地社区的城乡区域环境的改善。 问题和建议 怀集县坳仔镇中心小学规划建设由于筹建起步不久，经研究目前存在主 要问题 由于学校扩建用地困难，工程建设项目选址全部在校园内。 选址至今未进行水文地质勘察，本研究在没有地质资料的情况下进 行，建筑物的基础方案无法确定，对投资的影响甚大，建议尽快进行地质勘 察工作，给工程设计提供具体依据。 本研究的总投资根据筹建方确定按万元以内控制编制，经研究 详细测算后认为总投资与目前市场价格有较大差距，如校址地质条件有不利因素出现，差距会更大。建议筹建方重视此问题，避免影响建设工期及质量。 第二章需求分析与建设规模 地方基础教育现状 基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质培养各级各类 人才促进社会主义现代化建设具有全局性基础性和先导性作用。保持教 育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先发展的地位并作为基础设施建设 和教育事业发展的重点领域。推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决 于教育发展的速度和质量，取决于整体劳动者的素质的提高。 但是目前我省基础教育的发展仍然不能适合经济社会发展的需要。对 此，广东省提出了建设教育强省推进教育现代化教育发展水平逐步提高， 教育与经济社会协调发展并适度超前的目标。十五期间，我省教育事 业取得较为显著的成绩，但从规模质量水平和效益来看，仍然与经济大 省的地位和建设文化大省教育强省的目标不相适应与提高我省经济质量 和水平的要求不相适应与广大人民群众对教育的迫切需求不相适应与我 省率先基本实现现代化建设和谐广东的宏伟目标不相适应。主要表现在 基础教育发展不均衡问题突出高中阶段教育规模发展滞后，水平不够高， 师资队伍水平整体实力不够强，教育投入仍然不足等方面。尤其是基础教育 与高中教育阶段，规模较小，总体结构不合理，区域城乡校际及群体间 教育发展不平衡，严重制约了我省教育事业的发展。 表十五期间我省教育发展情况及十五计划部分指标 指标预测 初中毛入学率 高中毛入学率 初中毕业生升学率 初中三年保留率 初中教师本科以上学历 高中教师本科以上学历 财政性教育经费 占比例 力争达 到 预算内教育经费 占财政支出的比例 数据来源广东省十五规划 肇庆市位于广东省中西部西江的中游，土地总面积万平方公里， 人口多万。是珠三角平原与粤北山地丘陵区过渡地带上的个经济较为 发达的城市。由于肇庆高新技术产业开发区位于珠三角中心区西部，其区位 交通土地资源，以及良好的产业基础优势，在年被定为广东省吸 收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区掘特色文化，打造龙母文化宋文化 包公文化端砚文化等特色文化品牌做大做强传统文化产业，培育和发展 新文化产业，加快文化设施建设，推动文化事业和文化产业同步发展。 怀集县地处粤西北山区，是个经济相对欠发达的人口面积资源大 县。全县总面积平方公里，总人口多万人。截止年底，该县 高中阶段学校共有所，其中普通高中所，中等职业学校所。全县高中 阶段住校生人其中，县内普通高中学生人，中等职业学校学 生人县外在校学生人。年，全县初中毕业生人， 升入高中阶段学校人，高中阶段教育招生人其中，普通高中 学生人，中职类含中技学校学生人，动员往届生入读中职 类含中技学校人。 学校办学条件薄弱，特别是村小的生均校舍面积实验室运动场计 算机图书的配备均远未达到规范化学校配备标准。 随着怀集县经济快速发展及人口的迅速增长，人民群众对子女需要接受 更好教育的呼声也越来越强烈。在全面建设小康社会的进程中，怀集人对学 校教育质量和学习环境的要求不断提高，子女接受优质教育已成为满足人民 群众最基本的需求和最根本的利益。 项目建设的必要性 项目的建设是怀集县坳仔镇教育发展规划普及义务阶段教育的需要 本项目建设是肇庆市怀集县中小学布点规划调整的需要 为了确保怀集县坳仔镇今年顺利通过创建教育强镇验收达标，必须 加快中小学校的建设，中小学布点规划要以城区镇建设发展和人口增容 规划为依据，参照广东省义务教育规范化学校标准试行及国家相关 的法规标准进行规划，准确预测中小学合理的服务范围，通过迁建扩建 撤并保留新建等措施，优化城区的学校布局，促进教育资源的均衡发展。 本项目建设会促进怀集县坳仔镇学校布局的合理化，城区镇建设发 展和人口增容规划要求提供更多的优质学位，以满足市民就近入学的急需， 调节整个怀集县的中学就学状况。满足城市总体规划的要求。 综上所述，根据中华人民共和国教育法，以及其他相关法律法规 政策规章的规定，怀集县坳仔镇中心小学项目建设工程，是必要的。