本工程位于区政府大院内，工作联系方便，安全保 卫条件好。应急指挥中心综合业务楼设安防系统，满足安 全防护警卫工作。 工程地质条件 管理出入口管理，主 要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统的 具体内容应根据区政府保密及安全的要求设置。 有线电视系统含卫星 在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。 火灾报警和消防系统 采用控制中心报警系统。消防控制设于首层，内置集 中报警控制器及联动控制设备消防广播设备消防通讯 设备等，报警系统采用微电脑全智能型，接受报警信号， 并发出相关命令，联动控制各个消防设备。 第六章节能与环保 建设节约型社会是当前及今后长期的任务，本项目在 规划设计建设及运营阶段都满足国家行业当前节约 能源的要求。建筑材料均采用绿色建材，不造成环境的污 染。 节能 为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施 建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保 温隔热材料。 建筑的主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损 失。 采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并 采用变频调节装置。 采暖供电供气供水系统采用合理的工艺流程，尽 可能降低中途的消耗，并按要求配装能源计量仪表。 选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及 电子整流器，降低照明用电量。 空调风机等能耗较大的设备选用节能产品。 环保 本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾 气设备噪音，以及施工期间的粉尘和噪音等。为了最大 限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。 污水处理 生活污水主要为卫生间污水和洗涤废水，均为可生化 有机无毒水。卫生间污水排入化粪池，然后与洗涤废水合 流排入市政污水管道。 日常垃圾处理 日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运， 经环卫部门统进行处理。 噪声处理 噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械在运 转时发出的机械噪音。为尽量降低噪音对环境的污染，设 备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音的轴流式风 机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。 施工期间环境保护 在施工过程中，机械设备的噪音以及粉尘对周围人群和 环境会造成影响。对噪音较大的机械设备加装隔声装置， 对粉尘进行喷水降尘处理。 第七章项目管理与组织机构 项目建设管理 区应急指挥中心综合业务楼工程由区政府负责 建设，由区机关事务管理服务中心负责项目的具体实 施。该项目将按照国家有关管理规定工程管理有关法规 和程序，实施项目法人制工程招投标制和施工监理制。 项目的全过程都将按照国家有关规定，委托有资质的咨询 设计监理公司，通过招投标对项目的工程勘察设计建 筑施工材料设备采购等进行全过程管理，以确保项目 建设进度工程质量和工程投资的有效控制和项目的顺利 建设。 项目管理机构 根据本项目特殊的政治重要性，本项目的管理机构为 区政府负责项目的资金计划进度计划的审批，对进度 与质量进行监督工作。由机关事务管理服务中心负责本项 目的具体组织和实施工作初步设计及实施方案确定，包 括项目招标项目建设项目验收等工作。 第八章项目实施与进度计划 建设工程 依据工程建设工期定额和本项目的具体情况，确定本项 目总建设周期为个月。 进度计划 各项工作进度初步计划安排如下 项目实施计划进度表 时间 工作内容 月 月季度季度季度 月 月 前期工作 施工图设计 实施拆迁 土建施工 设备采购及 安装 内外装饰 道路及绿化 竣工验收 年月年月，完成项目的可行性研究办 理项目规划批复立项用地许可方案审查办理拆迁 手续等前期工作。年月日至月日，实施拆迁。 年，完成方案设计及审查施工图设计施工图审 查监理单位招标施工招标施工许可开工手续施 工现场施工准备等工作。年月土建工程施工期。 年月至月完成设备采购工作，年月至月为设备安 装施工期。年月至月为装饰工程施工期。年月 应急指挥系统集成设备的安装及完成道路绿化工程。 年月底完工，月进行工程竣工验收。由于建设方对项目 要求工期较紧，土建设备安装装饰工程需搭接施工， 工程参与各方需紧密配合，确保进度质量并控制投资。 第九章投资估算与资金来源 项目总投资 本项目总投资估算为万元人民币。其中建安工 程费用为万元，工程建设其他费用为万元， 预备费万元。总投资中不包括应急指挥系统集成专用 设备及家具等费用。 投资估算依据 本工程的投资估算，主要依据以下文件的相关内容和 标准进行 参照市城乡建设委员会市建设工程概算 定额及以往类似项目的造价指标。 本灾水灾等生产安全事故 如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如 水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐 等。 