略接替区，疆煤东运疆电东送已经列入国家战略规划。 国家自治区对改善民生加快基础设施建设新能源发展等方面实施 了差别化政策，为鄯善县的大发展带来了前所未有的机遇。第二，中石 油同意每年给新疆留亿立方米天然气由地方企业就地加工，并对利用 中间产品发展下游产品做出了承诺中石化和自治区签订了鼓励支持地 方企业参与发展石油石化下游产品深加工的合作框架协议，为鄯善县发 展石油化工产业带来新的发展机遇。第三，资源勘探开发道路建设等 打基础项目，为鄯善县经济发展新的崛起提供了保障。是沙尔湖钠 硝石等批优质高产的资源勘探开发，为可持续发展提供了资源保证。 二是区位优势更加明显。作为东南北疆交通枢纽，由国道高速公路 铁路含高铁管道航空等组成的立体综合交通体系，已经使鄯善 县形成了大交通大物流格局，为鄯善县建成东疆物流中心提供了良好 的必要条件。三是大企业大项目的开发建设，必将掀起大投资的高潮， 为实现跨越式发展注入强大的动力。同时，社会和谐稳定，人民求发展 谋富裕思稳定盼和谐愿望日益强烈，为加快发展创造了良好的社会 环境。这切都为本项目建设提供了有利的条件。 项目提出背景 当前，新疆经济社会已经进入了跨越式发展和长治久安的新时期新 阶段，这是个前所未有的战略机遇期。要抓住机遇，继续支持吐哈油田 在鄯善境内油气资源勘探开发，确保油田实现二次勘探开发增储，迅速扭 转资源枯竭的状况。大胆尝试，积极支持地方企业参与难开采的油田和边 角油田开发，大力支持地方企业开发油砂矿。科学规划，多方招商，积极 开发，延伸产业链。 进入十二五以来，新疆维吾尔自治区充分发挥矿产品和农牧产品 资源优势，加快发展制造业，做大做强特色产业，全面提升竞争力，实现 了优势产业率先跨越。石油天然气工业作为优先发展重点，瞄准建设国 家最大的石油天然气生产基地，重要的国家原油天然气成品油战略 储备基地这目标，加快塔里木准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探 开发步伐，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长。大力推进疆内企业 参与石油天然气下游产品开发，增加油气资源在疆内的加工量，最大限 度地延伸产业链，形成批石化产业集群。重点建设独山子克拉玛依 乌鲁木齐南疆和吐哈四大石化基地，抓好大型炼油大型乙烯大型 芳烃大型化肥生产，发展塑料化纤制品橡胶制品和精细化学品。 支持企业走出去参与周边国家油气资源开发合作，提高合作水平， 实现互利共赢。积极推进独山子鄯善国家级石油储备基地和乌鲁木齐 克拉玛依国家级成品油储备基地建设。年原油产量达到万吨， 天然气亿立方米，油气当量超过万吨原油加工能力万吨， 石油储备库容万立方米。 钻探作业广泛应用于交通地矿石油水利建筑等部门的勘探 建设领域。通过地质钻探，可获取地表下准确的地质资料，而且通过钻 每米设置地下消火栓。室内采用消火栓和固定灭火器消防。消防 设备的线路采用耐火型电缆，并严格执行消防管理制度，定期检查消防 措施的落实和消防设施的维护情况。 第八章环境保护与资源节约 环境保护 设计依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 建设项目环境保护管理办法国环字号 环境空气质量标准 城市区域环境噪声标准 大气污染物综合排放标准 污水综合排放标准 工业企业厂界噪声标准执行 施工期的环境影响 本项目工程内容主要以土建为主，土方的开挖和运输量较多，在施 工过程中产生大量粉尘，同时施工机械本身产生废气及烟尘，这些会对 空气环境产生影响。施工中应加强管理，对运送散体物质的车辆应用篷 布盖严，减少运输过程中产生粉尘污染正在施工的场地应经常洒水， 以达到降尘抑尘的目的。 污水 施工材料如水泥油漆等化学品应远离地表水，以防外溢污染地表 水工区所积雨水应排至市政雨水管道施工人员的生活污水经化粪池 处理后就近排入市政污水管网。 噪声 施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工期间施工机械采 用有减振消声装置的机械，避免在居民休息的时间进行施工。建筑施 工场界噪声限值中，施工期的噪声限值为推土机挖 掘机装载机昼间，夜间各种混凝土搅拌机振捣棒 电锯昼间，夜间。通过调整施工作业时间及施工作业的 施工机械数量，满足上述标准。施工车辆，特别是重型运载车辆的运行 路线和时间，应尽量避开噪声敏感区和敏感时段，做到文明施工，尤其 在夜间，尽量减少机具和材料的撞击。 生态 地基开挖工程直接破坏植被，扰动土壤，在施工范围内造成定的 水土流失。对裸露面在施工中或竣工后应进行整治植草绿化及时加 固，最大限度的恢复植被。 固体废物 建设过程中所产生的砖块沙子包装废料等垃圾施工人员的生 活垃圾如蔬菜叶瓜果皮废纸等应集中堆放，及时运至垃圾场集中 处理。 