1、“.....甘肃省规划并确定了建设石化基地的目标。年元月日，温家宝 总理对地区石油资源开发和经济发展存在的问题进行了批示。 近年来，中国石油为了优化资源配置，实现规模经济优势，相继关闭 了陕甘宁油田区域内的马家滩炼油厂马岭炼油厂 董家滩轻烃厂。关闭的原油加工能力，为发展具有 定经济规模的炼油厂创造了条件。 针对地区经济社会发展存在的问题，考虑中国石油在陕甘宁油田 区域内炼油企业发展经济规模的需要，月日中国石油天然气集团公司 与甘肃省政府签署了关于地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会 会议纪要，明确提出为促进油田和地方经济的协调和谐有序的发展， 由中国石油天然气集团公司投资，实施石化分公司万吨年炼油 搬迁改造集中加工项目。 项目建设的必要性 是促进油田开发和地方经济协调发展构建和谐社会的需要。 作为革命老区，在革命战争年代为中国革命做出了巨大牺牲......”。

2、“.....老区人民继续为陕甘宁油田的发展做出了贡献。陕甘宁油田的 开发在定程度上促进了地方经济的发展。陕甘宁油田与地方形成了相互 依托，相互促进的关系。 受自然环境和经济基础等条件的制约，经济发展严重落后，经济 总量小，人均水平低，财政包袱重，基础设施落后，地方工业弱小，经济 结构不合理，尤其是缺乏大项目的带动，发展速度缓慢。 与周边地区在石油资源利用上的不平衡利益上的不平等形成了 相互间社会经济发展的巨大差距，群众生活水平差异加大，引发了许多新 的社会矛盾。 石化万吨年炼油搬迁改造集中加工项目的实施，符合中央支持老区发展支持中国石油实施能源战略建设资源节约型社会的要求， 有利于化解社会经济发展和干部群众心中存在的矛盾，维护油区的正常生 产和社会的安定和谐，为油田企业在的发展创造更加优良的环境......”。

3、“.....使财政支付能力在现有基础上提高约，有利于增加政 府对社会福利改善的投入和社会公益事业的投入有利于提高政府对教育 文化等事业的支持能力有利于促进和带动地方工业和区域第三产业的快 速发展有利于西峰区扩大城市规模，完善城市功能，推进城市化进程 有利于带动地方就业，促进相关产业发展，增加城乡居民收入。 有利于缓解我国成品油供应紧张状况。 据预测，到年全国成品油产需缺口为。实施 石化万吨年炼油搬迁改造集中加工项目后，可年增加高质量石油产品 供应量其中汽柴油，支持国家经济建设。 是发展规模经济提高企业竞争力的需要。 中国石油在陕甘宁油田区域内原拥有马家滩炼油厂马岭 炼油厂董家滩轻烃厂炼油厂等 多家小规模炼油厂。为了优化资源配置降低加工成本提高产品质量， 近年来，中国石油相继关闭了马岭炼油厂马家滩炼油厂董家滩轻烃厂， 为集中资源和资金发展石化创造了条件......”。

4、“.....配套加工能力为 。有常压蒸馏催化裂化直 馏汽油异构化气体分馏轻汽油醚化 聚丙烯生物制品等套工艺装置，主要产品有 汽油煤油柴油石油液化气聚丙烯 以及甘草甜素系列产品等。由于没有催化重整装置和柴油加氢装置，石化的汽柴油产品质量 只能勉强满足现行标准汽油 且住户安置难度大。拆扩建时期约需要年，现有生产装置需全部停 产，对财政影响太大。 交通运输条件差 石化所处的庆城县境内无级以上的等级公路，十五期间， 在该区域内无规划新建等级公路。在铁路运输方面，石化距最近 的平凉铁路站点公里，距西安宝鸡银川等大中城市均在公里 左右。运输全部依靠公路。 石化实施万吨年炼油搬迁改造集中加工项目后，年运进原油 ，年运出产品以上。目前的原油管输量仅仅。 因此，仅需要汽车运输的原油和产品的量就达到以上......”。

