业项目的通知厅关于林业产业发展规划纲要的通知陕政办发号陕西省干杂果经济林发展规划人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要的通知陕政发号陕西省林业产业发展规划纲要年省人民政府办公厅转发省林业意见关于搞好我省巩固退耕还林成果专项规划的通知陕西省国民经济和社会发展十五规划陕西省社会主义新农村建设规划陕西省农业和农村经济发展十五规划省国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的群众投工投劳及其它万元，占。

编制依据项目投资中，申请陕西省巩固退耕还林成果专项资金万元，占总投资的地方配套资金万元，占管理费万元，科技支撑费万元，咨询设计费万元，工程建设监理与检查验收费万元基本预备费万元，占总投资的。

万元，低产林改造万元，新建采穗圃万元，标牌建设万元，工器具购置万元，病虫害防治万元其他费用投资万元，占总投资的建设单位资万元。

其中工程费用万元，占总投资的新建基地投资技术培训。

建设期限建设期年，即年月年月投资估算及资金筹措项目总投万亩改建基地工程改造板栗低产低效林万亩采穗圃建设新建板栗良种采穗圃万亩标牌建设新建标志牌个，标志碑个技术服务体系建设完善科技支撑机制加强项目性质新建改造建设内容及规模新建基地工程新建板栗经济林示范基地师乡和木王镇等个乡镇，个乡镇村辐射发展区包括黄家湾乡云盖寺镇结子乡等个乡镇，个行政村。

西部，磨木路和镇杨路沿线，共涉及个乡镇个行政村。

其中重点建设区包括青铜关镇柴坪镇余单位镇安县板栗研究所组织机构代码项目可行性研究报告编制单位陕西省林业调查规划院组织机构代码项目法人王祥坤建设范围板栗经济林示范基地位于镇安县总论总论项目提要项目名称镇安县板栗经济林示范基地建设项目主管单位镇安县林业局建设单位镇安县板栗研究所组织机构代码项目可行性研究报告编制单位陕西省林业调查规划院组织机构代码项目法人王祥坤建设范围板栗经济林示范基地位于镇安县西部，磨木路和镇杨路沿线，共涉及个乡镇个行政村。

其中重点建设区包括青铜关镇柴坪镇余师乡和木王镇等个乡镇，个乡镇村辐射发展区包括黄家湾乡云盖寺镇结子乡等个乡镇，个行政村。

项目性质新建改造建设内容及规模新建基地工程新建板栗经济林示范基地万亩改建基地工程改造板栗低产低效林万亩采穗圃建设新建板栗良种采穗圃万亩标牌建设新建标志牌个，标志碑个技术服务体系建设完善科技支撑机制加强技术培训。

建设期限建设期年，即年月年月投资估算及资金筹措项目总投资万元。

其中工程费用万元，占总投资的新建基地投资万元，低产林改造万元，新建采穗圃万元，标牌建设万元，工器具购置万元，病虫害防治万元其他费用投资万元，占总投资的建设单位管理费万元，科技支撑费万元，咨询设计费万元，工程建设监理与检查验收费万元基本预备费万元，占总投资的。

项目投资中，申请陕西省巩固退耕还林成果专项资金万元，占总投资的地方配套资金万元，占群众投工投劳及其它万元，占。

编制依据国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见关于搞好我省巩固退耕还林成果专项规划的通知陕西省国民经济和社会发展十五规划陕西省社会主义新农村建设规划陕西省农业和农村经济发展十五规划省人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要的通知陕政发号陕西省林业产业发展规划纲要年省人民政府办公厅转发省林业厅关于林业产业发展规划纲要的通知陕政办发号陕西省干杂果经济林发展规划名优特经济林基地建设技术规程陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报年巩固退耕还林成果后续产业林业项目的通知陕林发号镇安县国民经济和社会发展十五规划中长期规划及巩固退耕还林成果专项规划镇安县退耕还林地区经济社会现状调查资料有关行业的规程规范及其他相关资料。

