国家战略，按中央要求，上海承担起援建新疆喀什地区的叶城泽普莎车和巴楚四县的责任。改革开放以来，上海实现跨世纪振兴发展，得到了包括新疆在内的全国各省区市的大力支持。因此，上海有责任有义务对新疆提供积极支援，喀什四县的困难就是我们的困难，喀什四县的事就是上海的事。建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南喀什地区畜牧业十二五规划泽普县畜牧业十二五规划泽普县上海援建项目方案国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见中华人民共和国畜牧法新疆维吾尔自治区畜牧业十二五规划新疆维吾尔自治区关于加快现代畜牧业发展的意见编制依据可研编制依据与研究范围财务内部收益率税前，税后财务净现值税前万元，税后万元投资回收期税前年，税后年。经济效益标准化棚圈建成后，正常年销售收入万元税前正常年利润万元投资收益率工程建设其它费用万元正常年份总成本万元预备费万元正常年份利润万元资金来源上海援疆资金财务净现值万元主要技术经济指标项目主要技术经济指标序号指标名称单位金额序号指标名称单位数量与金额项目投资万元主要技术指标其中工程建设费用万元正常年份销售收入万元资金。项目总投资的资金筹措本项目总投资万元，全部申请上海市对口援助其中直接工程费万元，占项目总投资的间接工程费万元，占项目总投资的预备费万元，占项目投资规模项目总投资万元。期建设期年，即年项目建设规模和内容新建牛羊养殖小区个，养殖小区群内建设个标准化牛羊棚圈，每个棚圈平米养殖小区达到规模化集约化和标准化生产，年养殖牛羊头只。准化棚圈，阿依库勒村组建设栋标准化棚圈，吾什图玛村组建设栋标准化棚圈。项目建设工建设栋标准化棚圈，汉栏杆村组建设栋标准化棚圈阿克塔木乡阿扎尔塔木村建设栋标准化棚圈，阔勒吐克艾日克村建设栋标准化棚圈，中托扎克其村组建设栋标准化棚圈阿依库勒乡奎依巴格村组建设栋标目建设单位喀什地区泽普县畜牧兽医局项目监管单位喀什地区泽普县发展和改革委员会建设年限年建设地点本项目选址是在泽普县奎依巴格乡吉格代加依村组建设栋标准化棚圈，奎依巴格村组项目概况项目概况项目名称新疆喀什地区泽普县乡镇牲畜棚圈建设项目建设性质新建项目建设单位喀什地区泽普县畜牧兽医局项目监管单位喀什地区泽普县发展和改革委员会建设年限年建设地点本项目选址是在泽普县奎依巴格乡吉格代加依村组建设栋标准化棚圈，奎依巴格村组建设栋标准化棚圈，汉栏杆村组建设栋标准化棚圈阿克塔木乡阿扎尔塔木村建设栋标准化棚圈，阔勒吐克艾日克村建设栋标准化棚圈，中托扎克其村组建设栋标准化棚圈阿依库勒乡奎依巴格村组建设栋标准化棚圈，阿依库勒村组建设栋标准化棚圈，吾什图玛村组建设栋标准化棚圈。项目建设工期建设期年，即年项目建设规模和内容新建牛羊养殖小区个，养殖小区群内建设个标准化牛羊棚圈，每个棚圈平米养殖小区达到规模化集约化和标准化生产，年养殖牛羊头只。项目投资规模项目总投资万元。其中直接工程费万元，占项目总投资的间接工程费万元，占项目总投资的预备费万元，占项目总投资的资金筹措本项目总投资万元，全部申请上海市对口援助资金。主要技术经济指标项目主要技术经济指标序号指标名称单位金额序号指标名称单位数量与金额项目投资万元主要技术指标其中工程建设费用万元正常年份销售收入万元工程建设其它费用万元正常年份总成本万元预备费万元正常年份利润万元资金来源上海援疆资金财务净现值万元经济效益标准化棚圈建成后，正常年销售收入万元税前正常年利润万元投资收益率财务内部收益率税前，税后财务净现值税前万元，税后万元投资回收期税前年，税后年。可研编制依据与研究范围编制依据国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见中华人民共和国畜牧法新疆维吾尔自治区畜牧业十二五规划新疆维吾尔自治区关于加快现代畜牧业发展的意见建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南喀什地区畜牧业十二五规划泽普县畜牧业十二五规划泽普县上海援建项目方案研究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件，项目建设的市场需求分析，项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模实施方案环境与保护项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措风险与效益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。第二章项目区基本概况项目建设背景本项目是在党和国家大力发展畜牧业的精神下，顺应社会主义新农村建设的大好形势而实施。中央为了解决三农问题和建设社会主义新农村的目标，以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产标准化生产，走健康养殖的道路。标准化是组织现代化生产的手段，是衡量个国家生产技术和科学管理的重要尺度，是表明国家现代程度的重要标志发展现代标准化养殖业，对提高畜产品质量和劳动生产率，充分利用资源和建立节约型社会，发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。