排和基地建设等。探索采 取建立担保基金担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。适 应生产方式产销格局和资源环境的变化，统筹利用两个市场两 种资源，保障国内农产品供给和生产发展。兼顾生产者和消费者利 益，运用经济杠杆引导农产品价格保持合理水平。加强粮食等重要 农产品储备体系建设，完善吞吐调节机制，引导企业建立商业性储 备。 河南省是农业大省，粮食产量直位居全国前列。在粮食安全 方面，要完善市场体系，做好依法管粮。是按照市场运作政府 扶持的原则，鼓励优势企业开展放心粮油进城下乡活动，规范建立 城乡两个粮油购销主渠道，逐步形成政府调控市场市场形成价 格价格引导生产和消费的流通机制。 河南省是小麦主产区，小麦的产量及小麦质量在全国居于首 位，年产量稳定在亿斤左右，约占全国年产量的。临颖地 处豫中平原的中心，北临许昌南临驻马店，是河南省主要小麦生 产基地，当地产小麦不但产量大品种多质量优，而且价格稳定， 非常适宜面粉生产，尤其是加工专用粉。限公司是家大型面粉生产经营企业，经过十几年的发 展，该公司现拥有两座面粉生产线，年小麦加工能力达万吨， 创立了万事兴和雪佳两个系列面粉知名品牌。由于加工规 模大，面粉品质优良生产稳定，已成为康师傅华龙河南双汇 等大型知名食品企业的面粉专供商，产品畅销全国十多个省市，且 该公司还拥有日生产万包方便面生产线三条日产吨挂面生 产线两条，年消耗面粉万吨左右，但仍有近万吨的市场缺口。 公司目前正动工建设年万吨的小麦加工生产线，项目建成后， 公司年处理小麦能力将达万吨，为满足公司生产加工需要，特 申请筹建本项目。 项目区农业产业化经营发展现状 近几年来，县围绕市委市政府提出的深化两推 进发展战略，制定了县农业产业化实施方案，出台了 关于加快推进县农业产业化的若干政策规定，紧紧抓住 加快推进农业产业化这个中心环节，把加强龙头企业建设作为突破 口，有效地促进了农村经济的发展，带动了农民增收，全县农业产 业化呈现了良好的发展势头。 年年初以来，县把农业经济发展重点定位在产业化 推进上，用工业理念经营农业，走出了条工农联姻产销结 合的产业化发展路子，实现了互惠互利农企双赢。 目前，县农业产业化发展势头强劲。金龙等批著 名品牌，提高了县农产品在省内外的知名度和市场竞争力。 仅粮食加工及配套企业，县就有多家，余万农 村富余劳动力在这些粮食加工及相关企业打工挣钱，每年直接带动农民增收达亿多元。 项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 政策的需要 河南省各级政府十分重视农业的发展，先后出台了加快建设全 国小麦生产和加工基地实施方案的政策的措施，对小麦生产加工规 模化产业化起到了巨大的推动作用。河南省农业和农村经济发展 十五规划中明确指出，进步发展农产品精深加工，加快壮 大农村二三产业，积极发展农村产业化经营组织，加强小城镇建 设，加快推进农村工业化和农村城镇化步伐。大力发展农村工业。 立足我省农产品资源优势，从土地环保信贷等方面进步优化 企业发展环境，加大财政资金扶持力度，重点推进农产品加工业发 展。加快郑州许昌周口鹤壁和安阳五大食品产业密 集区建设，形成沿京广线食品加工龙头企业集群，把食品工业培育 成为我省第大支柱产业。 国际竞争发展的需求 我国加入以来，国际贸易自由化是必然趋势，国际竞争越 来越激烈，大量的国外产品冲击国内市场，同时也为国产产品走出 国门创造了条件，但技术壁垒绿色壁垒将成为出口贸易的最大障 碍，这就要求我们在农产品的生产储藏过程中必须树立国际市场 竞争意识，不但要以优质营养绿色的产品增强市场竞争能力， 还要降低成本，最大限度的开发利用资源，充分发挥原料资源的价 值。因此，公司投资建设万吨小麦仓储工程，根据公司所需原粮品种收购储藏，不但有利于发展产业种植，还能满足企业生产，降 低粮食流通损耗，实现农产品加工升值。 企业自身发展的必然需求 限公司是河南省农产品加工示范企业省重点龙头企业， 同时年企业正式成为国家财政参股投资经营企业。公司现有 两座面粉生产线，年小麦加工能力达万吨，正在建设年小麦加 工万吨的生产线还拥有日生产万包方便面生产线两条和日 产吨挂面生产线两条，年消耗面粉万吨左右。公司面粉产品 畅销全国十多个省市，面粉市场每年存在多万吨的缺口，为满 足面粉市场的产品需求，正在建设年加工小麦万吨生产线，建 设完工后，年加工小麦总能力达万吨，为满足生产要求，特筹 资进行万吨小麦仓库建设。 项目建设的意义 该项目建设充分利用县现有的县域资源优势，通过项目 的实施，推动优质小麦种植基地的建设，带动相关产业的发展，优 化项目区农业产业结构和农村经济结构，培育河南优质专用粉用小 麦种植，并 够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性求，并且经评审的价格合理。 