态环境为发展现代农业提供了有利 条件，现代农业的开放成为江西全面提升经济水平提高经 济外向度的重要契机。新届的领导人对于江西省的农业发 展也提出了新的要求。加快传统农业向现代农业转变，重 点抓好绿色农产品的开发生产和深度加工，大力发展生态农 业以工业理念谋划农业的发展，积极扶持和壮大龙头企业， 推动农业向商品化专业化和现代化，并通过积极发展农产 品加工储运保鲜产业，创出批农产品知名品牌孟 建柱，。在这样的背景下，上饶作为江西西部重要的 农业经济地区进行现代农业示范园区的规划就具有十分深 远的时代意义。 从上饶县自身的发展来看，作为个农业县，上饶县社 会经济的发展首先需要农业经济的发展有新的突破。通过现 代农业园区的建设，使得生产力要素重新组合，生产组织形 式上亦有所突破，从而推动上饶县农业产业结构的调整与优 化，农产品绿色品牌的确立，全面提升园区辐射区土地的经 济产出，以应对风云变幻的全球市场的竞争。在园区筹备的 过程中，已经可以切实的感受到皂头镇乃至整个上饶地区人 民对现代农业示范园区建设的期盼与希望，因为园区建设， 其在资金技术信息与市场应变等方面的优势可以真正促 进农业整体效益的提高农业产业化进程的推进，并最终推 动农村经济的发展，提高农民经济收入改善农民的生活。 项目提出的必要性和依据 上饶县新世纪的第个五年计划中，发展的宏观思想 是工业强县农业稳县三产旺县发展战略是中部崛起 南北跟进的生产力布局发展的主线与方向是以企业和农民 为主体，以技术进步为支撑„„大力发展食品化工建材 能源型三大支柱产业，加快生态农业畜牧业特种水产业 的发展。对于县域农业的发展，还提出蔬菜茶叶毛竹 畜禽水产果业六大主导产业，目标是年培育出 个有特色的农业主导产业。在生产力布局上以国道浙 赣铁路横南铁路及梨温高速公路为发展的轴线，以围绕上 饶市的城郊型城镇为发展的重点。即皂头茶亭枫岭头 罗桥石狮董团大地等乡镇同时推进皂头茶亭枫 岭头等的集镇建设，发展商贸流通业房地产业及服务业， 率先实现城镇化。 基于上饶县国民经济和社会发展十五计划的构想，可以 看到农业园区的规划与建设势在必行，同时皂头镇以上饶市 城郊型城镇的优越区位，是现代农业示范园区建设较为合理 的选址。 依据是上饶市城市总体规划。上饶 市域国土规划。皂头镇总体规划。上饶 县志上饶市国民经济和社会发展十五计划上饶 县国民经济和社会发展十五计划上饶市及上饶县国 民统计年鉴年。上饶县旅游发展规划 上饶县土地资源等。 第二章项目建设的有利条件和阻碍因 素 项目区概况及项目建设所需自然资源经济和社会环 境分析建设地点选择 项目概况和建设地点选择 上饶县位于赣东北部，东经 ，北纬，东接玉山上饶市 广丰，南邻福建崇安县，西毗铅山县横峰县，北连德兴市。 其地处信江上游，占据通闽入浙要冲，东距杭州公里， 上海公里，南距福州公里，西距南昌公里，因 此不仅仅具有与苏浙沪闽等沿海开放地区的地绿相近 的优势，更重要的是作为江西省对外开放的东大门，在 世纪国家实施东部大开放西部大开发的重大战略中，也扮 演着东部发达地区产业转移的承接地沿海休闲观光的后 花园和西部大开发的中转站的重要角色。上饶县交通网络 四通八达，浙赣铁路复线穿境而过，横南铁路上饶始发 国道高速公路横贯东西。 现代农业园核心区所在地皂头镇是上饶县南部重 镇，是上饶市城区和上饶县城与会上饶县南部个乡镇联 系的重要内陆桥梁河通道。该镇距上饶市中心公里，上禹 公路自北向南穿越镇区，沿上禹公路上饶市城区公交车已开 通至皂头镇专线，交通便捷，通讯和电力供应条件好，水利 设施完善。现已建有包括三鼎农庄华翔公司大信养殖场 桐圩山庄天河畜药象山家禽养殖天康农庄三联果业 基地在内的种苗繁育中心蔬菜生产基地和养殖业加工业 基地。而且该镇地势平坦，拥有万亩连片的耕地大坂，可方 便地向周边辐射。经过前几年中低产农田改造和基础设施建 设，已基本实现农田渠系配套，具备了机械耕作条件，有着 较好的生产基地。 按照上饶市总体规划社会经济发展战略 中提出依靠毗邻发达省份经济优势，加强横向合作，搞 好跟进接替，使上饶经济逐渐融入长江三角洲经济区域，参 与国际竞争。明确了围绕产业升级和结构调整，大力发展 非公有制经济„„推进农业产业化进程，壮大支柱产业，培 育批新的经济增长点，促进市域经济的快速发展。健全 社会化服务体系，提高农村城镇化水平，加快基础设施建设， 因地制宜，分类指导，增强综合实力，努力实现经济快速发 展和社会全面进步。