为了解决食品安全问题，国家出台了系列政策法律法规，自治区也把畜牧业标准化养殖生产做为当前重点工作之。本项目的建立对健标准化养殖体系对促进泽普县牲畜养殖产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展的产业项目。年月，为期天的建国以来首次新疆工作座谈会在京结束。发展新疆成为本次会议最重要议题，中央提出到年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，新疆振兴规划等也随之出炉，南疆喀什市被批准设立经济特区。援疆是项国家战略，按中央要求，上海承担起援建新疆喀什地区的叶城泽普莎车和巴楚四县的责任。改革开放以来，上海实现跨世纪振兴发展，得到了包括新疆在内的全国各省区市的大力支持。因此，上海有责任有义务对新疆提供积极支援，喀什四县的困难就是我们的困难，喀什四县的事就是上海的事。上海对口援建新疆前方指挥部总指挥陈靖如是评价上海援疆。全国对口支援新疆工作会议之后，上海市迅速行动。月日，接市委市政府的任务，仍担任闵行区区长职务的陈靖带队赴喀什调研。月日，前方指挥部在喀什揭牌。月日，首批名援疆干部和教师进疆。月，第二批第三批共多名上海干部进疆。年月，中央领导周永康在视察喀什时说，希望上海继续走在改革开放前沿，做全国对口援疆工作的排头兵。该项目利用上海市援建之契机把发展标准化棚圈与畜牧业结构调整紧密结合起来，以资源节约，质量安全环境友好为基础目标，按照因地制宜合理布局适度规模规范管理的原则和专业化区域化规模化规范化的标准建设，总结标准化建设的经验并加以推广。地理位臵及地形泽普县位于新疆西南部，昆仑山北麓，喀喇昆仑山东侧，塔克拉玛干沙漠的西缘。地处东经北纬，之间。海拔高度为米。北与西北以叶尔羌河为界，同莎车县相望，东和东南隔提孜那甫河与叶城县为邻，西南亦接叶城县界。地形地貌泽普县属于叶尔羌河冲洪积平原中下游，地基土层均为第四系全新统松散沉积物，地层以细颗粒地层为主。气候特征属大陆性暖温带干旱气候，降水量少，蒸发量大，晴天多，日照长，热量丰富，光照充足，年平均气温为‴，历年平均气温为‴，平均年日照时数小时，热量资源比较丰富，全年日平均温度‴的积温为‴‴的积温‴‴的积温‴‴的积温‴。历年平均无霜期天，年平均降水量，昼夜温差大，春夏秋冬四季分明。地下水特征该场地地下水类型为潜水，主要由地下径流和大气降水及周围农田灌溉用水入渗补给，并以地下径流和蒸发而排泄。拟建场地初见水位埋深为自然地面以下，静止水位埋深为自然地面以下。人口特征泽普县辖乡镇场个行政村个社区，境内驻有中央重点石油石化企业塔里木油田塔西南勘探开发公司。泽普县总面积平方公里，总人口万，其中农业人口万，非农人口万。社会经济状况年实现泽普县生产总值亿元。其中，第产业亿元第二产业亿元，其中工业增加值亿元第三产业亿元，全社会固定资产投资亿元，社会消费品零售总额万元，农村居民家庭人均纯收入元。项目建设单位概况人员编制和领导职数泽普县畜牧兽医局行政编制名，工勤人员驾驶员事业编制名，共计名其中局领导名。事业单位和人员编制动物卫生监督管理所，公务员编制名，全额预算管理。主要职责是组织落实动物防疫法等相关法规对动物疫病监测防治产品实施检疫监督等职能工作。畜牧兽医站，事业编制名，全额预算管理。主要职责是行对动物疫病监测防治等职能工作草原站草原监督管理所，事业编制名，全额预算管理。主要职责是行使畜牧局对草原资源开发利用保护管理等职能工作。主要职责贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律法规，负责组织起草关于畜牧业经济发展方面的地方性制度规章，向县委县人民政府提供畜牧业快速稳步健康发展的意见方法，并负责监督实施指导县畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。负责编制县畜牧业中长期发展规划和年度计划指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术措施，并负责组织实施。负责畜牧业各类资金及各乡站财务的管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督负责县畜牧业信息与市场调查工作。指导县畜牧业生产抗灾保畜防灾基地建设和畜牧业行业对口扶贫工作负责县畜牧业社会化服务体系规划和建设负责对国有牧场及有关畜牧业企业开展业务指导服务及协调工作。拟定县草业发展草原资源的保护管理和建设规划并组织实施负责蝗虫鼠害测报和防治工作负责县境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。指导协调全县畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施负责种畜禽蛋的管理及其引进工作。负责兽医医政，兽药药政药检的执法工作组织实施动物的疫病防治检疫和发布疫情并组织扑灭工作。协调研究制定县饲料工业的发展方针政策和措施，负责对县饲料行业的监督与指导工作。负责县畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关组织协调县畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技