重要工程。 经测算，本项目具有较高的社会效益，项目是可行的。 二问题与建议 在具体实施过程中，如果精心设计，精心施工，不出现过多的 意外情况时，工程单方造价有降低的可能，建议努力争取，以期降低建 筑工程的成本单价。 本项目建筑造价估算时，均按精装修完成考虑，即卫生间走 廊小剧场美术馆艺术排练厅等地的墙面抹灰刮瓷，地面贴地面砖 顶棚石膏板吊顶等。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节项目提出的背景 十五期间我国文化设施建设成绩显著 十五期间，全国文化文物固定资产累计计划投资 亿元，其中，国家投资亿元累计完成投资亿元，竣工 项目个，竣工面积万平方米。 在十五期间全国文化事业基本建设累计计划投资亿元， 其中国家投资亿元，分别比九五同期增加亿元和 亿元，增长和十五期间累计完成投资额为亿元， 比九五同期增加亿元，增长十五期间共完成基本 建设项目个，竣工面积万平方米。全国文物事业基本建设累 计计划投资亿元，其中国家投资亿元，比九五同期增 加亿元，增长十五期间累计完成投资额为亿元十 五期间共完成基本建设项目个，竣工面积万平方米。全国各 地呈现出迄今为止文化设施建设投入最多设施面积增幅最大设施改 造建设最快的鲜明时代特点。 十五期间，全国投资在亿元以上的文化设施竣工项目就有天 桥剧场中国美术馆期改造工程北京市海淀剧院天津博物馆新馆 河北艺术中心辽宁省艺术中心大连现代博物馆黑龙江省图书馆上海市博物馆上海市黄埔区图书馆上海市青浦区博物馆新馆江苏 省南京博物院展厅江苏京剧院紫金大戏院苏州市图书馆新馆江苏 省扬州雕刻印刷博物馆浙江省瑞安市文化艺术中心浙江省舟山市文 化艺术中心浙江省杭州少年儿童图书馆浙江省嘉兴市博物馆浙江 省艺术职业学院浙江省红星文化大厦浙江省杭州剧院浙江省路桥 文体中心浙江省嘉兴市文化中心福建省博物院江西省博物馆江 西省书画院山东省图书馆湖北剧场湖南省长沙田汉大剧院湖南 大剧院湖南省博物馆陈列楼广州芭蕾舞团业务楼广东省广州市艺 术博物馆广东省深圳南山书城四川省成都市图书馆广东省深圳市 福田区图书馆深圳市盐田区文化艺术中心广东省珠海市图书馆广 东省东莞玉兰大剧院海南省图书馆成都市川剧艺术中心云南省图 书馆陕西省秦俑博物馆二期工程等个项目。 十五期间国家加大对中央重点文化项目建设的投资力度，投资 和建设规模进入历史最好水平。国家通过对国家大剧院中国美术馆扩 改建工程国家图书馆二期工程中国数字图书馆国家博物馆故 宫大修国家话剧院中央歌剧院西藏的布达拉宫等三大寺庙的维修 等工程投入的导向政策，引导地辐射力和吸引力，从而增强城市综合竞争力。因此，文化在综合实力竞 争中的地位和作用越来越突出。对于个国家和城市而言，文化可以创 造生产力提高竞争力增强吸引力形成凝聚力。 三个代表重要思想把先进文化作为党的立党之本执政之基 力量之源来认识，标志着我们党对文化基本属性的认识更加清醒，对文化基本功能的把握更加准确。我们应站在时代发展和战略全局的高度， 对建设社会主义先进文化做出全新的理解和准确把握。以往，我们常把 文化建设看作是部门的事，就文化论文化，忽视文化对经济社会发展的 牵动和支撑作用，对文化在社会主义现代化建设中的地位和作用缺乏新 的估价和定位。以往，我们时常倡导文化搭台，经济唱戏，单纯地 把文化作为服务服从于经济建设的配角，这种认识是值得商榷的。现 在应把文化建设提升到社会发展根本目的的高度来认识，为文化建设开 辟广阔的发展空间，从解放和发展生产力的高度，以前瞻性战略性的 眼光建设和发展社会主义先进文化，为广大人民群众提供多样性的文化 设施，保障公民人人享有文化的权益。 三市公共文化设施概况 文化设施是文化艺术事业的基本物质依托和载体，是社会主义文化 建设的重要阵地。群众艺术馆既是组织指导群众文化艺术活动，培训 业余文艺骨干及研究群众文化艺术的文化事业单位，也是群众进行文化 艺术活动的场所，具有组织辅导群众文化艺术娱乐活动的功能和作 用这些年来，市紧紧围绕市委市政府中心工作，在创建流文明 城市争创优秀旅游城市等活动中，利用现有的文化设施服务城乡基层 人民群众，积极开展群众喜闻乐见丰富多彩健康向上的文化艺术和 娱乐活动，受到社会各界的欢迎，取得了定的成果。但市文化基础 设施建设总体上还比较滞后，主要表现在文化建设与经济建设基础设 施不适应，文化设施基础差，底子薄，文化产业发展缓慢文化设施数 量种类规模与人民群众需求的多样性不适应，文化新产品和文化生活服务还不能满足人民日益增长的文化需求文化生产力需要进步解 放和提高文化基础建设现实与文化发展需求不适应，对文化巨大的社 会功能认识有待提高，这些问题严重制约影响着市文化建设发展。 本项目为群众艺术馆项目，项目建成后，市文化建设必将登上 个新台阶。 第二节项目建设的必要性 符合国家产业政策的要求 本项目的建设符合产业结构调整指导目录年本鼓励类 第二十五条其他服务业中低款文化艺术新闻出版大众文 化„设施建设及产业化运营的规定。 