，给我国食品安全提出了挑战。因此，保障禽畜产品供给和 质量安全十分重要。年月，国务院下发了关于促进畜牧业持续 健康发展的意见国发号，文件明确要求强化动物 疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好 畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高 畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区 域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病 应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽 流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药 残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全 基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。而对动物疫 病的防治诊断及兽医饲料等方面的化验检测任务非常重，现在的 办公楼由于面积小，功能不全，已不能满足动物疫病防控工作的需要， 迫切需要改善办公设施和条件。 购买办公用房是解决改建办公综合楼的资金不足问题的有 效举措。 市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资笔较大的资金，拟购项目的 实施能有效解决改建办公综合楼的资金不足问题。经过研讨将拟建办公 综合楼的划拨土地由医卫用地改变为商业办公住宅综合用 地并出让，再回购左右的房地产，以满足其办公冷库检验 检测等方面的用房要求。 随着经济的发展市加快了城市建设的步伐，几年来相继改 造了八条配套道路，新修了湘中大道新星路等几十条城市道路， 市市委和政府又搬迁了新址。城市建设的日新月异也同时要求改变老 城区的面貌，拆旧新建有利于加快经济和社会发展，实现后发赶 超有利于推进城区建设，促进城市发展有利于改善办公条件， 提高机关工作人员的办事效率，有利于树立改革开放形象，促进 招商引资。 总之市重大动物疫病防控指挥中心购买办公用房，对 工业农业第三产业及其他各项社会事业都将产生积极的影响。该 项目的建设的必要的，也是急需的。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 于年与市农业局分家成立。内设机构有办公室人教 科计财科畜牧科水产科加挂渔政监督管理站牌子饲料管理 办含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监督检验站 兽药监察所牌子动物防疫检疫站加挂动物重大疫病指挥部办公 室牌子。 现有干机构在职在编人，根据国家有关规定和市规划局 制建设用地规划设计条件通知书以及的实际情况购 买办公用房总建筑面积为。其建筑面积测算如下 办公用房根据国家计委计投资号党政机关办 公用房建设标准，二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为 ，编制定员超过人时，应取下限。办公用房属于二级 办公用以及全市动物疫病防治用生物制品的供应等工作。主要是 对畜禽传染病如猪繁殖障碍呼吸综合症，猪传染性胃肠炎，猪流行性 腹泻等禽大肠杆菌病，传染性支气管炎，传染性法氏囊病，鸭病毒 性肝炎等兔大肠杆菌病，魏氏梭菌感染，呼吸道综合症及轮状病毒 感染等进行普查和诊断。 根据动物疫病预防控制中心诊断室建筑设计规划要求，需建筑面 积，但根据市畜牧水产局的实际需求，建筑面积为。 动物疫病预防控制中心诊断室建筑设计规划要求面积分配见下表 序号房间名称 需要面积设计要求 其中消毒室和缓冲通道面积 办公室间 学习培训室间 接待资料室接待室资料保管室各间 更衣室间 安全通道全程 血清学检测区设实验室和实验室各间 实验室扩增室电泳室各间 电镜室设冷冻切片室染色制片室电镜观察室 微生物分离室达到,实验室要求 实验动物室禽类动物室与鼠类动物分开饲养 病理解剖室中小动物解剖室分开 无害化处理室动物尸体焚化室高压消毒室 准备室药品保管室水制备试剂配置室 洗涤室要求污水无害处理 总计 接待室进行接待样品初处理样品保存的工作。 微生物分离培养区需放置培养基保管柜普通培养箱二氧化碳培 养柜恒温箱普通冰箱离心机水浴箱实验操作台超静工作台 普通生物显微镜暗相生物显微镜带视频生物显微镜等操作机械。 血清学检测区包括实验室和实验室。要求消毒室 缓冲过道实验室二间，无间墙，设中央操作台实验室 二间，无间墙，设中央操作台及试剂盒保存室间，内置低温冰箱普 通冰箱。 实验室有消毒室缓冲过道扩增仪电泳室及操作台。 电镜室由病料冷冻切片电镜制片染色电子显微镜观察室等组 成。 病理解剖室二间，需置中等动物解剖台个，小动物解剖操作台 个病理标本室间，建筑面积。 