【BD-55】滨海县社会福利中心项目55页项目可研报告范本.doc文档

有房百余间，正殿有三，殿奉齐天大帝檀木雕成坐像，内空，有绸制的脏腑，谓之金心银胆。

殿前是戏楼，上悬大观在上匾额。

入户服务的内容要逐步覆盖家务整理生活照料送餐服务陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人社区居委会的站点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养入户服务紧急援助日间照料保健康复文体娱乐等多种项目。

社会福利中心服务设施应当从满足社区老年人的急需入手，逐步拓展项目，扩大服务内容。

地特点的服务项目。

功能配套。

建设社会福利中心服务设施必须坚持从本地经济社会发展状况及老年人实际需求出发，因地制宜因陋就简形式多样地发展适应当人就地就近享受服务，让广大老年人看得见摸得着用得上。

小型多样。

方便适用。

社会福利中心服务设施位于交通便利环境良好方便社区老社会福利中心服务楼基本功能心。

以满足社会日益增长的福利服务要求，促进基本社会福利服务享有的均等化。

设床位张，集养护康复托管为体，以提供养老服务为重点，兼顾为孤儿残疾人生活无着落流浪乞讨人员等特殊困难群众提供服务的综合性社会福利中积极作为县政府决定新建滨海县社会福利中心，县政府拨土地亩，地点为县环城北路，计划投资万元，建筑面积平方米。

号和省民政厅苏民发号文件精神，紧紧抓住国家经济政策调整和实施扩大内需政策措施的重大机遇。

民政部决定从年起，实施全国县市区社会福利中心建设计划。

我县根据民政部民发人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要将综合性福利中心列入公共服务重点工程的要求。

项目建筑面积平方米项目背景条件项目提出背景为了贯彻落实党的十七大提出的老有所养，以基本养老为基本点的精神，根据中华公共设施用地医疗慈善用地投资项目的地址东坎镇环城北路东南侧投资规模总投资万元建设规模项目占用土地面积平方米，约亩。

项目概况第节基本概况项目概况第节基本概况基本情况建设项目名称滨海县社会福利中心项目项目用地性质公共设施用地医疗慈善用地投资项目的地址东坎镇环城北路东南侧投资规模总投资万元建设规模项目占用土地面积平方米，约亩。

项目建筑面积平方米项目背景条件项目提出背景为了贯彻落实党的十七大提出的老有所养，以基本养老为基本点的精神，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要将综合性福利中心列入公共服务重点工程的要求。

民政部决定从年起，实施全国县市区社会福利中心建设计划。

我县根据民政部民发号和省民政厅苏民发号文件精神，紧紧抓住国家经济政策调整和实施扩大内需政策措施的重大机遇。

积极作为县政府决定新建滨海县社会福利中心，县政府拨土地亩，地点为县环城北路，计划投资万元，建筑面积平方米。

设床位张，集养护康复托管为体，以提供养老服务为重点，兼顾为孤儿残疾人生活无着落流浪乞讨人员等特殊困难群众提供服务的综合性社会福利中心。

以满足社会日益增长的福利服务要求，促进基本社会福利服务享有的均等化。

社会福利中心服务楼基本功能方便适用。

社会福利中心服务设施位于交通便利环境良好方便社区老人就地就近享受服务，让广大老年人看得见摸得着用得上。

小型多样。

建设社会福利中心服务设施必须坚持从本地经济社会发展状况及老年人实际需求出发，因地制宜因陋就简形式多样地发展适应当地特点的服务项目。

功能配套。

社会福利中心服务设施应当从满足社区老年人的急需入手，逐步拓展项目，扩大服务内容。

社区居委会的站点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养入户服务紧急援助日间照料保健康复文体娱乐等多种项目。

