题，而且对我市粮食等农副产 品的流通起到积极的作用，通过市场信息经济杠作用来引导 市粮食和农业生产流通，调整农业生产结构，避免大起 大落，促进粮食和农业生产持续稳定增长，保护国家农民经 营者和消费者的利益，达到稳定市场稳定社会的目的，其社会 效益是十分显著的。主要风险分析结论 鉴于该项目资源充足，符合国家自治区产业政策和市 的城市规划和功能布局，承担重要的社会责任，受到政府的重视 和支持，市场分析预测比较合理，项目建设和运营风险较小。 研究结论及建议 市位于中国大陆海岸线的最西南端，南涉北部湾， 西南与越南交界。高速公路直达港口，铁路与全国联网，是西南 出海大通道的主门户和我国通往越南及东南亚的陆上便捷通道。 拥有东兴个国家类口岸。其中以水深避风 不淤积航道短可用岸线长而著名，是中国大陆海岸线最西南 端的深水良港，是我国沿海个主枢纽港之和西部地区第 大港，是连接大西南和东南亚的枢纽，中国东盟自由贸易区的 桥头堡。同时是全国四大水泥出口基地和十大接粮口岸之。 随着粮食生产和经济的发展，商品经济的日趋繁荣和发达， 也使大市场大流通成为必然的发展趋势。抓住这发展机遇，结 合城市发展和配套设施建设的需要，建设具有相当规模的现代化 粮食储备库，不断适应当地经济发展的需要，符合国家的产业政 策和市城市发展总体规划，适应国家和自治区国民经济及 社会发展的长远规划，符合建立社会主义市场经济体系的需要。 项目的实施将促进市粮食生产的进步发展，有力地推动 地方农业经济的发展，其建设是必要的。 建设市储备粮公司粮食储备库，符合国家深化粮食流通体制改革的要求，符合国家和自治区有关粮食等农产品现代 流通政策。项目建成，将更进步加强市的粮食储备和流 通，提高本市的防灾应急能力，并促进市和广西粮食安全， 为稳定社会提供有力保障。 随着市经济建设速度加快，农业结构调整，工业化 城填化的推进，人口的增加，使粮食消费量刚性增长，粮食的储 备和运输量快速增加，导致目前与之配套的粮食仓库设施严重不 足，特别是市本级没有粮食储备库，储备粮库的建设具有现实的 紧迫性，因此本项目的建设顺应市经济发展的需要，市场 前景广阔。 粮食是关系国计民生的特殊商品和战略物资，粮食牵涉 到千家万户，项目投入使用后将利于提高当地居民生活水平和生 活质量，增加农民等生产者的收入，各个层面的人群都将会受益。 从最明显最直接的受益者来讲，在项目建设期间，首先是建筑 建材运输等行业，及项目建成投产后，通过粮食收储功能的发 挥，增加农民的收入，对发展和繁荣地方经济起着良好的作用。 鉴于市粮食储备库所处的优越的地理位臵，良好的 交通条件和许多建库的有利条件，建议自治区财政厅和市 财政局安排部分拨款建设储备粮仓库。由于储备粮库履行政策性 业务，承担着重要的社会责任，建议市政府在粮食储备库 项目建设的各种税费方面给予减免优惠扶持。 主要技术经济指标主要技术经济指标见下表 序号指标单位数量备注 建设规模 总建筑面积 总投资万元 固定资产投资万元 劳动定员人 管理人员人 技术人员人 工人人 全年经营天数天 总用地面积 设计年经营收入万元 年均利润总额万元 年均税后利润万元 投资利税率 投资利润率 借款偿还期年含建设期年 投资回收期税前年含建设期年 第二章项目背景和发展概况 项目业主基本情况 市储备粮管理公司是广西市粮食局的下属的事业 单位。是从事市本级储备粮的收购储存销售等政策性业务经 营和管理的职能机构。公司在管理好市级储备粮的收储和轮换， 保证储备粮安全的前提下，努力拓展业务，提高经济效益和社会 效益。公司现有员工各，其中大专以上学历人。公司员工专 业涉及经济管理财务和粮食仓储加工等专业，整体素质较高 经营和管理能力较强。 项目提出的背景 粮食等农产品市场发展状况及方向 粮食是关系国计民生的特殊商品和战略物资，粮食流通与人 民生活国民经济发展息息相关。党中央国务院历来高度重视 粮食生产粮食流通和粮食储备。胡锦涛总书指出我国是 个人口大国，确保粮食安全始终是经济发展社会稳定和国家安 全的基础。 •中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和 年远景目标纲要‣提出必须充分认识粮食问题的特殊重要性 加强重要商品储备库粮食流通通道等设施建设。 农业是国民经济和社会发展的基础。发展农村经济，增加农 民收入，不仅是农村发展的紧迫任务，也是贯彻落实扩大内需方针，促进国民经济持续快速健康发展的重要问题。党的十六大提 出了全面建设小康社会的奋斗目标，统筹城乡经济社会发展，建 设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康 社会的重大任务。