发展提供可靠水源，为进步开发利用扬水灌区宜农荒地加快项目农业 综合开发进程提供有利保证，从而有利促进灌区农业经济可持续发展的 步伐。 项目建成后，将改善灌区农业生产条件，有效降低扬水工程运行成本， 减少农民负担，密切党同人民群众的联系，有利于促进农村社会稳定和民 族团结，具有显著的经济效益和深远的社会影响。 经济评价 项目实施后将显著提高扬水工程效率，改善灌溉面积万亩，提高 灌水保证率。项目完成后，年增加灌溉效益万元。项目完成后，经 济内部收益率为，经济净现值为万元，经济效 益费用比为。本工程在经济上是合理可行的。 生态效益 项目实施不会对生态环境产生新破坏因素，而是有利于生态环境改善。 通过工程改造必将显著提高灌区供水保证率，改善地下水水质和水环境， 增大林木覆盖率，改善小气候，有效改善生态环境居民生活生产条件和 人居环境发挥显著作用。 建设管理及建后运行管理 工程管理 工程实施严格执行项目法人制项目监理制招标投标制。工程建设 前，由市水务局负责项目建设的前期准备招投标工程实施质量检查 参与工程验收等工作。市财政局负责工程资金的筹措，监督工程资金的使 用。为做好项目区工程的管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类 编号，建立档案，移交给工程所在用水者协会或管理委员会管理。 管理办法 市镇双村扬水更新改造工程实行分级负责制。即渠道及附属 建筑物泵站由渠系用水者协会负责日常工作支渠所属斗渠成立用水小 组，由用水户选举名组长，负责本斗渠及附属建筑物的日常灌溉管理和 维护。协会和用水组组长必须做好工程日常检查，发现问题及时报修，并 根据协会章程向用水户公布。协会人员和用水组组长必须巡堤护水，保证 渠道安全通水。 运行管理 协会对各用水户的灌溉面积进行核实，与用水户共同确认后，签署灌 溉面积登记卡，并在每年灌溉前，与用水户核实灌溉面积变化情况，并在 登记卡上记录。 按照计划用水节约用水原则，保证灌区上下游均衡受益，建立 水量公开水价公开水费公开多方监督的监督制约机制。水管单 位及渠系用水者协会要及时向用水户公布灌溉面积用水量水价和水费， 自觉接受镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之，对水票 外任何以水费名言的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举 报查处。 项目区内全面实行量水到斗口核算到亩按方收费。收费方式按 照价制水价标准实行费开票到户 工程竣工后，对新建工程全面推行水利产权制度改革，明确落实工程 的所有权经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人积 极推行农村水费改革，按照自治区农村水费改革指导委员会和市区水费 改革领导小组的要求，开展量水到口，票到户，价到田，逐步探索 推行终端水价。 结论 项目建设十分必要和紧迫，方案实际，技术可行，经济效益社会效 益和生态效益都比较显著。 综上所述，市区年小型农田水利项目镇双村扬水泵站更新 改造工程的建设符合关于做好中央财政小型农田水利工程设施建设试点 项目申报工作的通知的要求和立项条件项目是实施对改善当地农业生 产条件促进农业增收农民增收和农村经济发展具有显著作用，对加快 建设镇社会主义新农村具有重要意义。 基本情况 自然概况 地理位臵 镇双村项目地处市南部，灌区地形主要为黄河冲积平原，地势 平坦开阔，土质肥沃。项目区已开垦灌溉土地亩，是镇重要的扬 水灌区。 气象水文 灌区属中温带半干旱气候区，具有春暧迟夏热短秋凉早冬寒长 的特点。年平均降水量，且分布不均匀，季节分配性强，全年降 雨多集中在三月。年平均气温，相对湿度，年均日照达 小时，具有明显的大陆性特征，四季分明，气候干燥，蒸发强烈，多 年平均蒸发量达。昼夜温差大，风沙较多，无霜期天。 项目区年平均降水量，且分布不均匀，季节分配性强，全年 降雨多集中在三个月约占全年降水量的。作物生育期降水 量。 工程地质 灌区地形主要由黄河两岸冲积平原，地势平坦开阔，土质肥沃，地 下水埋深在之间。 项目区地层岩性比较简单，主要以全新统冲积相冲湖积相地 层组成，全新统冲积相主要分布于灌区表层，厚度， 岩性为砂壤土砂壤土，下部为部积卵砾石层全新统湖冲积相 岩性为砂壤土砂壤土，下层粉细砂组成，局部夹粉质粘土层，上层壤土 砂壤土层度为。 本区地震基本烈度属Ⅷ度，地震动峰加速值 主要建筑物地质条件良好，无不良工程地质问题。 社会经济状况 土地及人口 项目区涉及双村个队，户，人，总劳动力人，灌溉 面积万亩。年粮食总产为吨，人均占有粮食为千克， 年农业总产值万元，人均收入元。 