书香公寓项目发改委可研报告

今年省委书记张庆黎在省八次党代会报告中明确提出推进养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业。

省长张庆伟在今年的政府工作报告中，将农村互助幸福院建设作为年十大惠民工程之，提出了今年新建个城市社区养老服务中心，所有市县有所示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率达到以上的目标。

按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位张，其中，民办张，公办张，而目前我县仅有民办养老机构个，床位张，公办养老机构个，床位张。

距离十二五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。

为加快推进我县养老服务体系建设，本项目拟建设个张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农村养老事业的发展和养老服务体系建设贡献力量。

建设地点项目拟建设于蠡吾镇，距离县医院米，背靠蠡留公路。

建设条件自然地理条件地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四纪洪积冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高东北低，平均海拔高度米，坡度在为，缓缓倾斜，无明显起伏变化。

境内沃野广袤，土壤植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。

拥有耕地万亩，占土地总面积的，地势平坦，土地肥沃。

适合种植粮棉油林果等各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养殖业的发展创造了条件。

气候条件全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，冬季寒冷干燥。

境内年平均气温。

全年无霜期天左右。

县内日照充足，年平均日照为小时，为植物生长提供了充足光照。

县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。

年平均降水量毫米。

境内常年东北风最多，月至月大风日数居多。

工程水文地质境内土壤均为潮土类型。

分两个亚类个土属个土种。

其中沙壤质潮土占总面积的，壤质潮土占，盐化潮土占，还有少量沙质潮土和脱沼潮土。

境内地热资源丰富，可开发利用的地热资源有两层，上层地热蕴藏于新生界第三系的馆陶组和孔店组地层，水温到下层蕴含在古界震旦系地层，水温至。

地热储藏面积平方公里，总蕴含量亿立方米。

其特点是贮量大，埋藏深，水温高，压力强，水质性状良好。

境内河流主要为海河流域大清河水系南支，主要由潴泷河孝义河月明河分洪道等汇入白洋淀。

社会经济条件改革开放初期，民营经济异军突起，被誉为开创了中国北方农村经济发展新模式南有温州，北有。

经过三十年的生聚发展，全县形成了以纺织皮毛服装两大产业为主，羊绒橡胶化工制药造纸等多业并举的民营经济发展新格局。

全县共有民营企业家，注册资本亿元，从业人员万人。

其中，万元以上规模企业家，超亿元企业家，家企业被评为国家大中型乡镇企业，家企业跻身省家骨干乡镇企业行列，家企业进入全国最大规模私营企业强，创省级以上名牌个。

年被省政府命名为纺织强县年被国家农业部命名为中国山药之乡年被中国畜产品流通协会授予中国皮都称号。

年，全县完成亿元农民人均纯收入完成元。

地处中东部，在全县经济大发展的带动下，村里民营经济取也到了长足发展，村民生活水平不断提高，基础设施建设逐步完善，各项事业协调发展，为县域经济和社会发展后劲的进步提升做出了非常重要的贡献。

建设内容与规模本项目拟投资万元筹建集收养康复为体的多功能社会化开放式的综合性养老机构。

项目规划占地亩，建设内容主要包括环形公寓楼康复中心诊所洗衣房活动场地园林绿化及附属公建等，总建筑面积平方米，设计床位张。

工程技术方案工程项目设计依据中华人民面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低另方面，按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发展。

年，省民政局制定了省基本养老服务体系建设十二五规划，规划内容明确指出十二五期间，省和各设区市县市区采取新建改扩建购置等方式，整合现有医院学校培训中心等闲置资源，至少建成所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。

项目用地合理性分析第六章环境影响分析项目选址与用地方案第五章建设用地征地分析节能效果分析结论和建议项目能耗分析节能方案设计依据及用能标准第四章节能方案分析资源节约措施资源利用方案资源的分类及特点资源开发方案第三章资源开发及综合利用分析行业准入产业政策第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划项目概况项目名称与申报单位申报单位及项目概况申报单位及项目概况项目名称与申报单位项目概况第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划产业政策行业准入第三章资源开发及综合利用分析资源的分类及特点资源开发方案资源利用方案资源节约措施第四章节能方案分析设计依据及用能标准项目能耗分析节能方案节能效果分析结论和建议第五章建设用地征地分析项目选址与用地方案项目用地合理性分析第六章环境影响分析环境现状核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，环境保护标准项目对环境影响分析及保护措施第七章经济影响分析投资估算及资金筹措财务分析第八章结论申报单位及项目概况项目名称与申报单位名称镇老年公寓建设项目申报单位概况镇村委会项目概况项目报告编制的依据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投号国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版省基本养老服务体系建设十二五规划项目建设背景随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住房困难对推进新农村建设起到了积极作用。

与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的个严峻问题。

也和全国样老龄化程度为以上。

该县应保五保对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已有的农村敬老院大部分由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的安全隐患加之方面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低另方面，按要求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发展。

