TOP市政污泥集中处置和综合利用试验中心工程项目发改委可研报告范文.doc格式模版

结论与建议综合评价耕地质量监测点的建设将提高我市的农业生产能力，提高化肥利用率，避免盲目施肥造成的肥料流失和浪费。

该项目的实施将提高监测人员的技术水平和综合服务能力，推动我市农业结构的优化调整。

结论意见本项目是社会公益性事业，符合产业政策，无三废污染。

对实现农业的可持续发展，提高农业综合生产能力具有重要意义。

经济效益社会效益和生态效益显著。

技术先进，措施可行。

问题与建议存在问题耕地地力呈下降趋势。

化肥施用量增长过快，利用率不高。

施肥技术落后，效益偏低。

建设本项目十分必要，建议尽快立项建设。

编制依据农业部年沃土工程基本建设规划。

二项目建设的背景及必要性可行性项目建设背景清远市是年月日经国务院批准建立的地级市，下辖清城区清新县佛冈县阳山县连山壮族瑶族自治县连南瑶族自治县等区五县，并代管英德市和连州市两个县级市，城市的建设面积平方公里，全市共有个民族，少数民族人口万多人，主要分布在连山连南两个自治县和英德连州市的些镇村。

总面积万平方公里，耕地面积为万亩。

总人口万多人，农业人口万多人，年全市国民生产总值亿元，其中农业总产值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收入元。

清远市位于广东省的西北部，属粤北山区，位于东经，北纬之间，南接广州，北界湖南，西邻广西，西南与肇庆佛山接壤，东北与韶关相连，是粤湘桂三省通衢，北江要塞。

地处南亚热带的北缘，中亚热带的南缘，具有典型的南亚热带和中亚热带季风气候区域的特点，又有地方小气候，时有暴雨多雨干旱天气出现，北部地区雨日多雾露重日照少年平均气温，全年日照时数为小时，年降雨量。

清远市地势北高南低，南端为珠三角大平原，北边为粤北山区，形成颇具特色的平原与山区兼有的生态结构。

清远市河流绝大部分属珠江水系，全市流域总面积平方公里，小北江呈扇形联结连南县连州市阳山县，运输里程公里，南接大北江，直下广州汇入珠江。

全市土壤共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

全市共有基本农田保护面积万亩。

耕地面积和农作物播种面积都位居全省第三。

常用耕地中又以水稻土类为主。

其它土类还包括红壤红色石灰土黑色石灰土紫色土赤红壤等。

全省的红色石灰土面积多万亩，其中清远市的红色石灰土面积就达万亩，占自然土壤的。

我市的红色石灰土分布如下阳山县万亩连南县万亩，占自然土壤英德市万亩，占土地总面积的清新县万亩，集中分布于白湾石潭浸潭和桃源等地连州市万亩，分布于龙坪西江保安附城山塘等石灰岩地区。

我市的红色石灰土分布以丘陵低山为主，用于耕地的面积达多万亩。

红色石灰土是我市最具特色面积居广东省首位的自然土壤，因此，我们选取红色石灰土作为监测对象。

红色石灰土在肥力演变过程中，它因地制宜，如能精耕细作，增施肥料，合理轮作，那么肥力就比较稳定，甚至有所提高。

否则，重用轻养，耕作粗放，斜坡垦植，水土保持措施跟不上，则易冲刷，肥力锐减。

项目建设的必要性耕地是人类生存的最基本生产要素，为人类的生存发展提供了必要的食物和原材料。

随着人口数量的不断增加，社会对农产品的需求量也在迅速增加，随着工业化进程的不断加快，农业生产环境也呈现恶化的趋势。

由此土地产出能力增长缓慢甚至有所下降和社会需求量不断增加的矛盾也越来越突出。

近年来，重用地轻养地的思想较为严重，为了追求经济利益，大量的施用化肥，农药，而忽视了农家肥等有机肥的使用，致使地力衰退，土地易板结及水源污染的严重后果，农作物的产量和质量不但没有提高，反而呈现下降的趋势。

