治县农业产业发展规划年北川羌族自治县十林业发展规划北川羌族自治县林业产业发展 规划年的重要内容，在优先建设生态林的同时， 积极发展特色经济林。 项目区产业发展背景 北川羌族自治县核桃产业存在许多问题，阻碍了核桃产业的 快速发展。首先核桃林地质量差品种混杂良种率低病虫害 严重其次核桃林地效益低产品单产和优质果品率低，优良品 种选育繁殖以及新技术推广应用滞后再其次核桃产业经营集 约化程度低，产品加工产业化程度低，产业组织化程度低，自主 名品少龙头企业培育滞后，产品流通和社会化服务体系不完善， 市场竞争力弱。 项目建设必要性 项目是加快进行灾后重建构建和谐社会的需要 北川羌族自治县是国家少数民族县，也是地震的极重 灾区县。北川羌族自治县构建和谐社会的关键在于农村，出路在 于林业的资源优势，中心在于发展特色经济林产业。同时，国家 林业局副局长祝列克在林业扩大内需及灾后恢复重建工作布臵 会议上指出，当前和今后个时期，灾区各级林业部门要把抓好 灾后林业生态恢复重建工作作为重点，为贯彻落实中央和省委省 政府关于灾后重建工作加快提前的指示精神和灾后恢复重建 三年目标任务两年基本完成的要求，本项目的实施将加快推进 北川林业灾后重建步伐。发展核桃产业是调整农业产业结构，增加农民经济收 入需要。 核桃具有极高的经济价值和优良的商品特性，使其成为国内 外供不应求的绿色商品。核桃是种重要的油料果树，其油脂含 量高达，蛋白质含量达以上，同时还含有钙磷 铁维生素等营养物质。北川有良好的自然条件，丰富的土地资 源，廉价的农村剩余劳动力，有长期种植核桃经营习惯。核桃基 地建设离不开项目区千家万户农民的参与，通过本项目的实施， 是可以带动农民从调整农产品品种结构，培植优势主导产业， 转变农业增长方式，提高农产品质量和农产品市场价格中获得增 收二是可以促进农户的承包土地在向各类龙头企业和专业大户 有偿流转中实现增收三是可以促进农村剩余劳力向非农产业和 龙头企业专业大户的转移中尽快大面积的增加劳务收入。 发展核桃产业有利于巩固退耕还林成果，推进退耕还 林后续产业快速发展。 核桃是北川羌族自治县退耕还林工程的主要造林树种，但由 于投入不足，管理粗放，形成了大面积的低效林。因此，为解决 退耕农户生活困难和长远生计问题，巩固退耕还林成果，必须推 进核桃良种化标准化集约化栽培，提升林地效益。 发展核桃产业有利于改善山区生态环境，实现可持续 发展战略 北川属亚热带湿润季风气候，具有气候温和，雨量充沛，土壤肥沃的特点，适宜多种核桃生长北川位于边远民族地区，地 广人稀，宜林荒山荒地丰富，有大量适宜项目发展的林地北川 核桃资源丰富，有长期种植核桃的群众基础，并有多年经营管理 的技术优势北川以农业人口为主，农村劳动力丰富。另方面， 生态环境建设是国家西部大开发的根本点和切入点，项目区地处 涪江上游，是生态环境比较脆弱的地区，农业垦植指数较高，水 土流失严重，泥石流等自然灾害时有发生，长期制约区域经济的 进步发展。近年来先后开展了天然林资源保护工程和退耕还林 工程，生态环境得到了有效改善，但由于受国家计划任务的限制， 仍有大量的宜林荒山荒地急需绿化。核桃适应性强，在土石河 滩山沟均可良好生长。利用核桃庞大的树冠和广为分布的深根 系，上可阻拦风雨，下可滞留水土，缓和地表径流，阻止土壤侵 蚀，防止雨水冲涮，对绿化山川，保持水土涵养水土源和发展 生态经济有重要作用。因此，核桃产业构成具有典型山区特殊 的林业生态经济类型，不仅每年可有稳定的经济效益，而且在发 挥经济效益前提下，还可发挥其巨大生态功能，进步改善山区 生态环境。 第三章建设条件 自然条件 地理位臵及区域范围 北川羌族自治县位于四川盆地西北部边缘，龙门山北段西 侧，涪江上游地区。界跨东经，北纬 。东接江油市，南抵安县，西靠茂县，北接平武 县，西北与松潘接壤。 地形地貌 北川正处龙门山褶皱断裂十分发育地带。因古地壳运动使 岩石水平挤压变形变质，致使山体破碎，背斜复背斜断层等 地质现象四处可见。由于又受剧烈的地壳抬升和河流下切的内外 力地力作用的雕铸，使北川整体海拔升高，河谷下切，型 谷四处可见，由此形成了如今北川山高坡陡沟狭的地貌境观。 地势西北高东南低，境内最高的插旗山，海拔高达米，最 低的香泉清溪河口，海拔仅为米，相对高差达米。其 中境内东南部，山岭海拔高度般为米，相对高差 米中部山岭海拔高度般为米，相对高 差米西北部山岭海拔多在米以上，相对高差 米。据农业地貌区划量算，北川山地面积占幅员面 积的，其中的陡坡山地面积又占幅员面积的 。