渠道由于年久失修老化淤积渗漏崩缺进分严重，排 灌能力差。田间渠系基本没有整治，影响排灌效益的发挥。 农产品加工落后 项目区的主要农产品销售以原始初级产品为主，普遍直产直销，农 产品加工落后，对农村经济发展贡献率较低。 项目区灌溉系统现状表 表 序 号单元 灌溉 面积 亩 可供水量 万 抗旱天 数天 灌溉泵站 水库山塘 万 堰坝 万 灌溉渠系工程 合计 台座 可利用 台座 支渠田间渠系斗农渠系 长度 已衬砌 长度 长度 已衬砌 长度 合计 说明单元划分以项目区的村委会居委会为单元，若项目由两个以上的镇组成的，则以项目镇为单元。 可供水量指抗旱时水工程分配给灌区的水量或流量，再由灌区分配给项目区的水量或流量利 用河网水源的可按选用灌溉泵站在抗旱时能提供给项目区的水量或流量。 水库山塘堰坝供水是指抗旱期间可供给项目区的引水量或流量。 项目区排水系统现状表 表 序号单元 汇水面 积 现有排 水流量 排水达 到的标 准年 排涝闸排涝泵站 排水渠 系 渍害田情况容泄区情况 合计 孔座 可利用 孔座 合计 台 可利用 台 面积 亩 地下水 位深 米 排水干 道河流 位臵 水位 米 合计项目区南边 说明单元划分自流水排入河道或干道以个出口处为单元，机埠抽排以泵站座为单元。 汇水面积暴雨经流汇入项目区的集水面积包括项目区自身面积和客水面积。 现有排水流量项目区现有排水工程能排出的水流量。 排水达到的标准项目区现有达到的排涝标准。 河流位臵指河流属哪级支流或干流，水位指排水干道或河流的最高正常最低水位，容泄区指与项目区排水有关 联的排水干道河流不定在项目区范围内也要填写说明。排水渠系般指排水的支斗农渠系。 农业生产状况 可塘镇为县传统农业耕作区，盛产水稻蔬菜禽畜水产 等主要农产品。经过多年的发展，生产水平有了很大的提高，特别是近 几年，通过大力调整农业生产布局，配套推广良种良法，农业产业结构 和品种布局得到了进步优化，传统农业逐步向商品农业转变，农业生 产效益不断提高。目前已初步形成了水稻蔬菜禽畜水产等支柱 产业，为县重要的商品粮生产基地无公害蔬菜生产基地水产养 殖基地之。项目区年水稻播种面积万亩二造，平均亩 产公斤，总产吨蔬菜播种面积万亩冬种，平均亩 产公斤，总产吨。养殖业三鸟鸡鸭年饲养量 万只，年出栏量万只水产养殖面积亩，水产品产量吨。 农产品商品率达以上。可见，可塘镇种植业和养殖业主导产业比较 突出，种养业是当地农民经济收入的主要来源。但是，从种植水稻蔬 菜的单产可知水稻平均亩产公斤蔬菜平均亩产仅公斤。该 地区耕地属中低产田，耕地产出率较低。因此，选择该地区实施省级农 业综合开发土地治理项目建设十分必要。 水资源状况 水文地质条件 项目区位于可塘镇的西部，可塘镇背山面海，是个面积较大的小 流域，而项目区是其中的部分，地下水受到地形地貌岩性构造等 因素的影响。项目区地势西北高东南低，地下水位变化与项目区地形坡 降致，由北流向南。项目区内有条主要的公平水库引水干渠，水资 源条件相对较好，沽水期可由双江溪的水源补充。 项目区内水文地质条件比较简单，浅层地下水大部分为第四系松散 孔隙水，含水岩性为亚粘土富水性差，但碱度大，水质般， 般不可用作灌溉。 地下水补给与排泄 项目区浅层地下水主要是由降雨入渗补给。项目区内岗洼相间，两 岗之间有季节性河流，地下水排泄以浅层水蒸发和河道自然排泄为主要 方式。 地下水埋深及现状 项目区岗丘区地下水埋藏较深。地下水流向大体与坡面致，比降 为。 项目区水资源平衡分析 可供水量 灌区内地表水 由于灌区内无实测资料，参考县其他地区实测资料，灌区用水 保证率时的年份径流深为。灌区总土地面积为， 由此计算得灌区年份地表水资源量为万，由于灌区集雨面 积内无蓄水工程，实际利用率按计算，即地表水资源量为万 。 可引水量 灌区上游公平水库为多年调节水库，坝址以上控制流域面积 ，多年平均径流深，多年平均来水量亿。水库 来水量年份为亿，公平水库用于生活用水约亿， 灌溉农田约万亩，可用于本项目的水量约万。 由以上分析可知，灌区地表水资源总量年份为万， 年份的公平水库引水用于本项目的水量约万。总可供水量为 万。 现状需水量 农业需水量 农业需水量以灌溉综合毛定额乘以灌溉面积。项目区灌溉面积 亩，主要是利用公平水库引库水灌溉和利用项目区内地表水灌溉。 根据灌区作物种植情况及灌溉管理现状，灌溉保证率时综合毛灌溉 定额为亩，从而计算出元其中公示牌万元临时工程费 万元设计费万元监理费万元 农业措施 农业措施总投资万元。 