【BD-70】湘潭市昭山示范区老年福利公寓项目70页项目论证报告范文.doc文档

可行性研究编制依据中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号湖南省人民政府办公厅转发省发改委省老龄委关于加快发展养老服务业意见的通知湘政办发号中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展养老服务业老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化加速期。

我国现阶段人口老龄化问题必将对全速高龄，基数大，差异大，社区养老水平低自我养老意识低。

我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现年底岁以上老年人口将达到亿，占总人口左右年将达到亿左右，占总人口以上，表现出两高两大两低特征，即高更为突出的是，我国岁以上老年人口已达万，并以年均的惊人速度递增。

长速度。

岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。

人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快于总人口增年人口规模越来越庞大。

从人口增长趋势看，根据年全国第五次人口普查资料，年全国总项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，随着经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老理专业人才回湖南投资建设福利性老年公寓，为社会贡献份自己的力量和爱心。

老年人提供开心愉悦的老年生核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，活，并同年决定引进养老服务管年在广州老龄办举办的活动中，参观了数家养老机构并参与义工活动个月，并听取了政府支持发展养老产业的相关政策与意见后，感到有责任在自己能力范围之内，为更多的岁，早年南下广州工作，从事过财务工作大型企业的办事处管理，于年同他人成立贸易公司，公司主要经营文化广告与西厨的进出口贸易。

湘潭市昭山示范区老年福利公寓位于湘潭昭山城中心繁华地段，占地面积老年公寓有限公司法人代表，袁国连，女，中共党员，现年承办单位概况本项目承办单位为老年公寓有限公司，该公司实行市场化运作，核算，自负盈亏。

承办单位老年福利公寓有限公司法人代表袁国连项目背景项目名称湘潭市昭山示范区老年福利公寓总论项目背景项目名称湘潭市昭山示范区老年福利公寓承办单位老年福利公寓有限公司法人代表袁国连承办单位概况本项目承办单位为老年公寓有限公司，该公司实行市场化运作，核算，自负盈亏。

湘潭市昭山示范区老年福利公寓位于湘潭昭山城中心繁华地段，占地面积老年公寓有限公司法人代表，袁国连，女，中共党员，现年岁，早年南下广州工作，从事过财务工作大型企业的办事处管理，于年同他人成立贸易公司，公司主要经营文化广告与西厨的进出口贸易。

年在广州老龄办举办的活动中，参观了数家养老机构并参与义工活动个月，并听取了政府支持发展养老产业的相关政策与意见后，感到有责任在自己能力范围之内，为更多的老年人提供开心愉悦的老年生核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，活，并同年决定引进养老服务管理专业人才回湖南投资建设福利性老年公寓，为社会贡献份自己的力量和爱心。

项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，随着经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。

从人口增长趋势看，根据年全国第五次人口普查资料，年全国总人口万人，与年第四次人口普查相比，总人口增长了，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有，而老年人口年均速度达到，大大快于总人口增长速度。

岁及其以上老年人口以年均速度持续增长。

更为突出的是，我国岁以上老年人口已达万，并以年均的惊人速度递增。

年底岁以上老年人口将达到亿，占总人口左右年将达到亿左右，占总人口以上，表现出两高两大两低特征，即高速高龄，基数大，差异大，社区养老水平低自我养老意识低。

我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长期农村老龄化加速期。

我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会文化发展带来深刻影响。

如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进步。

然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。

老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之。

些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。

我省和全国样，已进入老年型社会。

目前，我省岁以上老年人口已达万，占全省人口总数的，并以平均的年递增率增长，预计到年，全省老年人口将达到万人早在年就发出了关于贯彻的实施意见，指出老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。

做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。

省委省政府制定了系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。

加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。

可行性研究编制依据中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号湖南省人民政府办公厅转发省发改委省老龄委关于加快发展养老服务业意见的通知湘政办发号中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见老年公寓项目建议书和项目承办单位提供的有关文件资料可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委投资项目可行性研究指南的规定，对老年公寓建设项目的建设规模建设方案选址总平面布置节能环保劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。

本报告研究范围包括论述项目建设的必要性和意义通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析提出可行性研究结论和建议。

项目概况建设地点湘潭市昭山示范区易家湾镇双建社区建设规模本项目总投资万元，购买土地占地平方米，建筑面积平方米，项目竣工后可接收位老年人入住。

建设内容老年公寓栋建筑面积平方米长寿苑康乐苑各栋，全寿命老年公寓。

三层建筑，共套，双人房间，可接收位老人颐养天年。

康复苑栋，医护型老年公寓，二层建筑，套双人房间，可接收位身体较差的老人和残疾老人居住。

逍遥苑栋，健康型老年公寓，二层建筑，套单人房间，可接收位老人短期居住年以上，年以下，年以上可转入康乐苑长寿苑。

综合楼，三层建筑，建筑面积平方米，底层为餐厅，二三层为老年娱乐健身活动场所。

办公楼，二层建筑，建筑面积平方米，底层为医务室康复室，二层为办公室会议室。

同时建设锅炉房配电房污水处理站等附属设施。

主要技术经济指标见表。

表主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注建设规模总投资万元其中建设投资万元建设期贷款利息万元流动资金万元建筑面积平方米老年公寓床位总数个其中医护型床位个患病老人和残疾人居住全寿命型床位个供健康老人长期居住健康型床位个供健康老人居住年新增职工人数人经济指标投资利润率投资利税率成本利润率内部收益率全部投资净现值万元盈亏平衡点投资回收期年全部投资，含建设期需求分析老龄人口及抚养情况从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点，年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。

这样高的老龄化速度在世界上是少见的。

中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。

中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量的变化详见表。

表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。

少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年的下降到年的，下降了个百分点。

老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。

虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点见图。

人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的个严重问题见表。

据年第五次全国人口普查，我省岁以上人口达万人，占人口总数的已进入老年型社会。

据统计，年我省岁以上人口为万，占总人口至年底，我省岁以上人口已达万人，占总人口比例上升至，超过全国平均水平，我省人口图中国人口抚养比的变化表两个年龄组老年人口比重的变化年份年龄组