评标按照中华人民共和国招标管理法的规定和程序进 行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，通知书 具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，中标 通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签 订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标 项目肢解后分别向他人转让。 评标委员会的人员组成和资质要求 在招投标过程中，为保证项目的公正公开，对评标委员会的组 成和资质有如下要求 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的 专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在河南省专家库随机 抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会人数采用单数 制，最低不少于人，且技术经济等方面专家不得少于成员总数 的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较，按得分高低排出名次，推荐中标 候选人，得分最高者中标。 评标委员会成员资格，要求评委会成员在副高副教授以上， 从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，且职业 道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观 公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责 任。第十章财务评价 财务评价依据 在进行充分市场调查的基础上，以项目当地年市场价格 为依据，比照我国同期统计资料和预期市场状况作为该项目的原材 料辅助材料人工工资等估算的依据，估算中原材料单价为不含 税价格。 按照现行财务制度的规定，土建工程设备分别按年 年直线法计提折旧，净残值率按无形其它资产摊销，分别按 年年直线法摊销法定盈余公积金和任意盈余公积金提取比 例分别按，所得税率取。 财务评价是对整个项目的评价分析，仓储项目含在其中。 营业收入和营业税金及附加估算 营业收入 在预测期内根据企业设计的生产能力及市场对产品需求的预 期情况编制了产品产量预测，并根据现实的市场价格及未来市场价 格的预计走向拟定了产品的预期售价。 本项目计划投产第年实现产能的，第年实现设计产能， 计算本项目正常生产年份的营业收入为万元，营业收入和营 业税金及附加估算见附表。 营业税金及附加 根据建设单位现有的纳税情况，增值税按产品销售收入的定 比例进行估算，比例取。城建税和教育附加费分别按应缴增值税税额估算。新增项目达产后年应交增值税万元， 年营业税金及附加为万元其中城市维护建设税万 元，教育附加费为万元。 总成本及经营成本估算 单位产品生产成本估算 本项目产品为方便面专用粉速冻食品专用粉和麸皮。这里估 算加工每吨专用粉的成本，其主要成本构成为原材料燃料和动力 工资及福利费制造费用等，各单价均为不含税价格，在进行总成 本计算时统计算。专用粉的生产成本为元吨，单位生 产成本估算见附表。 项目总成本估算 按照设计本项目新增的生产规模，并根据这规模和上节对单 位生产成本的估算进行总成本估算。总成本的成本构成为外购原辅 材料外购燃料及动力工资及福利费固定资产修理费固定资 产折旧费无形资产及其他资产摊销资金占用费支出管理费用 营销费用等。 按照上述估算，正常生产年项目总成本费用为万元， 其中固定成本万元，可变成本万元。详见附表 经营成本估算 项目经营成本为项目总成本扣除固定资产折旧费无形资产及 递延资产摊销后的成本，根据上述对总成本各成本构成项目的估 算，项目稳产后年经营成本为万元。财务效益分析 盈利能力分析 项目达产后，年实现销售收入万元，销售税金及附加 万元，上交增值税万元，实现税后利润万元。 对该项目经济效益进行年的计算分析，在采用的社会贴现利 率的情况下 所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万 元，投资回收期年，投资净利润率为。详见附表 项目投现金流量表 清偿能力分析 项目方向适合企业发展要求，技术来源可靠，技术力量雄厚， 技改效果突出，成本降低明显，有能力偿还银行贷款。详见附表 借款还本付息计划表。本项目是公司生产经营的配套工程，偿 还能力应以全厂的经济效益为依据。 不确定性分析 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡，盈亏平衡 分析表见表，盈亏平衡分析图见图。盈亏平衡点的 计算如下正常年份以生产能力利用率表示的盈亏平衡点固 定成本费用销售收入变动成本销售税金及附加 。 表盈亏平衡分析表 利用率 销售收入扣 税金及附加 总成本固定成本变动成本百分比平衡点收入平衡点 盈