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项目建设宗旨爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设遵循以下基本原则保护壮大种群规模数量为优先的原则。

本项目建设最主要的目的是，扩大黑龙江重要的经济性鱼类哲罗鱼细鳞鱼的种群规模，使渔民收入可持续性增加，发展地方经济。

生态保护与经济发展相结合的原则。

通过实施养护中心内的特别保护期制度，使哲罗鱼细鳞鱼种群资源得到休养生息，改变哲罗鱼细鳞鱼由于过度捕捞造成资源减少的现状，从而增加其种群数量成鱼的数量，从而达到保护与发展经济相结合的目的。

统筹规划，突出重点，分步实施的原则。

建设要突出重点，抓住养护中心的主导生态功能，重点解决制约主导生态功能发挥的各类限制性因素。

同时，应当统筹兼顾，点面结合，分步实施。

项目建设目标通过加强对哲罗鱼细鳞鱼水产质资源养护管理科研监测基础设施及生态保护等方面的建设，对该种群进行全面保护和增殖，使该区域内的哲罗鱼细鳞鱼种群规模扩大。

同时，通过对鱼类资源可持续利用示范以及加强资源监测宣教培训科学研究管理体系等方面的能力建设，全面提高该区保护管理和合理利用水平，从而使哲罗鱼细鳞鱼种质资源进入良性循环，保持和最大限度地发挥水面生态系统的各种功能和效益，实现哲罗鱼细鳞鱼资源的可持续利用。

结论通过爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目，可从根本上增加哲罗鱼细鳞鱼种群数量，扩大本区渔业经济规模。

对当地经济社会协调发展意义重大。

太平河是爱辉区法别拉河主要源头之，由于其特殊的地理形态和气候条件，历来是黑龙江重要经济鱼类哲罗鱼细鳞鱼及其它经济鱼类的主要洄游通道，也是其育肥产卵和越冬的最佳场所，并对本地区的自然环境具有高度的依赖性。

可以说建设太平河哲罗鱼细鳞鱼种质资源养护中心，就是对本地重要的经济鱼类资源进行有效保护，形成可持续发展的渔业发展方式。

同时对维护生态平衡改善生态状况，实现人与生态和谐，促进经济可持续发展，具有十分重要的现实意义。

通过认真研究和论证，本项目建设符合国家有关生态环境保护政策法规，符合可持续发展战略，建设条件较好，总体布局合理，建设规模适宜，资金投入适当，生态社会效益巨大。

因此，项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景我国陆地江河湖泊众多，为水生生物提供了良好的繁衍空间和生存条件。

受独特的气候地理及历史等因素的影响，我国水生生物具有特有程度高孑遗物种数量大生态系统类型齐全等特点。

我国现有水生生物万多种，在世界生物多样性中占有重要地位。

以水生生物为主体的水生生态系统，在维系自然界物质循环净化环境缓解温室效应等方面发挥着重要作用。

丰富的水生生物是人类重要的食物蛋白来源和渔业发展的物质基础。

养护和合理利用水生生物资源对促进渔业可持续发展维护国家生态安全具有重要意义。

为全面贯彻落实科学发展观，切实加强国家生态建设，依法保护和合理利用水生生物资源，国家制定了中国水生生物资源养护行动计划纲要以下简称纲要。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目消防措施节约能源第七章环境保护劳动安全卫生养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施宣传教育工程基础设施工程项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程建设原则总体目标未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案实施的有利条件核准通过，归档资料。

经济发展养护中心管理概况项目社会经济条件交通及通讯水文条件资源条件气候特征土壤条件自然地理条件地质地貌项目建设必要性第三章项目建设条件分析结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目概述项目建设依据和宗旨总论总论项目概述项目建设依据和宗旨结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目建设必要性第三章项目建设条件分析自然地理条件地质地貌气候特征土壤条件水文条件资源条件社会经济条件交通及通讯经济发展养护中心管理概况项目实施的有利条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案建设原则总体目标项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程宣传教育工程基础设施工程养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施环境保护劳动安全卫生消防措施节约能源第七章投资估算资金筹措与进度安排投资估算资金筹措项目实施进度第八章项目建设保障措施组织机构项目管理政策保障第九章效益分析生态效益分析社会效益分析经济效益分析可行性研究结论附图太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心位臵示意图哲罗鱼细鳞鱼图谱爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目可行性研究报告总论项目概述项目名称爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目项目主管单位黑龙江省黑河市爱辉区人民政府建设单位黑龙江省黑河市爱辉区水产局法定代表人史有文爱辉区水产局局长项目性质新建编写单位黑河市爱辉区水产局建设地点与范围行政区域在爱辉区境内。

地理坐标为北纬，东经，养护中心总面积公顷。

太平河为法别拉河重要发源地之，太平河发源于新开岭山间冷泉，流经爱辉区大平林场施业区，至上马厂乡纳金口子村汇入法别拉河，然后流经上马厂乡三道湾子村达音炉村新发屯西山后村，最后至上马厂乡法别拉村汇入黑龙江。

流域全长千米。

建设规模与建设内容建设规模拟建设爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心总面积公顷。

建设内容爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目工程包括保护管理工程办公楼平方米宿舍平方米车库平方米水泥地坪平方米门房平方米大门处。