资源节约 项目所在地能源供应情况 能源主要是指煤炭原油天然气电力焦炭煤气热力产品 油液化石油气生物质能和其他直接或者通过加工转换而取得有用 能的各种资源。 新疆是全国最大的能源大区，电力供应充裕，天然气资源十分丰富。 能耗指标 用水 本项目用水主要为职工生活用水道路绿化用水空调冷却循环水 及少量生产用水。因本项目作业多在野外进行，年用水量为吨。 耗电 本项目厂内耗电仅用于照明和钻井设备返厂维修，年耗电量约为 千瓦时。野外作业使用发电机组，不计入。 表年能源消耗表 序号名称单位消耗量折标准煤系数折标准煤量吨 电万千瓦时 水吨 合计 本项目为钻井特种服务项目，是高能耗行业。钻井队伍在施工过程 中涉及的能源有水电柴油汽油等。项目选用柴油发电机组，耗油 量低于同行业能耗指标。 项目的资源节约措施 节约土地 土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不 可少的条件。因此在利用土地资源时，应严格执行国家有关行业部门规 定的建设用地指标，根据建设内容规模和建设方案，按照国家有关节 约土地资源的要求，合理利用土地。同时在建设过程中，根据鄯工业园 区的总体规划以及规划部门对本项目地块的控制性指标，本着经济适宜 综合利用的原则进行科学规划合理布局，最大限度的提高土地利用率。 建筑节能 新建建筑全面执行节能设计标准。建筑节能应参照民用建筑节能 设计标准设计执行。 本项目在建筑设计施工验收建筑新技术新工艺和新材料的 应用建筑物用能系统的运行管理中应当执行国家行业和新疆维吾尔 自治区制定的强制性建筑节能标准。 节水 本项目在建设和运营中，应严格按照中国节水技术政策大纲和 节水有关规定的精神，采取有效的节水措施制定节水管理制度。 项目供水系统应尽量采用重力方式供水，以降低能耗。 采用屋面雨水回收，作为场区内绿化补偿用水。 该项目应采用节水器材设备节水的卫生洁具龙头阀门等。 制定节水管理制度。在日常管理中，加强对职工的思想教育，提 高节水意识，做到防止跑冒滴漏，以降低水资源的损耗。 节电措施 利用科学管理方法是节电的有效措施。对动力设备和管线按规 程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。 采用住建部推荐的配电设备变频水泵等设备和建筑照明节能 技术和材料，选用效率高配光合理的灯具及绿色照明设施等。 在变电室设集中无功功率自动补偿装置。要求补偿后功率因数 。 采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。 制定节电管理制度。 绿化 绿化设计应本着投资少收益多易管理的原则，在选择树种时， 根据当地气候特点，选择根系发达在此地大量生长对土壤要求不高的 树种，并可抑制粉尘吸收有害气体。 第九章组织机构与人力资源配置 组织机构设置 本项目实行经理负责制，设有办公室财务部技术部质量安全 部钻井队后勤部等。 人力资源配置及培训 生产作业班次 根据本项目生产需要，钻井服务环节般采用三班工作制，每班 小时工作制度，双休日待工程结束后集中休假。 人力资源配置 本项目建成后需员工人，其中行管后勤人员人办公室 人财务部人技术部人后勤部人质量安全部人，钻 井队人每个队人。员工均实行劳动合同聘任制，按照劳动 合同法企业与员工签订聘用合同。 人员培训 面向社会和企业公开招聘具有丰富实践经验的技工或高级技工， 担任企业的骨干。 根据所生产的产品需要，有计划地选派员工到企业和其它高职院 校进行生产实践和进修学习。 鼓励员工通过各种渠道获取各类资格或技术等级证书。 建立员工进修制度，不断提高生产技术水平。 积极组织员工参加新技术新规范新工艺新材料专题研究， 不断充实和提高员工技能。 第十章项目管理及实施进度安排 项目组织管理 项目前期管理 项目建设领导小组是项目筹备建设的最高管理机构。主要包括项目 前期的规划，可行性研究工程设计资金筹措等各项准备工作。 项目实施阶段管理 项目承办单位负责项目实施阶段的管理工作。在项目的实施过程中 要实行法人负责制，依托安监部门监理公司以及单位的专业技术人员 共同进行项目管理和监督工作，及时解决项目建设中的具体事宜。 建设模式 本项目根据市场运作的方式，实行项目建设施工法人招标，通过 招标选取具有相应资质资本金良好的建设业绩和社会信誉的施工 企业。 项目实施进度 本项目建设期初步安排为年。具体进度安排如下 年月年月底前，完成项目用地划拨规划可 行性研究工程设计招标及开工前的各项审批工作及资金筹措工作。 年月年月，完成各项工程的土建及安装工程。 主要工程任务是建造各项建筑工程，完成厂区内道路和供排水电 力通讯等设施的管网敷设和建设工作等。 年月年月，完成自主研制设备的入库和特种服 务工程车的购置，并投入生产。 附图项目实施进度横道图 序号日期内容年月年月年月年月年月年月 完成项目用地划拨规划可 行性研究工程设计招标及 开工前的各项审批工作及资金 筹措工作