浙赣铁路是上饶市城内的大动脉，也 是上饶市城内最重要的城镇发展轴。在上饶市总体规划中位 于这轴线上的上广玉城镇群是上饶市城镇体系发展的重 点区域，上饶县即在其中同时在规划中上饶市区和广丰 玉山的半小时经济电视网及销 售人员将全面出击，占领更大的市场。 第四章项目建设规模建设内容及实施进度 建设标准 高起点高标准建设现代科学大农业种植基地和养殖基 地包括深加工。 建设规模 核心皂头镇多基地三鼎农庄田生泥鳅金标 果业凤凰园林盛水养殖远泉公司花厅早梨。 核心区面积平方公里约万亩 示范区面积平方公里约万亩 辐射区面积平方公里约万亩 建设任务和建设内容 近期目标年年，完成现代农业示范园 核心区万亩建设规模，初步形成以花卉苗木瓜果蔬菜 种子种苗为重点，集生产加工科研培训示范观光 旅游为体的综合性多功能有竞争力的省内流的现代 农业高科技园区。中长期目标到年逐步建成 带动万亩辐射万亩的国家级示范园区，引导和带动 全市把农业发展真正转移 到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走科技兴农 与可持续发展之路。 项目实施进度 第阶段 建议工作机构。县政府成立上饶现代农业示范园 区建设领导小组，下设上饶现代农业示范园区筹建办公 室，从农办农业局科委扶贫办和皂头镇等单位抽调 若干工作人员开展规划准备和园区筹建工作。 启动总体规划。筹建办公室工作人员到位后，立即着 手进行规划前的基础资料准备工作，积极主动配合上海同济 大学专家开展系列的规划工作，力争用较短的时间完成整 个园区的规划任务，尽快拿出规划成果。 对外宣传招商。组织开展针对农业示范园区市 场经营，运作管理方面的考察，完成市场调查课题开 展对外招商宣传，依据县政府已出台的招商引资优惠政策， 制订农业园区招商引资优惠政策并对外宣传发布信息，组织 编印图文并茂的招商宣传册。 第二阶段规划大纲 完成遥感解释初步成果 向上级领导汇报规划工作初步进展 其它各专项形成初步成果 总体规划第次论证会确定规划大纲 第三阶段 总体规划第二次论证会确定规划方案 总体规划第三次论证会成果评审鉴定 第四阶段 总体规划最后调整与最后成果制作 组织申报省级国家级农业科技园区。 第五章劳动组织管理与运行管护 劳动定员人员素质人员培训 园区以投资发展有限公司形式出现，下设董事会监事 会董事会内有董事长总经理副总经理，分设招商部 发展部财务部行政部科研部销售部。 组织管理机构 上饶现代农业示范园投资发展有限公司 董事会监事会 董事长 总经理 副总经理副总经理副总经理 第六章环境保护 环境现状分析 园区属中亚热带季风温暖气候区，气候温和，雨量充沛， 光照充足，生态环境纯净天然，发展无公害蔬菜或农产品条 件优越。 通过项目的实施，排灌渠系配套衬砌后，有效利用水资 源，提高土壤保水保肥能力，减少水土流失，使生态环境进 步改善，也使原有土地产出率提高了，增加了农民收入。 对策和措施 项目实施和运行管理中，逐步树立起示范带动作用，使 农民看有实例，学有榜样，使农户大胆和客商租赁大片有规 模地经营，发展集约化规模化道路，使农民跳出传统经营 模式。 第七章投资估算及资金筹措 招 商 部 发 展 部 财 务 部 行 政 部 科 研 部 销 售 部 投资估算 预计总投资万元。 资金来源及筹措 园区内分产业区搞好基础设施建设，而后以招商引资筹 措资金，享受园区投资优惠政策，其具体如下 新办企业自纳税之日起，从受益地财政地方实际所 得中拿出部分资金扶持年。 每年地方所得超过万元的生产型企业和非生产型 企业，前两年每年拿出，后三年每年拿出用于该企 业技术创新及企业发展。 应用高新技术成果注应为省级评审以上创办 的企业，前两年每年拿出，后三年每年拿出用于该 企业技术创新及新产品开发。 高新技术企业，前两年每年拿出，后三年每年拿 出用于该企业技术创新及新产品开发。 科技人员企业法人代表具有副高以上职称或硕士 学位以上创办企业公司，自纳税之日起，从地方所得 部分前两年每年拿出，后三年每年拿出用于该企业 技术创新和新产品开发科技人员创办企业公司，注册 资本金不能次到位的可在两年内分期缴付，但前期资本金 到位率含技术成果作价部分不得低于科技人员个 人所得税财政所得部分，年内全部返还用于支持其本人进 行科技创新。 新开发面积亩或投资万元以上的种植养 殖项目，在国家税法规定免征年农业特产税到期后，继续 给予其第年至第年每年实缴农业特产税受益地财政可得