灌区基础设施建设 项目工程区接近公路主干道，同时公路可延伸到达，施工运料和 器材运输非常方便。项目区内部村队硬化路及些简易道路可作为施工道 路与泵站和干渠相通，交通条件较为便利。项目区供电设施完备齐全，电 力资源充沛，为工程建设提供了便利的施工条件和能源保障。 项目区排灌系统基本完善。近年来，通过乡村队合用水者 协会做好工程的维护养护，防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾 纠纷，以确保灌区管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。 投资估算及资金筹措 投资估算编制说明 编制原则 按现行有关的水利工程投资估算编制方法费用构成及计算标准进行 编制，材料价格执行年第期的市场综合价 编制依据 水利部水规号文，关于试行水利工程设计概估算 费用构成及计算标准的通知。 水利部水建号文，关于印发水利工程设计概估算 标准和水利水电工程机械台班费定额的补充规定的通知。 水利水电建筑工程预算定额水利电力部年颁发编制预算。 水利水电工程施工机械台班费定额能源部水利部颁发。 定额不足部分参考相关专业定额。 基础单价分析 人工预算价格 根据水利部水规号文，测算人工单价为元工日。 施工用风水电价 施工用电主要以电网供电为主，其中电网供电，自发电按计 算施工用风电动空压机按，油动空压机按计算施工用水考虑 购水拉运和就地打井加权平均计算。计算结果如下 风元水元电元 材料预算价格 主要材料包括汽油柴油木材钢筋水泥砂子石子块石。 钢筋木材水泥原价按宁夏建设工程造价管理站公布的年第期建 筑市场综合价取定汽油柴油按宁夏现行大宗批发价为原价。地方三材 按当地料场供应价为原价。材料的运输距离按提货地至工程施工段加权平 均确定运距。 汽车运杂费执行宁夏公路运输现行标准，运输费用标准执行宁夏交通 厅物价局宁交发宁第号文规定。装卸费执行物价局宁价经 发第号。 采购及保管费率为。 主要材料预算价格按水规号文和水建号规定执行，多余部分按 规定计取税金后列入预算第六部分计为材差。次要材料以市场价取定。 费用标准 建筑工程费 其他直接费间接费计划利润税金均按水规号文的规 定执行。 其他直接费建筑工程费率为取费基数为定额直接费 间接费土方工程费率为石方工程费率为砼工程费率为 其人工费浆砌石工程费率为人工费 计划利润费率为按直接工程费间接费之和为基数 ④税金按直接费间接费及计划利润之和的计取 其它费用 项目管理费按工程直接费的计。 总投资估算及资金筹措 该项目工程总投资估算为万元，其中工程直接费万元， 其它费用投资万元。其中申请中央财政补助万元，申请自治区 财政补助资金万元，市财政及地方农民自筹万元。 项目效益及经济评价分析 生产条件改善 项目区总灌溉面积万亩，属典型的没有灌溉就没有农业生产的地 区，受水资源条件限制，农业生产条件基础薄弱，农业经济发展缓慢，现 有的扬水工程年久老化失修，供水能力低下，成为制约整个灌区经济持续 发展的瓶颈。三年平均引黄河水亩均水量亩。项目 区通过渠道防渗改造以及改造田间地面灌溉技术和采取管理体制，综合亩 均毛灌溉定额降为亩，项目区亩均节水亩，年节水 量万，节省水费支出万元。改善灌溉面积亩。 新增农产品生产能力和产值 项目完成后，由于灌溉条件改善，农产品生产能力和产值增加，预计 新增粮食生产能力万公斤。按元公斤计算可合新增产值万 元。 社会效益及生态环境效益 社会效益 项目区位于市区南部，当地自然条件恶劣，生态环境脆弱，资源 环境与人口的相互制约，当地群众的收入主要以农产品为主，群众改变现 状生活条件的心情极为迫切。同时当地回族群众众多，如不尽早解决当地 人民的生活条件问题，不利于民族团结与社会稳定。 该工程的建设，将加快当地农业产业结构调整的步伐，提高了人民群 众的生产水平，促进当地农业及农村经济的发展。 该工程的实施，将进步体现党史和国家重视水利建设的政策，重视 民族地区经济发展的政策，对促进贫困地区经济可持续发展，改善生存与 生态环境，实现全面建设小康社会的目标，维护社会稳定有十分重要的社 会意义，其影响是巨大而深远的。 生态环境效益 项目实施不会对生态环境产生新破坏因素，而是有利于生态环境改善。 通过工程改造必将显著提高灌区供水保证率，改善地下水水质和水环境， 增大林木覆盖率，改善小气候，有效改善生态环境居民生活生产条件和 人居环境发挥显著作用。 经济评价分析 经济评价分析主要计算项目的国民经济评价指标。 经济效益评价 工程实施后，各工程在经济分析中将作为个整体计算费用和效益， 工程经济评价主要依据水利建设项目经济评价规范进行。 主要参数为 价格和价格水平投入物和产出物均采用年