5、“..... 可利用水资源紧缺，不能满足搬迁改造集中加工项目需要 临近工厂的地表水环江水水污染严重，水质很差，不能作为生产 及生活用水，目前水源主要由地下水供给。地下水高盐高碱高硬度， 造成设备腐蚀及结垢严重，且取水量严重不足，影响装置长周期运行。 安全平稳供电存在较大困难 石化附近只有阜城变电站个供电电源点，无备用双回路， 且与农网联接，每年闪络频繁，电源单可靠性连续性差。 阜城变电站容量小，已满负荷运行，以上机组不能直接启动， 无备用间隔和扩建余地，电网不具备扩建炼油装置的条件。 环保消防应急能力差石化地处泾河主支流的马莲河主干流河畔，环境容量小，应对石 油化工突发大型环境事件的能力差，容易造成对水体的污染。东西两面均 为山岭，两山之间距离小，空气流通不畅，容易造成空气中废气的下沉， 对环境影响较大。 石化距地方消防力量远公里以外，消防设备配套差......”。

6、“.....紧急情况联防应急能力差气防医疗急救远离市区公里至 公里以外，不能及时实施救援。 企业办社会，经济负担沉重 石化现有厂址远离城市，企业不得不承办各种后勤服务设施。为 企业增加了经济负担。 由于石化现有厂址的以上问题，本项目拟异地建设，新选厂址为 市西峰区以南西二联北侧，具有较好的交通供水供电和社会依托 条件。 项目建设的有利条件 本项目具有原料资源优势 是陕甘宁油田的诞生地和主产区。陕甘宁油田现已发展为我国陆 上第四大油田，在探明含油面积平方公里，油气资源总量 ，现已探明地质储量。年新发现的西峰油田三 级储量达，是国内近十年来发现的最大陆上油田之。年 原油产量，预计十五末将达到。当地 原油产量的迅速上升，为本项目的实施提供了可靠的原料保证。 具有与陕甘宁油田的原油储运设施相互依托的优势 本项目的新选厂址紧邻陕甘宁油田的西二联......”。

7、“.....炼油厂的原油储运周期可以缩短。同时，炼油厂和西二联可以 进行消防协作和公用工程协作。有地方政府和人民的大力支持 地区政府和人民热切希望本项目尽快实施，以带动地方经济的发 展，增加地方财政收入，减少贫困人口数量。地区政府指派专人负责 本项目的协调工作，在供水供电交通征地以及项目其它前期工作等 方面给于大力支持和配合。地方政府和人民的支持将有利于本项目的顺利 实施。 剩余闲置资产的处置方案 至年月底，石化现有净资产亿元，公司全部办公设施 车辆分析仪器可移动流动资产亿元，项目异地建设投产后，办公楼 生活住宅楼可划转资产亿元，剩余亿元资产无法利用。 对剩余闲置资产的处置方案如下 对现有机泵及冷换设备停车前，吹扫干净完整封存，做为以后维修 利旧之用，减少后期股份公司维修及改造投资费用。 至年月底，石化公司现有福利设施净值约万元......”。

8、“..... 今后三年内，建议中国石油天然气股份有限公司给石化现有 装置的安全环保隐患整改资金以维修费的方式下拨，尽量控制投资费用， 避免以投资形式下拨造成资产继续上升。 对于大型设备机组完好无损的设备建议由股份公司内部进行调 整利用，进行资产划转，减轻企业负担。 对于无利用价值的资产，严格按照股份公司资产报废处置流程进行 破坏性拆除。资产残值部分进行出售变卖，最大限度减少固定资产清理损 失。 项目范围 本项目的建设内容包括工艺装置以及与之配套的油品储运公用工程等设施。整个项目所包括的工程主项见表......”。

9、“.....置含催化干气 连续重整 重油催化裂化装置含产品 精制 柴油加氢改质装置 气体分馏装置 装置 聚丙烯装置 硫磺回收装置含酸性水气 提溶剂再生 汽油烃重组装置 中央控制室 三油品储运 原油罐区及泵房浮顶序号单元号装置或单元名称规模备注 重油中间原料罐区及泵房 拱顶 拱顶 轻油中间原料罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 液化石油气罐区及泵房 球罐 球罐 球罐 化工品罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 汽油罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 内浮顶 低压罐 含在线调合 柴油罐区及泵房拱顶 汽车装卸车设施 个装车位 个卸车位 含油气回收 原油卸车设施个卸车位 燃料气回收设施 干式气柜 火炬设施 酸性气体火炬 全厂工艺及热力管网 油品销售控制室 成品油管道首站只预留用地 四......”。