项目建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市 应急组织指挥能力。 区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分，是区乃至市整个城市应急 指挥的重要平台。本项目的建设对于提高城市整体区域 应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重 要推动作用。同时可实现以市级指挥场所为主，公安交 管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。 是城市步入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是 城市管理水平的重要标志。美国政府在处理危机 过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内的南 宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式， 在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本 项目作为市城市应急指挥系统的重要组成部分，将会在 城市的现代化管理中发挥重要作用。 项目建设的迫切性 区应急指挥中心系统通过信息接收信息处理信 息发布三大模块组成。信息接收系统主要接收来自相关行 业部门的信息，主要包括城市的公安交通管理等。通 过信息处理系统，由相应机构确定处理方案，通过信息发 布系统下达执行命令。以上功能的实现主要利用了计算机 技术网络技术卫星通信技术图形图像技术电视监 控技术数据库技术及信息处理技术等，建成套先进 高效平战结合的指挥系统，以发挥信息共享综合利用 和联网运行的作用，为区政府领导及时全面直观地掌 握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提 供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避 免或减少国家和人民生命财产的损失，对社会稳定人民 安居乐业具有十分重大的意义。 不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化 国际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求市 建立个完善的具有现代化和国际化水平的应急指挥系 统。区应急指挥中心的建设作为市城市应急指挥系 统的重要组成部分，与市应急指挥中心及其它区县的 应急指挥系统共同组成完善的城市安全系统。 因此，本项目的建设是必要的，适时的。 第三章项目功能定位与建设规模 项目功能定位 满足作为区特殊事件应急指挥系统组成部分的特 殊要求，完善城市管理新模式，整合公安交通城市监 督政府网络及应急应变指挥等电子信息资源。做到平战 结合，建成高效快捷现代化的城市管理系统。 主要包括 信息收集系统 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系 统地理信息系统大投影系统。形成从信息报告工作 调度迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等 功能。与原有的公安消防急救交通城管等应急响应 系统相连接，成为紧急状况发生时政令上传下达的快速通 道。 与视频会议系统视频点播系统可视电话系统 手机短线以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。 可随时将大屏幕电视切换到公安防汛城市三维 规划交通等专用系统的现场图像，完成特定功能。 满足办公智能化需求。 项目建设规模及内容 拟建应急指挥中心规划建筑面积平方米，其中， 地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。 需要拆迁区政府大院西侧个公房院落，约户居民， 拆迁占地约平方米。 第四章建设地点与建设条件 项目建设地点 区应急指挥中心为区政府功能的个重要部 分，是实现现代化办公的基础，因此，区应急指挥中心 综合业务楼宜与区政府临近，以便于信息的及时传递以 及紧急时领导相关职能部门能迅速到达应急中心，参与 事件的决策和发布指挥命令。因此，项目拟建于市 区胡同号区机关大院西侧，用地面积平方米。 本项目建筑用地具体如下 北至育群胡同，与现有区政府办公楼平齐 西侧为拆迁区域，具体见规划总平面图 南至胡同，与现有区政府办公楼平齐 东侧距现有区政府办公楼米，留有行车道，满足 行车及消防道路要求。 详见附图。 工程建设场地条件 交通条件 区政府大院位于区东四北大街育群胡同与 胡同之间，紧邻东四北大街，现有出入口两处，处设在 育群胡同，处设在胡同，均可进出车辆。两个出入口 之间可以贯通，通行能力良好。新建应急指挥中心行车利 用原有面向胡同的大门，同时可将车辆顺利引导至地下 停车场。在面向育群胡同开有供行人出入的大门，主要为 信访人员设置，以保证合理分区，避免互相影响。 市政配套设施 本项目的市政配套设施利用区政府办公大院内的 原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力 充足，可以满足该项目的建设需求。 安全防护条件