实验动物饲养室设消毒缓冲区禽类动物饲料室，兔小鼠饲养 室。 无害化处理区进行高压消毒尸体焚化处理。 准备区洗涤区需设蒸馏水无离子水制备室，器皿洗涤 灭菌干燥室。 物业用房建筑面积。 老干活动室为老年干部提供个健身娱乐的活动场所。建筑 面积。 其他服务用房如变配电房等。建筑面积。 以上建筑面积为。 购买规模与内容 通过需求分析，根据国家相关标准，本项目总建筑面积。 建筑的办公空间平面功能包括办公用房疫苗储备冷藏库畜禽水 产品质量安全检测中心兽药监测及饲料监测消毒及防护物质储备仓 库动物疫病预防控制中心诊断室物业用房老干活动室其他用房 等。 主要建构筑物见表 表主要建构筑物览表 内容建筑面积备注 办公用房 合计 疫苗储备冷藏库 疫苗储备冷冻库 畜禽水产品食安全检测 兽药监测及饲料监测 消毒药及防护物质储备仓库 动物疫病预防控制中心诊断室 物业用房 老干活动室 其他服务用房 合计 第四章场址选择 地点与地理位置 拟购场址位于市城区核心区东侧，东距新星路左右，南 临城市主干道街，西靠市财政局，北临市中心医院 职工家属区。周围城市公共设施有市步步高超市市三中 市三小，距市中心医院。区位显要交通便利，地理 位置优越。 场址条件 城市规划与区域性规划要求 拟购地点处于城市核心区，其周围办公场所有市财政局市 疾控中心市供销社等，商业设施有步步高超市九艺步行街 鹏泰国际，可以说，办公基地集中，商业氛围浓厚。根据城市规划部门 出具的规划设计要点和娄规变字第号建设用地使用性质变更 批复，项目选址处用地性质为商业办公住宅用地，符合城市规划要 求。 交通条件 拟购项目地处市城区核心区，南有城市主干道街东西 向通过，东面米处有新星路南北向通过，西面米处有石马路南 北向通过。且路新星路石马路均已修好通车，并距火车站广 场不到公里，从整体看，拟建项目地理位置优越，交通十分便利。 公共设施条件 给排水及供电 根据目前周边现状而言，水电通信等市政基础设施均已到场， 均可满足要求。本项目用电量不大，基本为照明生活用电，区内变配电 房能满足供电要求，生活用电不成问题。供水能得到保证，市畜牧水产 局基地有接自街的城市自来水的主水管。排水可通过中街 的城市污水管网排出。 邮电通信 属省内区域性邮政中心和信息枢纽城区已建成程控 交换网宽带互联网长途数字传输网移动通讯网等公用电信网络。 项目处于城区，信息传递方便，信号强。 第五章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目为先将土地拍卖，由房地产公司建好项目，再采取回购的方 式进行。因此特对市中街及其附近的写字楼的出售价格进 行了调查。调查结果如下表 楼盘名称具体地址售价元 鹏泰国际市中街号 汇天国际大厦市氐星路新佳斜对面 星达馨都市中街新华书店旁迎宾馆对面 通过调查表明，项目用地附近的写字楼每平方米的均价为元 ,由于本项目为先预付，集资建房的性质，因此取元，且 购买办公用房面积为，因此在此估算得出所需资金为 万元。 资金筹措 本项目所需资金为万元，资金来源单位的房产拍卖约 得万元原土地拍卖约得万元争取上级支持万 元。 第六章社会影响评价 社会影响效果分析 有利于更好地发挥机关职能，促进畜牧业的稳定健康 地发展。 随着市经济社会的快速发展，经济向着复杂性和多样性转 型，市畜牧水产局工作面临着新的更大的挑战和压力。拟购项目严格按 照国家党政机关办公楼建设标准，通过完善各个科室的相关设施，更加 有力有效地贯彻执行动物疫病防治工作,充分发挥在重大动物疫 病防治方面进行监测管理指挥协调服务的职能作用，促进畜牧 业持续健康发展。 有利于改善办公条件，为人民群众提供更好的服务。 购买办公用房是畜牧水产机关进步加强疫病诊断检测 防治工作必不可少的重要手段和基本物质条件，是协调发展两个文明建 设，维护经济稳定的迫切需要。项目的实施有利于提高畜牧水产行政管 理服务效能，加强畜牧产品的供给和质量安全工作，保障食品安全，增 加农民收入，促进社会主义和谐社会建设。 有利于树立市畜牧水产局新形象，改善城市面貌。 项目建设可从根本上解决市畜牧水产局办公楼简陋的形象，通过合 理的功能布局现代的建筑风格和较先进的软硬设施，树立起市畜牧水 产局新形象同时有利于实现城市规划合理城市土地集约利用和城市 面貌改观的目标，与周边环境形成协调统和融洽的关系，树立 城市新兴形象，促进招商引资，提高经济外向水平。 项目与所在地区的互适性分析 本项目为购买办公用房项目。购买场址位于市城区核 心区东侧，东距新星路左右，南临城市主干道街，西靠 市财政局，北临市中心医院职工家属区。周围城市公共设施有 市步步高超市市三中市三小，距市中心 医院。本项目建设无论从地理位置社会市政公用设施条件等多方 面分析，都具备较好的条件，因而，项目与所在地区的互适性很强，能 得到不同利益群体和当地组织机构的支持。 社会风险分析 本项目的工程性质特殊，数量较多，占地范围较大，可能会限制附 近土地的开发利用前景。但项目征地范围本就规划为商业办公住宅用 地，所以并不矛盾。 本项目拆迁建设期较长，在工程实施过程中可能会对周边居民