主要技术经济指标名称单位数量备注技术指标新建基地整地工日亩栽植工日亩抚育管护工日亩每年次，连续年改建基地嫁接工日亩每亩技术工个，折合个普工抚育管护工日亩新建采穗圃工日亩嫁接工日亩抚育管护工日亩每年次，连续年含扩盘施肥种苗名称单位数量备注新建基地株亩实生苗株接穗株种苗预算加低产林改造株亩双头嫁接，种苗预算加采穗圃株亩密度株亩双头嫁接，种苗预算加物料化费公斤亩农家肥公斤亩仅在采穗圃中使用经济指标用工费元工日普工板栗实生苗元株新建基地使用板栗接穗元株低产林改造和新建采穗圃使用肥料元公斤农家费元公斤保水材料元亩新建基地低产林改造和采穗圃均使用嫁接材料元亩低产林改造和采穗圃使用标志牌元座标志碑元块工器具费元亩病虫害防治元亩研究结论本项目是巩固退耕还林成果林业项目，通过建立板栗经济林示范基地，促进示范区农民增产增收。

同时本项目属于营林工程项目，项目建设对增加森林资源，维护和改善生态环境起积极作用。

项目的建设目标非常明确，符合国家产业政策。

项目建设内容和规模的确定，是针对项目区板栗经济林整体发展思路确定，在全县板栗经济林发展战略框架基础上，从推进干杂果经济产业发展的实际需要出发，综合考虑而确定的，项目建设内容和建设规模确定合理可行。

项目区板栗经济林建设组织机构比较健全，各项技术标准完善，具有本地的优良品种镇栗号，经济林发展的群众基础较好，栽培经验丰富，项目建设条件成熟。

项目实施将有效巩固退耕还林成果，促进农民增收。

此外，项目建设与当地社会经济发展目标致，与进步改善生态环境，促进社会经济的可持续发展科学发展观致。

项目经济效益较好，生态效益社会效益明显。

综上所述，项目实施是必要和可行，建议尽快实施。

第二章项目背景及建设的必要性第二章项目背景及建设的必要性项目背景镇安县位于秦岭南麓中段，地处汉江主要支流之的旬河上游，是生物多样性关键地区和我国南水北调中线工程水源给养地，生态地位十分重要。

镇安县是我省退耕还林试点县，是国家生态建设的重点区域。

年，镇安县启动退耕还林试点工程，截至年底，累计完成退耕还林面积万亩其中退耕地造林万亩配套荒山造林万亩封山育林万亩。

工程涉及乡镇，个行政村，户，人。

已累计向退耕户兑现资金亿元，种苗费万元，户均已增收元含粮折现，人均增收元。

年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验收，面积核实率达到，面积合格率达到了以上。

十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。

退耕还林已经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广直接受益群体最多影响最深远的生态经济工程，直接引领全县生态建设步入快车道，促进了全县林业和经济社会的可持续发展，使广大农村面貌发生了可喜变化。

森林面积迅速增长。

十年来，仅退耕还林合格造林面积达万亩，森林面积增加万亩，森林覆盖率大幅提高，由第二章项目背景及建设的必要性增加到，实现了森林面积蓄积量同步增长。

生态环境有效改善。

全县退耕还林治理水土流失严重的小流域平方公里，陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐年下降植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护主干河流雨季泥沙量显著减少，基本达到了小雨不出山，大雨输清泉，暴雨不成灾灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效改善，局部已实现了良性循环形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓山下五谷香，人在树中行村在林中藏，远看青山绿近看桃李红的美丽景象。

镇安县先后被国家授于全国生态环境建设先进县全国经济林建设先进县中国板栗之乡等荣誉称号农民收入明显增加。

退耕还林工程实施以来，全县有万户万人从中受益，全县现有退耕面积仅政策兑现项中央财政到期即经济林五年，生态林八年累计补助资金达亿元，户均增收元，人均增收元。

同时，把大量的农村富余劳动力从繁重的农业生产中解放出来，向二三产业和劳务输出等收入较高行业转移，极大地提高了农民收入。

产业结构日趋合理。

退耕还林工程实施以来，全县新增板栗园万亩，核桃园万亩，桑园万亩全县板栗核桃桑园面积分别达到万亩万亩万亩板栗核桃产量分别达到吨吨，蚕茧产量达到吨。

林药间作面积万亩，中药材种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设的必要性万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。

实现了粮下川，林上山，畜进圈的良性发展。

以板栗核桃蚕桑中药材畜牧业为主的具有地方特色的优势产业得到了长足发展。

退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和生态环境治理的系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低，精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算，缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。

为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕还林期兑现的基础上，再延续兑现期。

同时要求加快后续产业发展，努力增加农民收入。

要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

要求按照区域