。人们要求上市放心肉安全肉的呼 声越来越高。肉品无公害土产，势在必行。 本项目的建设每年可为市场提供头以无公害标准饲养的肉 牛，有效提高当地肉牛产品的竞争力。 发展标准化肉牛养殖业有利于提高产品市场竞争力，提高企业 效益，促进农民增收 目前在农村养牛，还有相当部分农户在饲养管理上存有不少误 区父本品种单使用杂种公牛配种犊牛出生后补饲不足，尤其 是生后第二个冬春舍饲期间很少补料或不补料，导致改良牛生长 发育严重受阻，使出栏期延长，经济效益不高粗饲料不经加工处理 来喂牛，不少农户在养牛舍饲期间，利用整株玉米秸来喂牛，使秸秆 的利用率只达左右，多数育肥户也只能做到将秸秆切短，而采取 用青贮氧化和微生物发酵等处理秸秆新技术的普及面小数量少 管理粗放等误区势必会影响到养牛效益的逆步提高。 本项目通过建没标准化牛含，采用标准化养牛模式，可以有效提 高肉牛屠宰率和肉质水平，增加农产品市场竞争能力，增加企业经济 效益，并通过公司农户及订单农业以保护价收购肉牛，减少 农户直接面对的市场风险，促进并稳定农户收入。 提供就业机会并带动相关产业发展 本项目的实施，能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为促 进项目区和社会稳定做出积极的贡献。同时，该项目还带动加工业 运输业高效饲刺种植业等相关产业的发展，有力地促进地方经济的 发展。 综上所述，本项目的建设，符合国家有关产业政策，增加无公害 肉斗的市场供应量，提高肉牛制品的食品安全增加企业经济效益， 加强企业的辐射带动能力调动农民生产积极性，调整农业产业结构 和农村经济结构，增加农民收入，加快农民脱贫致富奔小康的步伐 有利于农业资源的利用，改善农业土产条件和生态环境，促进畜牧业 发展安排相当部分剩余劳动力下岗职工再就业，减轻政府负担， 有利于维护安定田结的政治局面带动饲料运输相关产业。 因此，本项目的建设是必要的。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 崆峒区是平凉市政府所在地，经济基础较好，初步核算 年实现地区生产总值万元，增长。全区人均地区生产 总值为元，按现行汇率折算，人均地区生产总值为 美元。 崆峒区属陇东黄土高原丘陵沟壑区，境内西北高峻多山，东 南丘陵起伏，中部河谷密布，平均海拔米。气候属半干旱 半湿润季风型大陆性气候。年最高气温，最低气温， 年平均气温，年降雨量毫米，日照小时，无霜 期天。交通便利，为陕甘宁三省区交通枢纽,宝中铁路纵贯 全境，国道横跨东西。银武高速平定高速公路，平西铁 路即将开工建设。道路交通四通八达，城市基础设施日臻完善。 本项目建设地点选择在崆峒区柳湖乡镇永红村，场址面积亩， 北边有国道经过，东西为农业耕地，南接河滩草地。建设地点方 圆米内无大型化工厂采矿场皮革厂肉品加工厂屠举厂 饲料厂活畜交易市场和畜牧场污染源。项目建设地点交通便利。见 附图。 程建设进度表图。 第六章环境影响评价及节能减排措施 环境影响 说明主要污染物种类数量及对周围环境产生的影响。 节能减排措施 污染物治理措施节能措施等。 环境影响评价及审批 根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 组织机构设臵 项目建设阶段公司应成立项目部对项目建设过程进行领导和指 挥，项目竣工投产后公司应按照现代企业制度设立公司管理机构，任 命总经坦副总经理财务经理并设立生产部兽医防疫部办公室 财务宣供销部等机构负责公司日常运行工作。 机构职责 总经理决定公司重大经营决策，负责企业日常重大决策副总经 理根据总经理安排，全面负责企业日常经营管理，协助总经理工作 生产部负责企业日常肉牛肓肥的生产管理及生产兽医防疫部负责全 场卫生防疫及诊治工作办公室负责企业的日常内部行政管理和后勤 服务财务部负责企业经济核算和资产管理供销部负责场内架子牛 及精饲料的采购和产品销售及市场开拓工作。 运行模式 项目企业按照现代化企业管理制度，实行公司总经理领导下的部 门负责制，建立完善的规章制度，合理配臵企业人则物信息资 源，形成精简高效的管理机制。 劳动定员 本项目需生产工人人，技术人员人，管理人员人，其它 人员人。全场劳动定员共人。 管理措施 项目建设阶段经营管理措施 工程管理项目由崇信县东信牧业发展有限责任公司负责工程建 设的施工营理。在项目建设阶段，公司应成立项目领导小组协调监督 项目的实施，工程建设过程中应严格按照规划施工，实行经济技术责 任制。项目竣工投入生产后，由企业设立职能部门执行管理职能。 财务管理项目建设施工时应设立专门账户，固定专人管理，严 格执行财务制度和单项工程竣工财务决算制度，切实保证专款专用， 严禁挪用。 