贯彻落 污水及治理方案 该项目无生产性废水，室内生活污水经化粪池处理后排入公 路排水沟。 废渣及治理方案 废渣主要是生活垃圾，由专人负责清理集中到收集站暂存， 再由环卫车运送到市政垃圾集中处理。 噪音及治理方案 粮食装卸设备在运行中会产生定的噪音，为此本项目选用 噪声低振动小的设备，严格按规范安装设备，采取适当的隔断 布臵，有效防止噪音对环境影响。绿化及建筑处理 粮食储备库是粮食中转和储藏场所，在总图规划设计中，尽 可能考虑辟开些空地设臵绿化防护带，以减少粉尘噪音日 晒对周围环境的危害，起着明显的净化空气，美化市场改善环 境的作用。建筑物的外墙均作表面处理，采用环保天型建筑材料， 达到平整光滑，并易于清扫。 环境影响评价及环保投入 环境保护是项基本国策，建设项目必须符合国家的环保标 准。因此本项目将做到三同时，对上述的三废分别进行 严格的治理，预期使之达到 空气中大气污染物浓度符合•环境空气质量标准‣ 二级标准项目产生的噪音经衰减符合•城市 区域环境噪声标准‣类标准的要求该项目废水量很少，经化 粪池处理后排放，对环境影响不大。生活垃圾委托环卫部门统 处臵，对环境影响也不大。 本项目环保投资包括废水管道的布设垃圾处理及绿化等。 工程环保设施投资估算表项目名称金额万元效果 废水管道的布 设 废水合理，顺畅排放，雨天时 场地内不积水 垃圾清运系统保证库内的清洁卫生 绿化措施进步降尘降噪，美化环境 合计 第十章节能 设计依据 •关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇 章编制及评估的规定‣ •工程设计节能技术暂行规定‣ •建设部建筑节能十五计划纲要‣ •民用建筑节能设计标准‣ 夏热冷居住地区建筑节能设计标准‣ 有关设计标准规范等 概述 节约能源是国家发展经济的项长远战略方针，是资源有效 配臵的手段之。本项目认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。 节能措施 对于粮食储备库内各建筑物，尽量采用自然通风采光及良 好朝向，采用隔热的外维护结构，以减少机械通风和人工照明的 能源消耗。 在电气设备选型时，选用节能型变压器和其他节能型电气设 备，对电气设备采用电容补偿无功力率损耗，提高功率因素，以 节约能源。 照明选用节能灯具，供水供电线路上安装水表电表，加 强节能管理，降低能耗。 第十章组织机构及劳动定员 组织机构 组织机构 项目由市储备管理公司具体实施。项目建成后，采用 新的运营机制，实行经理负责制，员工主要执行聘任制，机构设 臵从简。粮库下设综合部仓储部质量检测部等部门。 工作制度 本项目的工作人员作息制度坚决执行国家有关劳保规定，通 过合理安排工作，保证其享受应有的休息时间。劳动定员 根据市场经济发展的需要，本项目劳动用工要建立科学动 态的管理机制全员聘任制。本项目建成投产后计划用工 人。其中管理人员人，技术人员人，工人人。 第十二章项目实施进度 本项目拟建设方案确定之后，根据项目的建设内容科学地组 织建设过程中各阶段的工作，根据项目的特点，合理地安排项目 的建设工期和实施进度，按工程进度安排建设资金，保证项目按 期建成投产，发挥投资效益。 建设期限 项目建设期为年。从拟建项目永久性工程开工之日起，到 项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。主要包括土建施 工设备采购与安装生产装备设备调试联合试运转交付 使用等阶段。 在本项目中工程实施进度也应充分考虑到项目的前期准备 工作，包括可研及评估，项目审批勘察设计等阶段，每个阶段的 工作都要抓紧，有序地进行。 项目实施进度 项目的实施进度安排比照同行来同类工程的施工情况和单位工作工期定额例如般土建工期定额设备安装工期定额等 结合本项目的建设内容工程量大小建设难易程度以及施工条 件等具体综合情况制定。 项目实施进度安排如下 年月完成本可行性研究报告的编制论证评审及 报批。 年月完成勘察及设计工作。 年月开始土建施工。 年月完成仓容及办公设施配套设施 平方米的建筑工程。 年月设备采购及设备安装调试并投入使用。 年月完成吨仓容相应配套措施工程建设。 年完成仓容吨的工程建设任务。 第十三章投资估算和资金措施 投资估算 本项目建设投资估算主要参照最近同行业已竣工的同类建 筑物造价，并按现行价格水平及有关规定进行估算。 机电设备消防设备按设备厂家近期提供的价格和最近已完 工的类似设施造价和有关规定计费。其他费用按国家发改等部委及•广西壮族自治区工程建设其