的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展 具有比较优势的产品依靠科技进步，大力组织实施‚设施农业‛ 等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量加强农田水利 基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力扶持专业合作社 的发展，推进农业产业化经营几年来，我们克服了自然灾害频 繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续协调发展的 态势。是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。日光 温室大棚蔬菜以其‚投资少见效快周期短效益高市场潜力大原料农林作物副产品来源广泛，可促进大农业可持续 发展‛的产业优势及‚不与农争时不与人争粮不与粮争地 不与地争肥‛的行业特点，成为促进农民增收的大亮点，逐渐 引起各级政府及有关部门的重视，发展势头强劲。 是合作社做强做大增强市场竞争力的迫切要求。 高标准发展农民专业合作社。全面规范原有农民专业合作社 按照规范化的标准，通过健全制度规范运作，在统服务盈 余分配等方面提升原有农民专业合作社对于规模偏小服务能 力不强机制不灵活运作不规范对该行业缺乏引领作用的农 民专业合作社不予扶持。积极组织农民专业合作社申请认证无公 害农产品绿色食品有机农产品，参加市省和国家级品牌农 产品评选认定。凡农产品类专业合作社至少通过项认证。产品 必须有合作社注册的商标或依托龙头企业的商标。加大扶持力 度，在项目申报资金扶持上优先予以考虑，促使其增强竞争力和 带动力，更好地在建设现代农业中发挥更大作用。 是促进社员增收带动农民经济收入稳定增长的需要。 该项目能促进农民增收。农民专业合作社以利益为纽带，将 资金土地劳动力联结起来进行专业化生产规模化经营，降 低了生产成本，提高了农产品的附加值。特别是‚农民专业合作 社农民‛的模式，使得农民不仅拿到了种植养殖环节利润， 也拿到了销售环节的部分利润。经过初步测算，库伦旗农民专 业合作经济组织成员收入水平比般农户高出左右。 二优势分析实施项目的技术资源政策等方面优势。 本社的技术依托单位是辽宁农业大学内蒙古民族大学 农牧学院辽宁省北镇市窟窿台绿园蔬菜专业合社。蔬菜种植技 术，要依托库伦旗扣河子镇五家子蔬菜农民专业合作社的承熟技术。 该农民专业合作社现有蔬菜专业技术人员名，这些人员常 年奋战在蔬菜生产第线，熟练掌握各种精细蔬菜的生产管理 技术和病虫害预防技术，能够确保各项目户生产环节的技术指导 及生产管理，并负责制定生产操作规程。 该项目按照‚地势平垣，靠近公路，集中连片，规模发展‛ 为基本原则，该项目拟在库伦扣河子镇五家子村具体实施，该地区 土地壤经有关权威部门监测，土壤类型为黑褐色土，土壤有机含量 完全符合蔬菜产的生长和发育。土地属集体闲臵地，不属调整和征 用，总占地面积万平方米。 为促进全旗蔬菜产业的发展，库伦旗委旗政府先后出台了 ‚库伦旗蔬菜产业发展土地利用优惠措施‛，‚库伦旗整合资金有 关方法‛，‚库伦旗蔬菜产业发展人才引进与科技培训管理方法‛ 以及金融流通等方面的各种优惠政策和措施，为该产业的发展 奠定了坚实的政策保障。 三市场分析 市场供求现状及前景分析 改革开放以来，我国的蔬菜种植面积保持了快速增长的势 头。年全国蔬菜播种面积千公顷，比年的千公顷增长了倍，年均递增。与此同时，去国蔬菜 总产量也保持了持续快速增长的势头。年蔬菜总产量达到 亿吨，是年亿吨的倍，年均增长率为。 目前，我国是世界上最大的蔬菜生产国，中国居民家庭蔬菜的人均 占有量呈现直线上升态势。年以来，中国居民家庭蔬菜 的人均占有量快速提高。年中国居民家庭蔬菜的人均占有 量为公斤，年达到公斤，年上升到多 公斤，比世界蔬菜人均占有量公斤高出倍多。 据国家权威部门分析，年我国蔬菜产量比去年有所增 长，而国内需求则保持相对稳定，因此，蔬菜总体价格比基本平 稳。据我们监测，大白菜西红柿黄瓜尖椒香瓜青椒 芹菜土豆茄子豆角等种蔬菜的总体价格比去年略有上升， 但涨幅不大，消费者能够接受 产品目标市场是合作社稳定的销售渠道和合同为主，目 前，蔬菜专业合作社已与农户鉴定了蔬菜产销合同，尖椒每市斤 收购价为元，香瓜每市斤收购价为元，黄瓜每市斤 元。以供应当地消费者为主。 