土地市场的调控能力，确保土地出让中的政府收益有利于改善城市基础设施建设有利于落实市政府关于全市土地开发整理的要求，实现耕地占补平衡有利于完善新轮旧城改造的运行机制，实施社会经济和环境效益的协调发展有利于建立住房保障体系，有效解决城市最低收入家庭住房困难。三编制依据建设项目可行性研究报告编制指南二重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要三重庆市铁路交通总体规划四关于加快重庆铁路建设问题的会谈纪要五业主重庆市铁路建设规划二环境评价四拆迁工程实施的必要性第四章工程实施的可行性三重庆市铁路网现状二中国铁路建设发展现状重庆经济发展现状第三章工程实施必要性三改造实施基本原则背景二研究目的研究第二章项目研究综述技术经济指标六简要结论四研究内容五主要三编制依据二项目业主简介项目基本情况总论总论项目基本情况二项目业主简介三编制依据四研究内容五主要技术经济指标六简要结论第二章项目研究综述研究背景二研究目的三改造实施基本原则第三章工程实施必要性重庆经济发展现状二中国铁路建设发展现状三重庆市铁路网现状四拆迁工程实施的必要性第四章工程实施的可行性重庆市铁路建设规划二环境评价三建设内容及占用土地第五章征地拆迁方案概述二基本情况三征地拆迁补偿方案五相关意见第六章投资估算资金筹措及经济效益评价项目总投资估算二项目财务效益评价第七章社会效益评价项目的社会影响分析二项目与所在地互适性分析三社会评价结论第八章结论及建议主要结论二项目建议总论项目基本情况项目名称重庆市铁路建设征地拆迁工程二建设地址项目涉及到北碚区涪陵区合川区沙坪坝区渝北区高新园经开区江北区长寿区南川区武隆县丰都县石柱县潼南县等个区县及地区。三项目建设业主重庆市地产集团四项目建设内容该项目将对兰渝铁路含铁路枢纽站用地遂渝二线南涪铁路襄渝二线铁路集装箱中心站渝利铁路沿线等相关地区进行征地拆迁，涉及土地总面积亩。五项目拆迁进度安排设想年月年月六项目总投资及资金来源项目总投资为万元项目资金由业主自筹万元，通过银行贷款万元。二项目业主简介重庆市地产集团是经重庆市人民政府批准成立渝府号文的事业单位，注册资本金亿元，实行企业化管理。重庆机构编制委员会以渝编号文批复重庆市地产集团内设机构个部，核定事业编制名，其中领导职数名正副，处级领导职数名，经费渠道自收自支。集团的主要宗旨是为政府的土地储备整治城市基础设施建设土地整理和城镇廉租住房保障提供服务。具体工作是负责建设用地的征用，进行土地收购储备和开发整治，集中统供应城市建设用地实施城市基础设施建设项目承办国家和市级土地整理项目，为实现全市范围的耕地占补平衡提供耕地资源办理市政府和有关部门交办的其它事项。成立地产集团对重庆市主城区的土地进行统储备整治，有利于完善土地储备机制和土地供应方式，增强市政府对土地市场的调控能力，确保土地出让中的政府收益有利于改善城市基础设施建设有利于落实市政府关于全市土地开发整理的要求，实现耕地占补平衡有利于完善新轮旧城改造的运行机制，实施社会经济和环境效益的协调发展有利于建立住房保障体系，有效解决城市最低收入家庭住房困难。三编制依据建设项目可行性研究报告编制指南二重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要三重庆市铁路交通总体规划四关于加快重庆铁路建设问题的会谈纪要五业主提供的区域社会经济人口环境土地自然条件等基础性资料六该项目适用的国家及地方标准，规范法规等。