二符合国家及市十个规划纲要的要求 符合国民经济和社会发展第十个五年规划纲要的要求 十五规划纲要第十二篇加强社会主义文化建设中指出 要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务为社会主义服务的 方向和百花齐放百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，不断满足人民 群众日益增长的精神文化需求。 丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，创造 更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投 入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创 新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化 市场，推动中华文化走向世界。 深化文化体制改革，建立党委领导政府管理行业自律企事业 单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。改 进对公共文化单位的扶持方式，促其增强活力改善服务。推进经营性 文化事业单位转制，努力形成批坚持社会主义先进文化方向，有较强 自主创新能力市场竞争能力的文化企业和企业集团。完善文化产业政 策，促进民族文化产业发展，引导和规范非公有制经济进入文化产业， 形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化 为主体吸收外来有益文化的文化市场格局。加强文化市场综合执法和 对互联网的管理，坚持扫黄打非，营造扶持健康文化改造落后文化 抵制腐朽文化的社会环境。积极倡导企业文化建设。 二符合市滨城区国民经济和社会发展第十个五年总体规划 纲要的要求 十五总体规划纲要社会事业篇指出要丰富人民精神文化生 活。以发展民族的科学的大众的社会主义先进文化为重点，加强文 化馆艺术馆图书馆等文化设施的改造规划和建设，重视文化专业 人才的培养和挖掘，不断培育和规范文化市场，努力推出文化精品。 积极发展广场文化社区文化等大众文化，充分发挥先进文化在构建和 谐社会中的重大作用。 二符合山东省实施国家十五时期文化发展规划纲要的 意见的要求 第章总论 第节项目概况 六建设内容与规模 为改变城市面貌完善城市基础设施功能启动大产业促进文化 事业发展，开办艺术展览及各类艺术工作室，结合市城市发展的需要， 确定该项目的建设规模。 该项目规划用地面积平方米，总建筑面积平方米，群 众艺术馆建设有小剧场多功能厅个艺术排练厅五个培训教室 五间美术馆两个公共服务区处。 七投资估算与资金来源 经估算，本项目总投资万元。 其资金来源为全部由市财政配套解决。 第二节可行性研究报告编制的依据 该可行性研究报告编制的主要依据包括 国家计委投资项目可行性研究指南试用版 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三版 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,办公建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 国家发改委关于项目可研报告内容和深度规定要求 市城市总体规划 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 市滨城区国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲要 山东省实施国家十五时期文化发展规划纲要的意见 市政府进步加强文化建设的有关政策规定 市文化事业发展总体规划 项目单位编制可行性研究报告的委托书 项目单位提供的技术基础资料。 第三节可行性研究的范围和内容 依据市城市总体规划情况，对该项目的建设方案进行分析论证， 提出该可行性研究报告。 该可行性研究报告主要包括 项目建设的背景和必要性 建设规模 场址选择与建设条件 工程设计方案节能 环境和生态影响分析 劳动安全与消防 组织机构与劳动定员 项目实施计划和进度要求 项目招投标方案 投资估算及资金筹措 经济效益及社会效益分析 第四节项目概要及主要技术经济指标 项目概要 市群众艺术馆由市文化新闻出版局承办建设，建设用地符合用 地性质要求。该项目建设地东侧为中海景区西南侧紧邻正在规划 中的奥林匹克体育场，南侧为已建体育馆，周边自然环境优越北侧紧 邻黄河十二路西侧紧邻渤海十六路，交通便利。 二主要技术经济指标 该项目主要技术经济指标详见主要技术经济