1、“.....应受特别关 注的弱势群体难逃下岗厄运。中小企业的转制大大提高了企 业的生产力和运转能力，很多不良企业经过转制起死回生， 然而业主的社会责任淡薄，劳动关系弱化，残疾人就业受到 最直接冲击。 福利企业的内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和 社会兴办的以集中安置有定劳动能力的残疾人为目的的 带有社会福利性质的特殊企业，国家对社会福利企业有扶持 保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长的段时期， 在解决有劳残疾人的就业上发挥了极其重要的作用。随着市 场经济的确立，企业经营运作有了很大变化，现在的福利企 业已经不是原来意义上的社会福利企业，国家的税收优惠流 失不去说，里面的猫腻也难究其责，更糟的事，对残疾人的 就业实际上也存在诸多问题。以残疾人名义兴办的福利企业 将残疾人拒之门外。 残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人的公正评价......”。

2、“.....使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者， 被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也有的残疾 人眼高手低，能从事的工作不愿做，张口要做坐办公室高 工资的工作，使用人单位大摇其头，但实际上他根本从事不 了他所想做的工作，使企业经营者见到为残疾人联系工作的 人就怕，影响了社会对残疾人的看法。 残疾人就业调控力相对较弱，机制创新浮于表面。 市场经济条件下，减员增效是企业的内在要求，企业在经营 状况良好时通常会创造新的岗位，但企业也有可能为了提高 竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非， 问题在于，我国就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用 工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固 有的自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当 部分残疾人减少了就业机会。 历史欠帐太多，就业改善还需时间。尽管各地政府 都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成......”。

3、“.....遇到件处理件，所以历史性欠帐太 多，新的问题又在不断出现，残疾人的就业改善还需段时 间的努力。 另外，还有传统的就业观念和滞后的择业观念，也影响 着残疾人的就业。比如在计划经济体制下的传统就业模式，已渗透到人的意识深处，人们只把在正规部门中签订的劳动 合同的雇佣就业形式看作是就业，把只有劳务关系的岗位不 算是就业。实际上判断就业与否只有两个标准收入与劳 动时间。而不论是否有劳动关系或什么样的劳动关系。再有 就是政策扶持力度不够也是个重要原因。例如，有的残疾 人迫于生计，摆摊设点做小买卖，有的开残疾车拉客，或无 力办经营执照上缴各种税费，或无固定场所，或因管理有漏 洞造成不规范经营，被工商管理部门取缔而挫伤了他们自谋 职业的积极性，这实际上是政策扶持工作没有到位所造成。 当前做好残疾人就业工作的若干对策 十五期间是我国劳动力供给数量比较快的阶段......”。

4、“.....每班工作小时，每周工作天， 全年工作天。 员工来源及招聘方案 员工来源分四个部分从公司其他企业调整部分，从 大学生国有企业现有职工和下岗工人中招聘部分，与市 内外高级职业技工学校挂勾选招部分，从社会上招收培训 部分。管理人员要求以上具有大学学历。生产员工要 求调配招聘的熟练工达到以上，其中高级工占， 中级工占，初级工占。第八章项目实施进度和招标投标 建设工期 本项目建设工期为年不含前期准备工作期。 项目实施进度安排 年月为前期准备工作期，主要作好可研设 计和筹措资金等工作 年月年月完成土建工程 年月年月设备购置和安装调试 年月全部竣工投产......”。

5、“.....本项目的设计施工监理以及 设备重要材料等采购活动均以招标形式进行。 项目的招标均采用公开招标的方式。 鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展计划委员会 印发的湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行 招标作出的规定 具有项目法人资格或者法人资格 具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术 概预算财务和工程管理等方面的专业技术力量 有从事同类工程建设项目招标的经验 设有专门的招标机构或者拥有名以上专职招标业 务人员 熟悉和掌握中华人民共和国招投标法及有关法规 规章。 本可研认为，项目的设计建筑工程安装工程监理 及设备重要材料采购宜采用委托招标的组织形式......”。