年，省民政局制定了省基本养老服务体系建设十二五规划，规划内容明确指出十二五期间，省和各设区市县市区采取新建改扩建购置等方式，整合现有医院学校培训中心等闲置资源，至少建成所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务整体水平。

县市区的示范性供养与护理相结合的养老机构床位在张以上。

为实现此目标，省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见冀政号明确要优先保障共和国城市规划法建设部年老年人建筑设计规范建标号年月日城市居住区规划设计规范年修订城市规划编制办法实施细则建设部年室外给水设计规范室外排水设计规范给水排水工程管道结构设计规范商号无不承载着厚重的多元文化信息，展示着边塞古城发展的壮丽画卷，体现出浓郁的地方特色民族特色及农耕文化与牧业文化交汇融合的奇异景象。

异彩纷呈的民俗活动是个多民族集聚的地方，全县有汉藏回蒙等个民族，各个民族在这里交汇融合，各种文化在这里相生相长，形成独具特色的地域文化和民俗活动，散发着古老而灿烂的文化信息。

这里曾留下了众多名人诗词神话传说和剪纸曲艺羊皮绣等民间艺术特有的民俗文化资源，如神秘神圣的西王母祭拜，演绎炎帝崇拜的社火，传承古羌遗风的皮绣，庄严肃穆的祭孔活动，神秘奇特的庙宇法会，荡气回肠的花儿，高亢悠长的曲艺，记忆民间文化的摩崖石刻等丰富的民俗文化活动，彰显了丰厚的文化内涵。

年获得了人民网举办的中国最具民俗文化特色旅游目的地评选强第三名。

风光迥异的外景拍摄地地处黄河北岸昆仑山下，湟水河自西向东横贯境内，海拨在米之间，垂直高差米，地形复杂，自然景观丰富多样，星罗棋布。

是以北极山古城扎藏寺山城隍庙为代表汉藏文化交融的区域性人文景观特征二是以湟水河药水河等河流为主的峡谷山地林被农田村落构成的秀美风光三是农区与牧区青藏高原与黄土高原相结合的自然生态环境四是以山牛牵滩为代表的草原牧区风光五是以野牛山南华石山为代表的高山垂直气候及山地景观。

此外，方圆公里范围内还有湖泊黄河草原戈壁群山森林峡谷沙湖等丰富多彩的外景拍摄景观。

精美绝伦的排灯排灯因其悠久的历史渊源，独特的艺术构思和精美的制作工艺，于年成功列入国家非物质文化遗产名录。

经过几年不遗余力的开发，现已成为我县独具特色的文化艺术品牌，在增加城市文化内涵，发展文化旅游产业方面初步显示出定的品牌带动效应，县也因此被文化部命名为中国民间文化艺术排灯之乡。

五项目建设背景高新技术产业影视业和旅游业目前是世纪最具发展前景的朝阳产业，特别是影视业由于自身特点与旅游业有着密切关联，对国民经济和社会发展都极具带动作用，日益受到世界各国政府和企业的高度重视，影视业已成为欧美日韩等国家不可缺少的重要支柱产业。

县县委县政府紧紧跟踪世界产业发展趋势，将影视业和发展地方旅游紧密结合，统规划，共同发展，提出建设影视工业和影视旅游相结合的古城影视基地项目，主题明确，思路先进，完全符合当今世界主导产业的发展方向，已得到上级部门的充分肯定和大力支持。

县曾作为拍摄基地，拍摄过非常游戏高原女警官出门挣钱的人天边情歌错爱藏客等大批影视剧作品，其中藏客是由国家广电总局电影频道节目中心正式立项，作为西藏和平解放六十周年献礼影片隆重推出，在央视播出，产生了极大的影响。

随着县历史文化名城知名度的不断提高，将会被更多影视剧导演看中，作为其重要的外景拍摄基地。

六项目建设内容及规模影视基地选址在县城关镇北侧，计划总投资万元。

建成投入运营后，将成为座综合影视制作影视旅游和影视娱乐三大产业相互支撑发展的新型影视基地独具特色的影视旅游基地。

主要建设内容影视基地开发建设主要包括影视城建设古城景区综合开发建设和排灯艺术示范园三大部分。

影视城建设主要内容门楼。

在古城拱海门正南北大街入口建标志性建筑羌式门楼，作为景区入口处，建设广场阅兵场，悬挂仿古战旗，门前辅以巨型神兽铜雕，在南北拐角处修筑烽火台，和拱海门城楼形成遥相呼应之势，在让游客赞叹气势磅礴的同时，并产生暇思。

文化民俗街。

沿街建筑均采用明清风格，本着修旧如旧原则，以古风浓郁细致逼真的做旧工艺来营造特定的历史氛围。

限制沿街铺面经