不仅满 足人民群众对优质教育资源的需求，也是肇庆市怀集县教育发展规划的需 要。 由此可见，怀集县坳仔镇中心小学项目的建设是十分必要和迫切的。 建设规模 怀集县坳仔镇中心小学拟建成所达规范化学校标准的完全小学，学校 设个教学班，学生人数人。学校包括教学区运动区生活区。拟 新建校舍面积约为平方米，含教学实验楼新宿舍楼，此外，还包括 场校舍翻新等。 第三章项目场址与建设条件 项目建设场址 坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城公里，是怀集的南 大门。而坳仔镇中心小学位于坳仔镇墟镇，地理位置优越。 建设条件 交通条件 项目位于坳仔镇墟镇，交通发达。 公用设施条件 本项目用地属坳仔镇中心小学学校用地，有自来水供水，从市政给水管 引入。本项目电源由市政供电电网供给。 施工条件 本工程场地可满足工程施工用地需要，水电等条件也可满足施工需要。 本地建筑材料供应充足，劳动力资源丰富。 工程地质条件 目前尚无工程地质勘察资料，场地地形平坦开阔，适宜学校的建设。 第四章怀集县坳仔镇中心小学项目建设方案 怀集县坳仔镇中心小学总体规划原则 总体规划应满足坳仔镇总体规划的要求，以及城市发展的要求 充分利用场址的地形地貌因地制宜进行总体规划，尽量减土石方工程 量 尽量增加绿化面积，提高绿地率 教学用房确保合适的朝向和良好的自然通风，总平面设计以南北向布 局为主教学楼设计以外廊布置 教学楼之间的间距应不小于，避免噪声互相干扰，并采取措施将 室内噪声降至以下 不同性质的用房应分区布置，做到功能分区合理，又满足联系方便 学校主出入口广场不宜开向城镇干道，入口广场应设于城市道路方向 与城市干道连接。 总体规划 怀集县坳仔镇中心小学位于坳仔镇墟镇，交通发达。 总体规划用地面积为万平方米，学生人，符合广东省规范化 学校建设标准及国家标准中小学校建筑设计规范标准 要求。怀集县坳仔镇中心小学建设规划有教学实验楼新宿舍楼，布 局于学校各位置，平面布置分生活区教学区，分区明确，布局合理， 联系方便。 教学实验楼平面方案为南北方位，新宿舍楼平面方案为东西方位，有 利于通风自然风光。 详见怀集县坳仔镇中心小学规划设计方案总平面示。 第章总论 项目背景 项目名称怀集县坳仔镇中心小学建设项目 项目承办单位概况 项目法人怀集县坳仔镇中心小学建设项目 地址怀集县坳仔镇 法人代表 坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城公里。全镇人口 万多人，辖个行政村。现有所初级中学所中心小学和所村级小 学，义务教育阶段在校生人其中初中生人，小学生人。 坳仔镇党委政府以及人民群众历来办学积极性都很高，实施规范化学校建 设条件比较成熟。坳仔镇中心小学现有在校生人，校舍总建筑面积 平方米。 可行性研究报告编制依据及范围 可行性研究报告编制依据 国家计委计办投资号文投资项目可行性研究指南 国家标准中小学校建筑设计规范 建标号城市普通中小学校校舍建设标准 广东省省委省政府关于加快普及高中阶段教育的决定 广东省省委省政府广东省普及高中阶段教育规划 怀集县中小学年布局调整规划 怀集县人民政府怀集县申报广东省普及高中阶段教育督导验收自 评报告 坳仔镇创建广东省教育强镇工作实施方案 建设部建标号市政工程可行性研究投资估算编制办法 广东省编制办粤机编办号印发广东省中小学教职工编 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,制标准实施办法试行 业主提供的其他相关资料 可行性研究报告编制范围 怀集县坳仔镇中心小学现占地面积约万平方米，总建筑面积平 方米。本可行性研究报告编制的内容包括对项目建设的需求分析，确定其建 设规模，分析项目场址和建设条件，提出建设方案公用工程方案机构定 员工期计划的设想，对拟建项目进行环境影响评价投资估算财务分析 社会评价等。 项目提出的背景和理由 近年来，广东省深入贯彻党的十七大省第十次党代会和广东省加快教 育强镇创建工作，以科学发展观为指引，解放思想，改革创新，采取有力 措施，推动广东省教育科学发展。 坳仔镇被定为今年怀集县创建教育强镇验收镇，而坳仔镇中心小学为该 镇唯所完全小学，学校设个教学班，学生人数人。学校包括教 学区运动区生活区。拟新建校舍面积约为平方米，含教学楼宿 舍楼。 本项目的建设是怀集县坳仔镇中心小学创建教育强镇的需要是解决当 地中心小学优质学位不足问题的需要是肇庆市怀集县中小学布局调整规划 的需要。 项目概况 地理位置及建设规模 坳仔镇坳仔镇位于怀集县东南部，毗邻广宁县，距县城公里。，是怀 集南大门。全镇面积平方公里，辖个行政村，人口多人。 建设规模详见表建设内容与规模表。