6、“.....其中固定资产投资万元， 铺底流动资金万元。 固定资产投资范围生产线所需设备检测仪器购置费 生产线所需设备检测仪器安装费 生产车间建筑费 辅助建筑物如研发中心办公楼生活设施仓库 等建筑费用。 厂区土地使用费 厂区道路围墙绿化等总图平面布置费。 编制依据 省建委价字第号关于颁发湖南省 建筑工程单位估算表的通知。 省建委价字第号关于颁发湖南省 施工企业建筑工程取费标准的通知。 预备费按建筑工程费设备工器具购置安装费及其 它费用三项之和的选取。 建设期间贷款利率按计算。 固定资产投资估算 征地万元，设备购置及安装费约万元，固定 资产投资估算见附表。 流动资金估算 企业流动资金包括定额流动资金结算资金和货币资 金。参考公司现有经营状况和国内同行流动资金占用水平, 预计项目正常年份需流动资金万元，按作为铺底，铺底流动资金需万元。见附表......”。

7、“..... 企业招商引资万元。 申请银行贷款万元。 项目投产后正常年所需流动资金万元。除已 铺底外，不足部分由企业自筹。 第十章财务评价 基础数据及有关说明 评价期 根据项目建设实施计划，本项目建设期年， 生产服务期年，评价期定为年，预计第年达到设计 生产能力，第年起达到设计正常生产能力。 项目建设投资估算及资金来源 该项目总投资为万元，项目资金来源主要项 目单位投入资本金万元投入项目建设招商引入资 金万元申请银行项目贷款万元。 项目还贷资金来源及计算参数 项目还贷资金来源主要是两个方面可用于还贷 的净利润项目工程投资的折旧与摊销还贷。 净利润的可以用来还贷逐年摊销的总成本费用，折旧费摊销费本项目服务期年，采用平均年限 法折旧，房屋按年设备综合折旧率为，残值 土地按年摊销递延资产按年摊销。 项目销售收入计算 根据市场调查结果，结合本项目分析，预计正常年产销 量万台......”。

8、“.....正常年销售收入万 元。项目建成后第年达到正常产销量的，销售收入为 万元，第二年开始转为正常生产销售。 项目总支出分析 成本计算参数 本项目支出为总成本费用和项目销售税金及附加所得 税。其中总成本费用包括生产成本管理费用财务费用 销售费用等。 项目正常年份生产总成本费用为万元,主要 为 生产成本为 原辅材料估算为万元 燃料动力费根据同等企业消耗标准,估算为 万元 工资福利费人均工资福利费万元，工人 数为人，总计为万元 制造费用折旧费修理费和其它制造费用。其中修理费按固定资产的提取，为万元 财务费用主要是利息支出。根据银行三年期 贷款，年利息估算年为万元 销售费用根据现有销售网络以及产品广告宣 传费用，按销售收入，估算每年为万元。 本项目销售税金及附加所得税 依据国家有关标准计算指标为 增值税，税率。 城市维护建设税，税率为增值税的。 教育费附加，税率为增值税的......”。

9、“.....税率。 盈余公积金按所得税后利润提取。公益金按 所得税后利润。 故本项目正常生产年份销售税金及附加为万元，所 得税为万元本项目分析暂不考虑有关政府部门已落实 的优惠政策。 项目经济效益分析 项目销售收入分析 正常达产年份收入产品价格产量 万台 万元 项目净利润分析年净利润万元 项目投资利润率分析 投资利润率 项目财务净现值内部收益率评价 根据项目实施及信贷资金使用计划,编制现金流量表。该 项目财务内部报酬率为，当本项目折现率取时， 财务净现值为万元。 具体见附表现金流量表 投资回收期贷款偿还期 根据附表现金流量表与附表贷款偿还期计算 表，计算本项目的投资回收期贷款偿还期。 投资回收期累计净现金流量出现正值的年份数 上年累计净现金绝对值当年净现金流量 年 根据附表贷款偿还期计算表，可知该项目能在三年 内按时归还贷款......”。