30万吨有色金属选矿厂项目发改委可研报告

今年省委书记张庆黎在省八次党代会报告中明确提出推进养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业。

省长张庆伟在今年的政府工作报告中，将农村互助幸福院建设作为年十大惠民工程之，提出了今年新建个城市社区养老服务中心，所有市县有所示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率达到以上的目标。

按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位张，其中，民办张，公办张，而目前我县仅有民办养老机构个，床位张，公办养老机构个，床位张。

距离十二五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。

为加快推进我县养老服务体系建设，本项目拟建设个张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农村养老事业的发展和养老服务体系建设贡献力量。

建设地点项目拟建设于蠡吾镇，距离县医院米，背靠蠡留公路。

建设条件自然地理条件地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四纪洪积冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高东北低，平均海拔高度米，坡度在为，缓缓倾斜，无明显起伏变化。

境内沃野广袤，土壤植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。

拥有耕地万亩，占土地总面积的，地势平坦，土地肥沃。

适合种植粮棉油林果等各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养殖业的发展创造了条件。

气候条件全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，冬季寒冷干燥。

境内年平均气温。

全年无霜期天左右。

县内日照充足，年平均日照为小时，为植物生长提供了充足光照。

县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。

年平均降水量毫米。

境内常年东北风最多，月至月大风日数居多。

工程水文地质境内土壤均为潮土类型。

分两个亚类个土属个土种。

其中沙壤质潮土占总面积的，壤质潮土占，盐化潮土占，还有少量沙质潮土和脱沼潮土。

境内地热资源丰富，可开发利用的地热资源有两层，上层地热蕴藏于新生界第三系的馆陶组和孔店组地层，水温到下层蕴含在古界震旦系地层，水温至。

地热储藏面积平方公里，总蕴含量亿立方米。

其特点是贮量大，埋藏深，水温高，压力强，水质性状良好。

境内河流主要为海河流域大清河水系南支，主要由潴泷河孝义河月明河分洪道等汇入白洋淀。

社会经济条件改革开放初期，民营经济异军突起，被誉为开创了中国北方农村经济发展新模式南有温州，北有。

经过三十年的生聚发展，全县形成了以纺织皮毛服装两大产业为主，羊绒橡胶化工制药造纸等多业并举的民营经济发展新格局。

全县共有民营企业家，注册资本亿元，从业人员万人。

其中，万元以上规模企业家，超亿元企业家，家企业被评为国家大中型乡镇企业，家企业跻身省家骨干乡镇企业行列，家企业进入全国最大规模私营企业强，创省级以上名牌个。

年被省政府命名为纺织强县年被国家农业部命名为中国山药之乡年被中国畜产品流通协会授予中国皮都称号。

年，全县完成亿元农民人均纯收入完成元。

地处中东部，在全县经济大发展的带动下，村里民营经济取也到了长足发展，村民生活水平不断提高，基础设施建设逐步完善，各项事业协调发展，为县域经济和社会发展后劲的进步提升做出了非常重要的贡献。

建设内容与规模本项目拟投资万元筹建集收养康复为体的多功能社会化开放式的综合性养老机构。

项目规划占地亩，建设内容主要包括环形公寓楼康复中心诊所洗衣房活动场地园林绿化及附属公建等，总建筑面积平方米，设计床位张。

工程技术方案工程项目设计依据中华人民面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低另方面，按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发展。

年，省民政局制定了省基本养老服务体系建设十二五规划，规划内容明确指出十二五期间，省和各设区市县市区采取新建改扩建购置等方式，整合现有医院学校培训中心等闲置资源，至少建成所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。

项目用地合理性分析第六章环境影响分析项目选址与用地方案第五章建设用地征地分析节能效果分析结论和建议项目能耗分析节能方案设计依据及用能标准第四章节能方案分析资源节约措施资源利用方案资源的分类及特点资源开发方案第三章资源开发及综合利用分析行业准入产业政策第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划项目概况项目名称与申报单位申报单位及项目概况申报单位及项目概况项目名称与申报单位项目概况第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划产业政策行业准入第三章资源开发及综合利用分析资源的分类及特点资源开发方案资源利用方案资源节约措施第四章节能方案分析设计依据及用能标准项目能耗分析节能方案节能效果分析结论和建议第五章建设用地征地分析项目选址与用地方案项目用地合理性分析第六章环境影响分析环境现状核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，环境保护标准项目对环境影响分析及保护措施第七章经济影响分析投资估算及资金筹措财务分析第八章结论申报单位及项目概况项目名称与申报单位名称镇老年公寓建设项目申报单位概况镇村委会项目概况项目报告编制的依据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投号国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版省基本养老服务体系建设十二五规划项目建设背景随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住房困难对推进新农村建设起到了积极作用。