丘陵分布地县东南部，仅占幅员的。气候植被土壤类型 北川特殊的地形地貌与亚热带湿润季风气候相匹配，形成了 冬暖夏凉光照较为充足的气候特征，孕育出了垂直带状特点分 明的气候类型。随着海拔的上升，依次有中亚热带湿润季风气候 绿篱，尽可能 减轻对林地植被和地表的破坏。 提倡使用有机肥，尽量不使用化肥，避免地表撒施，尽 量产用低毒残留期短的农药和生物制剂，既保障林木生长，也 减少化肥农药污染。 林内枯枝落叶要加以保护，不得采收，发挥持水功能， 增加土壤有机质和养份。 严格执行种苗检疫制度，减少病虫害传播机会。 第八章项目组织与管理 组织机构与职能划分 机构设臵 项目建设期成立以北川县分管县长为组长，公司董事长为副 组长的的项目建设领导小组。负责项目从申报立项土地 组织基地建设到投产的工作。基地建成后纳入企业日常生产管 理。项目单位设行政部财务部市场部生产部技术及开发 部等专业部门。 机构职责 总经理公司管理执行机构，负责管理公司全部事务。 行政部负责公司各项管理制度的制定，执行监督公司 人事管理公司文秘事务公司车辆调运管理。 财务部负责公司审计事务会计事务资金管理成本控 制。 生产部负责企业基地生产管理。包括生产计划的制定，生 产过程的监督，实施效果的反馈并负责进行生产工人的技术培 训工作。 市场部负责公司产品的市场营销计划制定销售渠道建设 管理。 技术及开发部负责公司标准化生产规范的制定负责新品 种的培育引进负责生产工艺的革新负责与技术依托单位的联系和技术合作。 运行模式 项目管理严格按照现代企业及公司法相关规定管理。成 立以公司董事长领头的项目实施小组，对于项目的资金分配工 程建设生产销售等各个环节进行统管理。 劳动定员 本项目计划用工人。其中生产经营管理人员人，销 售人员人，技术人员人，生产工人人。 项目经营管理模式 公司经营管理上严格按公司法和现代企业制度运行，对 公司自有林地采用公司基地农户的农业产业化模式经营 管理。对村民分散林地取组建合作社的方式进行经营管理。 经营管理措施 工程管理 工程建设全面实行项目法人制，按照林业工程实施规 范。对工程进行全程监控。在工程中，严格把好种苗料肥料 农药的质量关，每批进购的材料必须符合设计要求，做到不合 格材料绝不使用在建设中做好各个环节的质量检查，随时按设 计要求检查施工情况。 生产管理 制定执行严格的标准化生产管理规范。 生产管理中严格执行质量环境及食品安全控制等管理体系。 财务管理 根据企业情况，控制生产和财务成本，最大限度地发挥资金 效益。项目的各项资金到位后，实行专款专用，按照国家有关规 定建帐和管理，监督项目实施。 销售管理 建立有效的销售激励机制，充分调动销售人员的积极性。建 立更多更宽的市场网络，实现产品及时销售。对市场进行充分调 查，收集各方面的资料进行整理分析，在此基础上制定公司的 短期中期长期的营销计划。配备合理的销售人员，建设支 专业化高素质的营销队伍。对销售区域实行分区负责，建立图 表销售管理系统，下达销售任务指标，细分到每个人员，各项事 务，并按计划定期考核销售成绩。 技术培训 对公司技术人员培训 公司聘请技术依托单位的专家和科研人员常年参与本项目 的实施，对公司技术人员进行定期的技术培训和讲座，让技术人 员及时掌握先进的科技知识。拟定每年集中培训次，并由专家 出题考核，合格者方可上岗。 对农户的技术培训 每月在基地集中培训次，每次人，由公司技术负责人 主持与依托单位起，不定期深入到基地，现场指导培训。 第九章投资估算与资金筹措 投资估算 项目投资 北川羌族自治县万亩核桃基地建设及资源综合利用项目 建设期总投资为万元。其中生物资产投资万元， 资金利息万元。详见附表 投资估算依据 估算依据 林业基本建设工程概预算编制方法 建筑工程劳动定额等相关技术经济指标 按照可研的设计深度，结合灾后重建当地实际情况结，市场 询编制本投资估算。 基础数据 种苗元株，每亩栽植株，计元亩 肥料第年按元亩计算，以后按元亩年计算 土地费用平均按元亩年计算 人工工资按元天计算 管理人员费用按元亩年计算。 资金来源与筹措 项目建设总共需要资金万元，其中争取国家财政投 入万元，占总投资的自筹万元，占总投资的银行贷款万元，占总投资的。 核桃产业是当地重点扶持的产业项目，政府积极引导，给予 政策及资金上的大力支持。同时，项目作为灾后林业生态恢复重 建的重点项目，受到了灾后建项目的资金支持。目前公司承担国 家林业发展项目两项，分别为江油退耕