项目竣工后经营管理措施 生产管理项目投入生产后应完成建立健全无公害肉牛养殖制度 并申请质量安全体系认证的工作 财务管理项目完工投入土产后应设立财务职能部门，严格执行 国家财务制度，保证项目顺利实施。 销售管理项目投入生产后应在供销部设立销售办公室负责产品 的销售信息的收集客户建立和售后服务。 技术培训 作技术生产管理卫土防疫安全生产等力面的培训。培训工 作分为三个阶段，第阶段是在项目立项批复后聘请专业技术人员对 生产工人进行工艺流程和工艺配备等方面的岗前培训第二阶段组织 项目员工到本企业或省外类似企业进行跟班培训第三阶段在设备安 装调试时跟班学习。全体员工达到工艺设备操作应知应会实际工 作水平，经全面考试合格后持证上岗，以保证项目顺利投产。 劳动安全卫生与消防 畜禽防疫是实现肉牛产业健康发展的重要因素之，它涉及到肉 牛群体健康，环境保护和人类健康。因此育肥场的防疫工作是养殖工 作的重中之重。本项目采取以下防疫措施 养殖中心应建立完善的防疫制度，严格按无公害食品肉 牛饲养兽医防疫准则执行。 本项目设立兽医防疫部。其主要职能是负责肉牛疫病动 态监控，制定防疫计划和疫情处理措施负责对新购进肉牛在隔离校 疫期间的检疫和处臵负责对职工进行肉牛疾病防治的培训工作。 建设个隔离饲养场。其职能包括对新购进的肉牛在 与本场牛群混群之前隔离检疫发土疫情时，用做可疑牛隔离饲养 场。隔离饲养场的场址选择在养殖区的下风向区域。 在本项目的建设中，主要依托省内有关科研院所现有技术 力量培训防疫技术人员。 其他劳动安全措施为 车间工人上岗前都经过上岗培训。所有电气设备外壳均可 靠接地。压力容器使用人员定岗定位，持证上岗。未经培训的新工人 实习人员临时工均不准顶替岗位单独操作。 在总图设计中，建筑物之间均有定的安全距离，满足生 产中采光通风消防及运输要求。加工车间设臵室内消火栓和手提 式灭火器，并设有消防给水系统和报警装臵。设计中对散热设备进行 保温隔热处理低温设备和管道进行保温隔热处理。 对生产噪音较大的设备如风机等，设计上增设消声装臵和 吸声材料，并采取减震措施。 对于传动装臵设防护罩，操作平台设防护栏，并采用防滑 台面及扶梯。在较危险工段，设臵安全标志。 整个场区按照按标准化肉牛养殖小区技术规范 的要求以及相关规范设计。 场区按照国家有关消防法规设臵消防栓及灭火器，修建消 防设施。 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资估算 总投资 包括建设投资建设期利息和流动资金。 建设投资 按概算法，包括工程费用生产性和公益性生物资产工程建设 其他费用及预备费用。 按形成资产法，包括固定资产原值无形资产原值和其它资产原 值。 建设期利息 流动资金 资金来源 中央财政资金 地方财政配套资金 自筹资金及来源 银行贷款及筹措情况 其他 财政资金的使用范围 按照国家规定的使用范围描述财政资金具体应用到什么环节。 第九章财务评价 财务评价依据 说明相关的取费标准财务制度规定税收政策银行贷款利率 贴现率项目计算期年等。 营业收入营业税金和附加估算 营业收入 营业税金及附加 种植养殖业项目应分别说明目前和项目完成后种植或养殖的品 种价格收入税金等流通类项目应说明项目单位自身获得的收 入，同时说明交易额等改扩建项目应分别说明目前及项目完成后产 品种类产量价格收入税金等。 总成本及经营成本估算 单位产品生产成本估算 项目总成本估算 经营成本估算 种养业项目及改扩建项目应分别说明目前和项目完成后总成本 经营成本等，尤其是折旧摊销计算时要考虑利用原有固定资产无 形资产其他资产的折旧和摊销流通类项目应说明项目单位自身所 发生的支出折旧等成本。 财务效益分析 盈利能力分析 包括投资利润率，投资回收期税后静态，财务内部收益率税 后和财务净现值税后等。 对于种养业项目及改扩建项目，应分别说明有项目与无项 目的利润等，并计算增量盈利能力相关指标。 银行贷款清偿能力分析 银行贷款偿还期利息备付率偿债备付率等。 无银行贷款可不做此项分析。 不确定性分析 盈亏平衡分析 计算盈亏平衡点并绘制盈亏平衡分析图。 敏感性分析 编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应 对风险的对策措施。 财务评价结论 第十章社会效益分析 壮大主导产业，促进结构调整分析 与农户利益联结机制分析 包括利益分配机制利益保障机制利益监督机制等。 带动基地分析 直接带动基地的规模方式等。 带动农户及农民增收效果分析 项目带动农户的数量方式利益分配办法，增收的方式来源 和数量 带动就业分析 项目安排就业的人数年度工资总额其中安排农村劳动力就业及 增收情况。 对比分析 项目建设前后农民增收农业增效对比分析项目区与非项目区 农民增收农业增效对比分析。 附录 附表 附表可研报告编写人员基本情况表 附表建设投资估算表 附表土建工程投资明细表