入户服务的内容要逐步覆盖家务整理生活照料送餐服务陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务。

同时，适当兼顾面向残疾人和孤残儿童的服务功能。

第二节项目区的概况项目区所在镇条件简介地理交通条件东坎镇，初名汪家村，后名汪家洼，明万历年间改称汪家坎，雍正年间曾用名东堆黄坡。

是有三百多年历史的黄海之滨的著名城镇，素有金东坎镇之美誉，镇区位于盐城市东北，为滨海县人民政府所在地，是全县政治经济文化的中心。

镇域总面积平方公里，现辖个行政村，个居委会，总人口万。

年国内生产总值实现万元，财政收入为万元，农民人均纯收入元。

东坎镇地处黄海之滨，属暖温带与亚热带的过度气候，四季分明，气候宜人，雨水充沛，阳光充足，资源丰富。

交通位臵优越，东距黄海的滨海港公里，距盐城飞机场公里，国道沿海高速公路苏北灌溉总渠淮河入海水道通榆运河贯穿全镇，水陆交通十分便捷。

文化教育条件教育镇内现有镇属中学所，小学所，教职员工人，中级职称以上有人，在校学生人。

基础教育工作列全县上游。

卫生农村改水镇卫生院拥有名医师，先进医疗设备台套，村级卫生保健体系初步形成。

农村现有深水井口，自来水入村率达，入户率达。

文化古大佛寺，位于东坎镇后圩河古时称放生河北岸中部，建于古仁和镇兴盛之时，距今约年左右。

抗日战争中毁于战火。

寺中供奉三大佛，即释加牟尼接引准提。

两旁十八罗汉，泥胎彩塑，有长眉罗汉笑面罗汉降龙罗汉伏虎罗汉等，各具其形，各树其姿，栩栩如生。

与常州天宁寺十八罗汉齐名，并称江苏塑像二珍。

年在原址附近重建寺庙，名曰黄坡寺，后改称大佛禅寺，依旧香火不断。

都天庙，位于东坎镇西街，人称西庵。

建于余年前，毁于兵灾。

庙中供奉张巡塑像，称昊天大帝，民叫都天老爷，两旁泥塑八帅，皆文像。

会期为五月十八日，但出会时机多，每逢天气干旱或瘟疫流行，群众请出神像，巡街驱瘟降福，求祈降雨。

东狱庙，位于东坎镇东街头，建于东坎镇兴盛之时，距今约多年。

有房百余间，正殿有三，殿奉齐天大帝檀木雕成坐像，内空，有绸制的脏腑，谓之金心银胆。

殿前是戏楼，上悬大观在上匾额。

楼西有小客楼，为天阁。

戏楼前是高大院墙，中为正门，门头上方嵌东狱庙石牌，大门两旁坚两根旗杆，高约七八丈，巍巍然十里外可见，还有对石狮坐于道旁。

经济商贸条件东坎镇是滨海县的城关镇，镇域面积平方公里，所辖个社区，个行政村，拥有人口万人，镇人民政府担负着管理教育服务他配等基本职能。

政府机关现有行政事业在编人员人其中行政在编人员人。

内设党政办公室组织办公室纪监办公室人武部群团信访综合治理办公室科技工贸办公室财政所仁和街道办事处南湖街道办事处，并依据乡镇政府机构服务体制，下设人口和计划生育管理服务中心农村经济管理服务中心农业生产服务中心多种经营服务中心人力资源和劳动保障服务中心村镇建设服务中心文化广电服务中心等个事业单位。

东坎镇政府现有办公用房位于县城人民南路号，属城镇发展的中心地段，随着县城建设的日益扩大和发展，政府原办公地址土地价值不断攀升。

为深入贯彻市县委关于加快重点镇发展战略，加快城市化进程，进步强化新时期社会福利中心服务职能改善服务条件优化发展环境，推进全镇乃至全县经济社会发展和繁荣，滨海县政府拟决定在八滩渠西侧，环城路北侧区地块新建社会福利中心楼。

该项目建设用地亩，拟建筑面积平方米，框架结构，装修为粗装修。

新建的社会福利中心，能更好的发挥基层政府的管理服务职能，致力打造个服务型便民型效能型社会福利中心。

第三节可行性研究报告编写依据滨海县东坎镇土地利用总体规划滨海县东坎镇城镇总体规划建设项目选址意思书建设用地规划许可证项目用地红线图滨海县社会福利中心项目初步设计报告滨海县发展和改革委员会关于滨海县固定资产项目告知书滨海县发展和改革委员会关于滨海县社会福利中心工程项目立项的批复滨海县发展和民政局关于申请办理滨海县社会福利中心项目建设用地规划手续的请求滨海县发展和民政局关于申请建设滨海县社会福利中心项目用地预审的请求建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究报告编制指南江苏滨海县东坎镇人民政府滨海县社会福利中心可行性论证报告会办纪要。

第二章需求分析与建设规模第节市场分析人口老龄化人口老龄化的含义两个方面含义是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常看法是，当个国家或地区岁以上老年人口占人口总数的，或岁以上老年人口占人口总数的，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，般把有关老年人的社会保障和权益保护看作老年人问题，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为老龄化问题，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。

人口老龄化国际形势目前，全世界岁以上老年人口总数已达亿，有多个国家的老年人口达到或超过人口总数的，进入了人口老龄化社会行列。

人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。

年代以来，联合国曾两次召开老龄化问题世界大会，并将老龄化问题列入历届联大的重要议题，先后通过了老龄问题国际行动计划十国际老年人节联合国老年人原则至年解决人口老龄化问题全球目标世界老龄问题宣言国际老年人年等系列重要决议和文件。

提醒各会员国铭记着二十世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是项重大的挑战，吁请各会员国加强或设立老龄化问题国家级协调机构在国家区域和地方各级制定综合战略，把老龄问题纳入国家的发展计划中为老龄化社会的来临做好各项准备工作，提出了建立不分年龄人人共享的社会的口号，以期增强人们对人口老龄化问题和老年人问题的重视。

老龄化为什么会成为问题根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是历史上未曾出现的社会现象。

人们可以把这现象当作历史进步来庆祝。

从根本上讲，这种人口转变是医疗进步教育水平明显提高和经济发展的直接成就，也是公共卫生事业，例如饮用水卫生克服营养不良克服传染病和寄生虫疾病，以及降低母婴死亡率的结果。