与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的个严峻问题。

也和全国样老龄化程度为以上。

该县应保五保对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已有的农村敬老院大部分由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的安全隐患加之方面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低另方面，按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发展。

年，省民政局制定了省基本养老服务体系建设十二五规划，规划内容明确指出十二五期间，省和各设区市县市区采取新建改扩建购置等方式，整合现有医院学校培训中心等闲置资源，至少建成所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。

县市区的示范性供养与护理相结合的养老机构床位在张以上。

为实现此目标，省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见冀政号明确要优先保障共和国城市规划法建设部年老年人建筑设计规范建标号年月日城市居住区规划设计规范年修订城市规划编制办法实施细则建设部年室外给水设计规范室外排水设计规范给水排水工程管道结构设计规范市场分析工程建设方案产品方案投资估算财务效益分析社会效益分析等。

三结论与建议㈠该项目建设符合国家相关的产业发展政策，有利于带动当地村民改变传统观念优化产业结构并实现脱贫致富，有利于促进区域经济及社会的可持续健康发展。

㈡该项目以肉牛养殖为抓手，带动当地及周边农民进步调整和优化产业结构，大力发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势，不仅对乡级区域畜牧业经济发展具有定的促进作用，而且也是农民增加收入脱贫致富的有效途径。

建议尽快落实建设所需资金，确保项目能够按时建成投产，并实现良好运行。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景养殖业是农业的重要组成部分，与人民生活息息相关，是当地农民增收的重要渠道。

扶持当地肉牛育肥业的健康可持续发展，是优化农业结构，建设现代农业的需要是促进产业进步，增加农民收入的需要是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要。

近年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。

在县‚十二五‛规划中，草场保护退耕还林生态环境建设舍饲养殖等各项规定为全县发展优质高效畜牧业发展创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件，带来了难得的的发展机遇。

李家地镇党委政府紧紧抓住这机遇，扎扎实实地把优化养殖结构结构作为促进畜牧业发展的重点工程来实施好，根据李家地镇马家营村具有良好的肉牛养殖基础的实际，规划把该区域发展成为具有示范性的标准化肉牛育肥基地。

从目前该区域自然环境资源环境以及各项基础设施建设看，该项目具有可行性，具备了实施的条件，是实施舍饲养殖，有利于减轻严重恶化的草场负担而恢复植被二是该地域有足够的饲草料和人工草地，农作物秸秆和适合于青贮的青玉米的种植，为舍饲养殖提供了最基本的保证。

从国家畜牧业发展的角度看，是改革开放以来，中央和国家制定了系列有利于畜牧业经济建设的政策，尤其是实施‚农业综合开发草原建设项目‛‚生态建设项目‛‚退耕还林还草‛‚人畜饮水工程‛‚千村扶贫开发工程‛‚农业部现代农业玉米覆膜基地‛等国家和省项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会和生态效益，为发展优质高效养殖业创造了雄厚的基础。

二是李家地镇认真贯彻执行上级有关农村的各项经济政策，农林水牧等全面发展，交通电讯等长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，育肥牛产品的市场竞争力很强，育肥牛体系建设十分可行。

只要采取妥当的科学措施，该项目的实施定会很好地实现。

康保县李家地镇马家营村地处河北省西北部，位于山西内蒙的交界处，该区域草场资源丰富，气候条件独特，无公害无污染，是建立绿色肉牛养殖基地的最佳区域之。

该村农牧结合，具有悠久的育肥牛历史，积累了丰富的肉牛养殖经验。

近两年来，该村在市民委成员单位市人民银行的帮扶下，把调整优化区域布局发展区域优势产业作为发展农村经济的主要支撑点促进农民增收的突破口，充分发挥资源优势，把肉牛养殖确立为强村富民的特色主导产业，从基地建设到培育，从信贷投入到硬件建设，实施了系列扶持鼓励措施，肉牛养殖呈现出强劲的发展势头。

特别在落实市民委‚帮扶民族村实施扶贫春雨行动规划‛活动中，市人民银行在马家营村创建了信用联合体，积累了成功经验并在全市进行了推广，更为肉牛养殖业的健康可持续发展添加了助推作用。

综上所述，该项目的实施具有良好的背景条件。

二项目建设的必要性本项目建设十分必要，是尽快使贫困人口脱贫致富，是李家地镇促进经济建设全面建