1、“.....因此，区社会福利中心的建 设无疑将改变我区社会养老服务业落后这现状，对加快全市社会福利 社会化意义十分重大。 项目建设满足国家和省有关部门的要求。 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见 国办发号中提到到年，基本建成以政府举办的社会 福利机构为示范其他多种所有制形式的社会福利为骨干社区福利服 务为依托居家供养为基础的社会福利服务网络。各级政府应根据经 济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利机构的建设。 省民政厅关于加快实现社会福利化的意见民福字 号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标 纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设 施建设项目。 本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要 求。 项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。 据世界卫生组织资料显示......”。

2、“.....标志着这个国家或地区 进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人 口的五分之，占全国总人口的以上。到世纪中将超过亿， 占全国总人口的，即每个人中就有位老年人并预测我国 岁以上老年人数从年的亿占总人口的将增加到 年的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年 人口最多的国家。据有关资料显示，我国现有多万老年人独守空 巢。 随着人口老龄化的来临，老年人养老问题已成为个世界问题，同 样也是我国面临的个严峻问题。市区在年进入人口老龄 化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。全区现有岁以上 老人万人，占总人口的，其中岁以上老人就有余人。 年全区老年人口达到万，占总人口的。根据卫生部门预计， 中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，他们还需特别护理......”。

3、“..... 项目建设是构建和谐社会的需要。 党中央国务院在发出构建和谐社会号召的同时，市委市政 府也提出建设和谐社会的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会 的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设 养生文化村，将为市区及周边弱势群体提供个良好的 生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福，使其在这个充满爱 和温暖的大家庭里健康安定生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促 进作用。 项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。 兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目 的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益 事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方 面差距的要求。 市区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的 社会福利院设备陈旧环境较差等现状......”。

4、“.....切实解决市区弱势群体生 活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分 忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。 三项目市场分析 国外老年公寓发展概况 人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的，这些国家在解决人口 老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。其中以法英德美为 代表，它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策，使老年人在 收入健康居住就业和服务等方面有所保障。 从西方发达国家在改善老年人居住环境，加强住区老年设施建设方 面可以看出，首先这些国家重视老年人的医疗康复教育社会福利等 问题在住区层面上的解决，并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视 通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境，建立了套比较完善的 针对老年人的社会化服务体系，主要包括家政交通购物食品供给等 服务......”。

5、“.....从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多 细致的处理。最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业 化规范化的方向发展。 日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势，在注意解决老年人的 医疗康复教育社会福利等问题的同时，也在着重改善他们的居住及 生活环境，出台了很多政策，如年，颁布的老年福利法，历经五次修 改，它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。根据福利对策， 在住宅供应方面采取倾斜政策，为老少共同居住形成亲子家庭互助网络， 制定优惠开发新型住宅和新社区计划。 为了让老年人安度晚年，日本大力提倡由社区提供帮助的社会辅助 在家养老方式。所谓社会辅助在家养老，就是老人在自己家里生活，享 受职业护理人员的上门服务。日本几乎所有的市町村都设有在家介护服 务中心，其中大多数是地方政府有关部门设立的......”。

6、“.....专为本行政区域内需要帮助的老人提供服务。生活不能完全自 理或不能自理的高龄人优先享受在家介护服务。 日本与我国有着相似的文化背景，在家庭观念方面也基本相似。因此， 日本的老龄问题短太阳总辐射强度阳光入射角大小，冬 夏季季风影响室外空气温度室内采光设计标准以及窗开窗面积与建 筑能耗所占比率等因素综合来考虑确定的。般普通窗户包括阳台门 的透明部分的保温隔热性能比外墙差的多，尤其是夏季白天通过窗户 进入室内的太阳辐射热也比外墙多的多，窗墙面积比越大，则采暖和空 调的能耗也越大。因此，从节约建筑能耗的角度出发，必须限制窗墙面 积比。在般情况下，应以满足室内采光要求作为窗墙面积比的确定原 则，来规定窗墙面积比的数值是它能基本满足较大进深房间的采光要求......”。

7、“.....减少因室内外温差产生的传热。减少外窗的 温差传热，应采用热阻大的玻璃窗框和窗扇材料以及它们之间能满足 传热系数指标要求的良好组合，而中空玻璃可满足该方面的要求。中空 玻璃的概念中空玻璃是种以两片或多片玻璃组合而成，玻璃与玻璃 之间与外界用密封胶隔绝，内部是空气或其他特殊气体组成的玻璃单元。 中空玻璃按照结构配臵分为双白中空玻璃夹胶中空玻璃三玻两腔 中空玻璃阳光控制膜中空玻璃低辐射中空玻璃点接式中空玻璃等。 中空玻璃的节能保温原理夹层是密闭的，内外空气不流动，热传导低......”。

8、“.....胶条本身为非金属，热传导差，夹层内自下 而上的空气流速慢。从上述原理看中空玻璃越厚保温效果越好，相同的 厚度夹层空气越稀薄效果越好，相同厚度三玻比两玻好。 降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季透过 窗户进入室内的太阳辐射热。 窗框材料 窗框传热系数 铝合金塑钢木窗 窗框面积比 玻璃系统 单玻 双玻 中空 双玻 中空 玻璃值 从上表中可以看到，塑钢及合铝合金双层玻璃窗的传热系数可满足 规定的。使用双层玻璃窗是种发展的方向，是节能居住建筑 兼顾通透明亮节能放宽窗墙面积比提高外窗热工性能的主要技术 途径。 二采购设备节能要求 电力节能 根据用电性质用电容量，选择合理的供电电压和供电方式 项目的电力系统在设计布臵时力求减少线损，合理选择负荷 中心......”。

9、“..... 给水节能系统 给水工程设计应充分利用市政给水水压，合理确定给水方式。 建议在空地设臵雨水收集池，雨水经收集沉淀后，用于项目内 绿化浇灌洒水和清扫地面，以减少绿化及卫生新鲜水的使用量。 建议福利中心内设污水处理设施，老人职工生活用水中的中 水如洗衣水洗澡水可设专门的管网收集，通过过滤沉降等措施 后用于区域内绿化浇灌洒水和清扫地面。 用水节能系统 项目用水主要为项目建设期及运营期内老人职工人员的办公 生活用水场地绿化浇洒用水，拟全部采用节水设施，以节约用水，降 低用水量 在防护植物的选择上，多种植些耐旱节水涵养水源能力 强的植物在绿地养护中，尽量采用中水回用水等达标排放的非饮用 水源，减少水量消耗在场地内设臵多处雨水收集设施，尽可能实现雨 水回用。 照明节能系统 采用控制照明线路。照明线路加装稳压装臵......”。