1、“.....全省公路总里程达到公里含村道，全国排名第位， 桥梁总长达延米座全省实现了的乡镇通公路，其中乡镇通 水泥沥青路面，的行政村通公路公路网密度达公里百平方公里以国 益阳市交通规划勘测设计院 土面积计算。从技术等级看，全省等级公路达到公里，占公路总里程的 二级以上公路达到公里高速公路公里，占公路总里程的有铺装和 简易铺装路面里程达到公里，占公路总里程的。国省道干线中二级以上公 路占，排全国第位。湖南省公路技术等级结构水平明显偏低，迫切需要进行全 面的升级改造。 鉴于这种现状，在年月日召开的湖南省交通工作会议上，绘出了我省十 五交通发展蓝图，十五期间我省将以科学发展观统领交通工作全局，保持交 通全面协调可持续发展，走集约型内涵式发展道路，提高自主创新能力，促进城乡区 域协调发展。十五期间，湖南省交通投资总规模将达亿元，着力办成件 大事。其中之就是投资亿元，新改建公里国省道干线公路......”。

2、“.....高速公路与沿线县市区以二级以上公路连接，与相邻 省份的主要省际通道基本达到二级以上公路标准。到年末，我省公路通车总里程 将达到万公里，其中高速公路公里，二级以上公路达公里。拟建项目 桃江县良荆界至沙渭公路是纵向连接湖南省中部益阳市和北部常德市的重要路线 中的段，也是湖南省国省道升级改造的部分。 益阳市公路网已形成以干线公路二纵二横为主骨架的网络。第纵是长常高速 公路国道已建成的益阳至沅江级公路省道线，第二纵是国道 第横是省道线，第二横是省道线。桃江县武潭镇良荆界至沙渭公路虽 不是益阳市公路网的干线公路中的二纵二横，但是是益阳市西部安化和桃江通 往常德市东部汉寿鼎城区津市和安乡的重要经济干线，是当地经济增长和人民 生活水平提高的重要保障轴公路。 依据湖南省交通厅编制的湖南省十五国省干线公路改建规划，桃江 县良荆界至沙渭公路在年至年期间，需改造成二级公路标准，并且愈早投 资......”。

3、“.....因此本项目的建设符合全省公路网的规划。同时本公路是益 阳市交通发展规划纲要年年的重要组成部分。 现在在湖南省公路网中亦无益阳市西部桃江县安化县至常德市东部汉寿县 鼎城区安乡县津市直接通道，客货车只能绕走常德市城区再转目的地。它的修建 对于完善区域路网结构甚至完善湖南省路网结构优化区域路网性能提高公路网等级 水平和通行能力增加公路运输效益有着重要作用。因此，本项目的建设是完善公路网 益阳市交通规划勘测设计院 的需要。 本项目实施是解决交通供需矛盾的需要 现有的桃江县良荆界至沙渭公路在桃江县境内技术标准低，大部分地段 为等外公路标准，路基宽不等。 根据桃江县交通局的汽车平均行驶速度观测综合整理报表，桃江县良荆界 至沙渭公路良荆界至花园台平均行驶速度，花园台至沙渭平均行驶速度 。年平均日交通量花园台观测点为按标准小客车折算，下同， 沙渭观测点为......”。

4、“.....鲊埠回族乡回汉两族长期间居，自建乡 以来，两族人民互相尊重，和睦相处，共同劳动，共同生活，共同绘制着鲊埠的美好蓝 图。但鲊埠回族乡内无条等级公路经过，交通相对比较落后封闭，是唯的过 境的国省道。村民对改造的要求非常强烈，花园台村民就打出了强烈要求政府 改造的横幅。拟建项目的建设将对于构建和谐社会加强民族团结共同富裕有 着重要的意义。 本项目的建设是响应国家号召，扩大内需促进经济增长的需要 扩大内需的新举措，是当前中国应对国际金融危机最有效的办法。这有利于中国经 济保持平稳较快发展，也有利于维护和促进国际金融稳定和世界经济健康稳定发展。 中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并 在今后两年多时间内安排万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。年湖南 省将投资亿元，进行普通公路路网改造，确保全省干线公路年末好路率达......”。

5、“.....能提供定的就业机会解决部分农民工 的就业问题。 交通量发展预测 根据区域路网上连续性临时性交通流量观测数据及调查的结果，结合项目影 响区域国民经济与交通之间的互动关系和未来的经济指标预测值，采用弹性系数法， 在未来规划路网上，预测拟建项目各特征年的交通流量，结果如表所示。 桃江县良荆界至沙渭公路特征年交通流量预测值辆日 表 年度年 路段名称 里程 良荆界花园台 花园台沙渭 全线 注折算成小汽车辆日。 益阳市交通规划勘测设计院 技术标准与建设规模 综合考虑本项目在区域路网中的地位和功能区域经济发展的要求未来交通量发 展水平等几个因素，结合湖南省和益阳市公路网规划，依据公路工程技术标准 ，确定拟建项目采用二级公路标准。在计算出不同路基宽度和设计速度公路 通行能力的基础上......”。

6、“.....据此进步确定了公路 的等级路基宽度和设计速度。拟建项目主要技术指标如表所示。 拟建项目主要技术标准 表 指标名称单位全线 公路等级二级 设计速度 停车视距 极限最小半径 般最小半径 不设超高最小半径 最大纵坡 最小坡长 路基宽度 行车道宽度 路基设计洪水频率 桥涵荷载等级公路Ⅱ级 桥涵设计洪水频率 特大桥 大中桥 小桥及涵洞 注括号内为路基宽度的技术标准。 在确定了拟建项目技术标准的基础上，通过技术经济比较，确定了拟建项目的推荐 方案良荆界至花园台段长采用设计速度，路基宽度，行车道宽 益阳市交通规划勘测设计院 度花园台至沙渭段长采用设计速度，路基宽度，行车 道宽度建设规模见表......”。

7、“.....南至益阳市桃江县武潭镇沙 渭村与交接处，全长。本项目为改建工程，路线方案以改建利用现有公 路为主，路线走向基本沿现有公路走向。主要控制点为良荆界界碑花园台延津桥 益阳市交通规划勘测设计院 沙渭。 实施方案与建设安排 根据项目性质，依据相关法规，本项目采用公开招标的形式实施。根据项目前期工 作进展情况建设单位意见以及项目特点及公路设计施工周期，建议本项目在年 月开工建设，年月建成通车，建设工期两年。 投资估算与资金筹措 投资估算依据有关标准规范定额补充定额和要求，根据主要材料的市场价 格，以及本项目工程可行性阶段提供的工程数量，编制本项目投资估算......”。

8、“.....估算总投资为万元，平均每公里造价万元。推 荐方案人工及主要材料消耗如表所示，估算分项汇总见表......”。

9、“.....路基宽段为万元的标准总共补助万元地方政府自 筹资金万元其中含征地拆迁资金万元。 益阳市交通规划勘测设计院 国民经济评价 本报告采用有项目情况和无项目情况对比方法进行国民经济评价，评价结 果见表所示。 国民经济评价敏感性分析表 表 效益费用变化万元年 正常 效益下降 费用上升 效益下降费用上升 注表中投资回收期不含该项目的建设期。 由表可见，当效益下降费用上升同时发生时，本项目推荐方案 值能达到。因此，本项目在国民经济方面效益显著，且具有较强的抗风险能力。 环境影响评价及环保措施 根据世界银行及亚洲开发银行项目工作指南，环境影响评价分析类型按照环境问题 性质潜在的影响程度以及敏感程度等因素分为类。本项目属于类项目，即很少引 起重大不利环境影响的项目......”。