四研究内容本项目主要研究内容如下项目建设的必要性分析在拆迁控制性规划方案基础上，编制比选和优化项目建设方案制定详细的投资发展计划，统筹项目的资金平衡问题为保障工程的顺利实施，配合工程的实施进度设计合理的融资方案，在满足项目实施资金需求的基础上，实现资金成本最小化求解工程的各项经济效益指标，并针对关键因素对工程财务指标的影响进行敏感性分析，从而有效地识别风险并加以控制在工程效益评价含经济社会环境评价等方面的基础上，总结工程投资的可行性，对工程整体实施提出建议。五主要技术经济指标主要技术经济指标序号指标名称单位备注拆迁面积亩项目总投资万元资金筹措万元其中企业自筹万元银行贷款万元土地出让收益万元土地开发总成本万元利润总额万元贷款偿还期含建设期年含年建设期六简要结论项目投入总资金万元，资金由业主自筹万元，银行贷款万元，资金来源充足，贷款条件符合国家相关制度的规定，项目市场好，风险低，具有实施的可行性。本工程实施后能使重庆的铁路交通建设及社会经济发展产生显著影响，有利于繁荣地方经济，为重庆和周边地区的人才和物资流通提供便利，还能扩大就业，促进社会事业发展，改善当地人民生活工作环境，提高生活质量。工程实施带来的负面影响主要是拆迁后居民的安置问题和拆迁中对环境带来定影响，但只要采取有效措施就可以得到妥善解决。合理的拆迁维护了拆迁居民的基本权益，同时解决了困难群众的生活问题。第二章项目研究综述研究背景在新的城市发展规划中，重庆市正在向西部及长江上游中心城市和交通枢纽发展。重庆市要在未来年中用亿元加大交通基础建设。目前，重庆市已进入铁路建设高峰期，加快铁路建设对于强化重庆对外运输大通道，提升重庆铁路枢纽地位促进沿线区县经济社会发展具有重大意义。年，重庆市内陆续开工建设兰渝铁路南涪铁路等条铁路项目，以上项目沿线居民的拆迁安置工作将成为工作的重点。二研究目的在项目启动之初，开展投资项目的可行性研究是出于多方面的考虑。简要之，包括全面策划项目的建设过程对项目建设进行优势劣势机会和威胁分析制定比选和优化多种建设方案通过筛选最优的建设方案，继而分析项目的投入产出关系，研究项目现金流的平衡问题，降低项目的资金风险测算项目经济效益，判断项目的经济可行性通过投入产出估算，设计项目的融资方案，从而指导各阶段的建设工作。基于上述目的，本报告将对重庆市铁路建设征地拆迁工程的建设进行科学合理全面地策划，通过分析工程规划实施方案现金流平衡经济效益等内容，最终从经济技术管理等方面对本工程实施的可行性做出判断。三改造实施基本原则坚持政府主导各方参与的原则突出政府主导责任主体坚持政府主导下的市场运作，有效发挥大的产权单位作用推行土地整治储备及净地出让，引导开发企业后期介入。二坚持以人为本统筹兼顾的原则以民生为重，着力做好居民的拆迁工作注重五个结合，实现个整合，即房屋拆迁与交通建设基础设施建设与重庆市土地控制性详规有机整合。三坚持突出重点成片拆迁的原则采取点线片结合，重点突出成片拆迁的方式，以点求突破除障碍，以线为线索，改线状，成片换空间。率先拆迁铁路沿线铁道周边的房屋。四坚持依法拆迁妥善安置的原则规范审批程序，严格依法有序拆迁坚持异地安置货币安置为主，主地安置现房安置为辅，确保物权人合法利益。五坚持科学规划效益平衡的原则以工程为载体，高起点高标准规划完成房屋拆迁，居民安置并实施道路整治，跟进基础条件加强环保节能意识，科学规划推行净地出让整合资源，以区为主综合平衡，追求城市经济和社会效益双赢。六坚持拓宽渠道多方融资的原则采取区级财政投入平台融资项目招商大的产权单位自筹争取市级优惠政策支持等多种方式，扩宽筹资渠道，计入改造成本。