宣传教育工程科普宣传教育室平方米标本室平方米。

录像设备套，投影设备套。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目总投资项目建设总投资为万元。

其中工程费用投资万元，工程建设其它费用万元。

工程费用中土建工程投资万元，田间工程万元，设备采购万元。

资金筹措项目建设所需万元投资的筹措方案是申请上级补助资金万元，占投资总额，其余万元爱辉区人民政府自筹解决，占投资总额。

项目建设依据和宗旨项目编制依据中华人民共和国农业部公告第号全国水生生物养护中心工程规划农业基本建设项目管理办法农业部令第号中国水生生物资源养护行动计划纲要国发号中华人民共和国渔业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国野生动物保护法中国水生野生动物保护实施条例中国水生动植物自然养护中心管理办法农业部号令黑龙江省鱼类资源增殖保护发展。

保险公估机构是指依照保险法等有关法律行政法规及本规定，经中国保险监督管理委员会批准设立的，接受保险当事人委托，专门从事保险标的的评估勘验鉴定估损理算的业务的单位。

目前国内保险市场上的保险公估机构主要是代理保险公司的理赔业务，由于保险公司既是承保单位又是理赔单位，客户如碰到理赔方面的问题只能听从，这违背了公平的原则，得不到公正的待遇。

保险公估公司作为专业化职业化产业化的保险中介机构，既不偏袒保险公司，也不偏袒客户，完全站在中立的角度对待，所以现保险公估应走集约化规模经济规模效益的发展之路，以适应全球经济体化下的强烈竞争，并在竞争下求发展。

项目类别该项目属于须经中国保险监督管理委员会批准方可设立的专业化保险公估机构，可合法性规范性的接受各家保险公司及客户委托的业务。

项目地位培养和发展专业保险公估机构是国家将保险代理行业的非规范性发展引入正常发展轨道的必然措施，同时为在加入后，面对外资保险机构及保险代理机构的冲击，能够提前占领国内市场，具有着极其重要的作用。

项目建设的必要性年月，中国保监会公布保险公估人管理规定试行，并于当年批准了家专业保险公估机构，这标志着我国保险公估业从萌芽时期进入市场化竞争发展时期。

其业务范围大都集中于传统型财产保险受损标的的理赔公估，除起步较早的少数公司设有车险事业部外，绝大部分公司对占全国产险以上的车险理赔公估市场并未涉足。

年月日国内最早涉足车险理赔公估的是深圳民太安公司，其年月成立了深圳民太安汽车保险公估公司，成为我国保险公估发展史上的个新的里程碑，标志着车险公估专业市场的形成与集团专业化经营发展模式的创立。

到年上半年统计数据显示全国保险公估公司已经发展到家，保险公估公司评估估损金额亿元，保险公估公司实现业务收入亿元，同比增长。

财产险公估服务费收入为亿元，其中，机动车辆险为亿元，占财产险公估服务费的企业财产险亿元，占货运船舶险万元，占建筑安装工程险万元，约占，其他险种占。

人身险公估服务费收入约万元，其他收入万元。

深圳市良好的经济社会环境以及保险业的快速发展，有力推动了保险公估业的发展。

近五年来深圳保险公估市场份额直占全国以上，公估机构数量在全国位居首位，成为我国保险公估产业集群及总部集聚地。

而广东保险市场保费规模已经超亿元大关，做为广东其它城市保险行业保险公估多以保险公估分支机构代理业务，佛山做为广东省第三大城市，财产保费规模在上半年已达到亿元，而在佛山成立的保险公估公司却只有几家，佛山兴禅保险公估有限公估公司保通保险公估有限公司卓盛保险公估公司等，所以觉得保险市场潜力巨大。

主要经济技术指标序号指标单位数量备注网络建设规模个办事处佛山个，广州地区个总投资万元固定资产投资万元其中总公司万元，每个办事处万元其中设备设施投资万元其中总公司万元，每个办事处万元开办费等及其他费用万元其中总公司万元，每个办事处万元流动递延资产万元其中总公司万元，每个办事处万元企业定员人其中总公司人，每个办事处人营业面积总公司，每个办事处年营业收入万元年万元年万元年万元年万元。

年利税万元年万元年万元年万元年万元。

年利润万元投资回收期年投资利润率因该项目生命期极长，难以确定其总的投资回报额及投资回报率。

此数据仅以前四年为计算依据市场预测与投资建设规模市场预测国内目前保险业的形势近年来，随着改革开放的不断深入和国民经济的持续增长，以及人民生活水平文化水平的不断提高。

我国保险业出现了快速发展，国家保险业政策在积极推进保险业的发展克服市场失灵保持规模经济效益引入竞争性产业组织合理配置保险资源促进行业内外协调关系完善保险业每个办事处万元开办费等及其他费用万元其中总公司万元，每个办事处万元流动递延资产万元其中总公司万元，每个办事处万元企业定员人其中总公司人，每个办事处人营业面积总公司，每个办事处年营业收入万元年万元年万元年万元年万元。

任的种企业形式。

国家对境外保险机构及保险中介机构在中国设立分支机构和合资独资机构的政策性开根据这些规定，有限责任公司是保险中介法人组织形式，即指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产为限对公司的债务承担责年月日保监会令第号重新整理，从年月日开始正式实施。

年月日中国保监会颁布的保险公估机构管理规定试行出台。

项目提出的背景项目背景年月日全国