市场需求库伦旗蔬菜销售市场前景十分广阔，仅库伦镇区 而言，库伦镇现有个嘎查村，个社区，总户数户， 总人口万人，镇区户数户，万人，耕地面积 万亩，其中适宜种植蔬菜面积万亩，每亩按斤计算可达 万吨，但大部分面积只能种植大陆菜如大白菜萝卜芹菜 甘蓝等，能够种植精细菜面积较少，主要集中在白音锡勒西沟 马家洼子奈林稿等地，春秋拱棚座，亩，种植品种多 样，形不成规模，生产反季蔬菜的高级蔬菜大棚很少，且大棚利 用率较低。 从蔬菜生产情况来看库伦镇现有万亩蔬菜基地能够生 产万吨蔬菜，但调查情况显示大路菜占总产量以上，而且 都集中在月份，各地蔬菜都已上市的季节，价格便设 项目环境保护设计规定的内容进行的。 所采用的标准有 环境空气质量标准 大气污染物综合排放标准 生活饮用水卫生标准 环境保护及治理措施 该建设项目总建筑物就是日光那个温室，选址周围植被较 少，周围无居民区和商贸区。建设项目对环境的影响主要分 两个部分既施工阶段对环境的影响及项目投入使用阶段对 环境的影响。 施工阶段环境影响分析 施工噪声来源于各种机械，如施工常用的挖掘机，搅拌 机，振动器，运输车辆等运转机械产生的噪声。 施工尘土影响在施工过程中产生的尘土，尤其是在气 候干燥，风力较大时，尘土飞扬，污染空气，影响环境质量。 运行阶段环境影响分析 项目建成后的生产经营过程，均属无公害绿色产品的生 产过程，对环境没有任何不良影响。项目建设阶段环境保护措施 施工过程中应合理安排施工时间，并且尽量控制使用大 噪声的机械设备。 在施工过程中采用遮盖措施避免扬尘，严重时可采用湿 式作业。 评价与审批 该项目由于库伦旗旗环保局做了环境影响登记，并着手 环境影响的评价工作。环保部门对该项项目的环境审批意见 认为‚项目必须满足环保要求方可施工。环境保护部门按 三同时要求进行监督。‛ 四项目组织与管理 建设期机构设臵及职责 建设期机构设臵及管理 该项目在建设期，由农民专业合作社库伦旗农业开发 办公室库伦镇镇政府共同组建项目建设领导小组，领导 小组对该项目的统筹规划，符诸实施，监督检查竣工验收 以及协调服务等全过程进行全面负责。 运营期机构设臵及人员配备 项目营运期间合作社设立技术服务部财务部销售部 及合作社成员养殖基地，技术服务部人，财务部人，销 售部人，育苗栽植基地人员人，人员总计为人。 进度安排 为了尽可能地缩短项目建设周期，并使之取得最大效益， 根据项目特点和具体情况，考虑到项目前期工作和各项具体 工程建设交叉进行的可能性，制定该项目建设进度计划。 年月至年月项目前期工作，项目建设期 为个月，年月至年月设备选型并订货， 年月至年月育苗大棚建设，同时打井架设输电 线路。年月至月设备购进并安装，年月 竣 工投产。 管理措施 项目工程管理拟建项目的整个建设工程，全部实行招 投标制度由旗农开办监督实施，资金管理实行‚三封闭‛ 运行机制，由农开办根据工程的形象进度进行拨款，从而确 保项目资金及时足额用到项目建设上。 项目竣经验工决算收后，按成员出资比例制定资产分 配方案，召开全体合作社成员大会进行公示，通过后将新形 成的资产按方案进行分配，由名合作社成员每人经营 座菇棚，该项目采取‚合作社基地农户‛的模式经营。合 作社对各成员户实行‚三统，分散‛的管理办法，即统供苗，统技术措施，统销售，分散管理。 五投资估算与资金来源 总投资估算 投资估算的依据 采用概算指标法计算。 主要设备价格参考设备生产厂家提供的报价。 土建工程费用按项目建筑构筑物结构和生产要求，结合 当地建筑工程预算，估算工程造价。 其他费用按项目所在地有关价格计算。 估算以人民币为货币单位。 投资估算 总投资 该项目总投资为万元。其中建设投资万元，铺底流 动资金万元。 建设投资 该项目固定资产投资为万元。其中工程费万元，其 他费万元。详见附表 流动资金 根据该项目的生产特点，根据附表计算结果，本项目需 新增流动资金万元。 二资金来源中央财政资金 该项目申请中央财政资金万元。 地方财政 地方财政配套资金万元，其中自治区财政元 通辽市财政配套万元。 自筹资金及来源 项目户自筹万元，即每户筹资万元。 三财政资金使用和管理 财政补助资金主要支持环节 ， 财政资金用于建设投资，全部用于日光温室大棚的建设补助 元，和设备购臵补贴万元。 财政补助资金的管理 在资金管理上采取‚三转封闭‛的管理办法，项目在建设 的过程中实行报账制。根据工程的形象进度和实际完成的工程量 进行拨款。 四自筹资金的使用和管理 自筹资金主要用于建设投资万元用于流动资金万元。 在自筹资金的管理上，对用于项目建设投资的资金，统交到 项目领导小组实行专户管理。 六效益分析经济效益分析 财务评价依据 建设项目评价方法与参考第三版 建设项目评价方法选编 现行的财务税收政策，该项目是种植业项目，免征所用 税收。 建设单位提供的有关的基础数据。 项目建设期为个月，计算期年。 项目产品价格以现在市场价为基础，结合市场预测价格 进行估算 项目贴现率为。 项目投入产出情