其中 修机耕路，共投资万元部分工程使用配套资 金。 修建机耕桥座，共投资万元。 其他费用 县级农发办事机构项目管理费万元。 资金筹措方案 项目总投资万元，其中省财政投资万元，市级财政配套资 金万元，县级财政配套资金万元。 第五章综合效益分析 经济效益 本项目对可塘镇罗山罗北村亩中低产田进行农业综合开发 土地治理建设。项目实施后，改善灌溉面积亩，新增灌溉面积 亩新增改善除涝面积亩。 水稻年总产增加吨，产值增加万元。 稻田冬种无公害蔬菜面积达到亩，总产达到吨， 比以往普通种植蔬菜面积增加亩，总产增加吨，总产值增加 万元。 预计项目建成后，每年新增农业产值万元，农民收入增加总 额万元，农民人均增加纯收入元，新增利税万元。 经济财务评价 财务盈利能力 以项目建设点年的产业结构，农产品的投入产出收入等 水平为基本估算依据，并根据当地主要产品的市场销售价格投入物料 劳动力成本价进行估算。 项目建设将促使区内农业结构进行优化调整。稻田亩产达到公斤， 比项目建设前增产公斤，增加产值万元。调减低效低值作物，增 种优质无公害蔬菜等高效高值作物。项目建成前的总收入万元，项目 建成后的总收入万元，每年新增农业产值万元，农民收入增 加总额万元。项目建设前土地复种指数，建成后土地复种指数 ，复种指数增加。从上述数字表明项目有极强的盈利能力，且回收 期短，在经济上是可行的。 第六章实施措施 建立组织机构，加强领导 项目的实施，在县委县政府的领导下，建立组织机构，加强领导。 县政府成立了农业综合开发领导小组，由主管农业的副县长任组长，县 政府办副主任和县农综办主任任副组长，县财政局长县科技和农业局 局长县审计局局长县水利局局长县林业局局长县国土资源管理 局局长和县农综办副主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体 负责日常事务工作，现已配备工作人员人。并已到位，按各自分工抓 好各项工作落实。项目区的可塘镇政府也相应成立了农业综合开发工作 领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，农业办规划 建设办农技站水利所财政所农村信用社等部门领导为领导成员， 统领导和管理全镇的农业综合开发工作。项目区所在的罗北罗山村 也相应成立了由村主任任组长，主管农业的副村长和农技员等为成员的 农综工作小组，负责项目实施的日常工作。从县镇村做到领导机 构人员责任四落实，在县农业综合开发领导小组统领导下，项目 实施由县农业综合开发办公室负责组织管理，由县财政局负责资金管 理，请汕尾市水利水电建筑工程勘测设计室负责技术设计，各个部门通 力合作，各司其职，密切配合，认真抓好项目规划组织实施工作，确 保项目建设按规划设计要求，按时按质按量完成，并达到预期建设成效。 项目严格按照中央财政部新颁布的国家农业综合开发项目和资金 管理办法的有关规定进行管理。严格实行项目工程招标投标制和工程 监理制，资金和项目公示制等规章制度，项目资金的管理严格执行专 款专用，专帐核算，专人管理的制度，实行县级报帐制，保证资金按 计划足额投放使用。项目规划和工程施工前在项目区向农民群众公示项 目建设范围，建设的主要内容主要工程和数量，财政资金投入使用计 划等情况。项目工程的施工实行公开招投标，在工程施工过程中，由具 备相应专业技术人员全程监督，切实加强质量监理。 实施管理 严格执行工程招标制工程监理制资金和项目公示制等规章制度。 项目资金管理 项目的资金使用和管理，严格执行专款专用，专帐核算，专人管 理制度，将严格按照广东省农业综合开发资金管理实施细则广 东省农业综合开发资金报帐实施细则等有关规定，资金管理实行县报 帐制，严格执行专人管理，专帐核算，专款专用，专门审计的制度， 资金严格按批准计划进行投入使用，决不改变资金用途。项目竣工后， 及时做好项目工作总结及项目竣工报告，做好财务结算，做好工程验收， 专户储存专帐核算，保证资金专款专用，项目和资金管理做到科学化 制度化规范化和程序化。 项目实施的时间安排 项目的水利工程计划于年月开工，年至月份完 工，部分农业措施则全年结合生产季节进行组织实施。 项目的移交与运行管理和维护 项目竣工后，将严格按验收标准要求做好验收，合格后，把工程管 护移交镇政府负责具体管理和维护，同时建立用水协会，实行有偿用水 并安排至人管理，以保证项目的正常运作，发挥长期效益。 附表 农业综合开发县基本情况表现状表 农业综合开发土地治