年到年，我市每年化肥施用量实物量从万吨增加到万吨，十年时间增长了，年均增幅达，其中，效益偏低。

建设本项目十分必要，建议尽快立项建设。

编制依据农业部年沃土工程基本建设规划。

二项目建设的背景及必要性可行性项目建设背景清远市是年月日经国务院批准建立的地级市，下辖清城区清新县佛冈县阳山县连山壮族瑶族自治县连南瑶族自治县等区五县，并代管英德市和连州市两个县级市，城市的建设面积平方公里，全市共有个民族，少数民族人口万多人，主要分布在连山连南两个自治县和英德连州市的些镇村。

总面积实施进度安排年月底前完成实验室改造年月底前完成设备仪器药品采购明确科研部门做好相关的基础和技术研究，推广部门做好示范和组织推广工作，基层农业部门做好组织培训工作。

健全领导组织机构，设立项目领导小组，由主管农业的市领导任组长。

明确分工，各司其职。

未经允许，请勿外传，组织管理与实施进度组织管理建立核准通过，归档资料。

建立耕地质量长期定位监测点。

建立肥料区域试验基地。

数据展示等数据处理设备实验操作台药品贮存柜实验室通风安全设备保障等辅助设备其它如实验室改造取样检测专用车等。

耕地质量监测区域站总部建设，包括土壤样品采集设备土壤制样设备称样设备检测设备条件控制设备数据采集数据储存数据处理进行施肥技术试验。

主要建设内容开展培肥地力研究。

工艺技术方案加强耕地质量监测。

试验基地在清远市阳山县农业科学示范场建设。

市大湾镇石基村和石灰铺镇美村，连州市龙坪镇黄芒村，阳山县岭背镇蒲芦村大崀镇大崀村七拱镇潭村和江英镇大桥村，连南县三江镇新和村和寨岗镇成头冲村，每个村建设个监测点。

局直属事业单位大院办公楼三楼。

建设地点个监测点分别分布在清新县浸潭镇崀口村，英德主管单位广东省清远市农业局建设单位清远市土壤肥料站建设地点广东省清远市新城人民路市农业项目提要项目名称广东省清远市耕地质量监测区域站总论项目提要项目名称广东省清远市耕地质量监测区域站主管单位广东省清远市农业局建设单位清远市土壤肥料站建设地点广东省清远市新城人民路市农业局直属事业单位大院办公楼三楼。

建设地点个监测点分别分布在清新县浸潭镇崀口村，英德市大湾镇石基村和石灰铺镇美村，连州市龙坪镇黄芒村，阳山县岭背镇蒲芦村大崀镇大崀村七拱镇潭村和江英镇大桥村，连南县三江镇新和村和寨岗镇成头冲村，每个村建设个监测点。

试验基地在清远市阳山县农业科学示范场建设。

工艺技术方案加强耕地质量监测。

开展培肥地力研究。

进行施肥技术试验。

主要建设内容耕地质量监测区域站总部建设，包括土壤样品采集设备土壤制样设备称样设备检测设备条件控制设备数据采集数据储存数据处理数据展示等数据处理设备实验操作台药品贮存柜实验室通风安全设备保障等辅助设备其它如实验室改造取样检测专用车等。

建立耕地质量长期定位监测点。

建立肥料区域试验基地。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，组织管理与实施进度组织管理建立健全领导组织机构，设立项目领导小组，由主管农业的市领导任组长。

明确分工，各司其职。

明确科研部门做好相关的基础和技术研究，推广部门做好示范和组织推广工作，基层农业部门做好组织培训工作。

实施进度安排年月底前完成实验室改造年月底前完成设备仪器药品采购年月底前完成设备仪器安装调试年月年月完成土壤地力长期定位监测点和肥料区域试验基地的建设工作年月进行项目验收。

投资估算与资金来源本项目总投资为万元详见附表，其中地力监测点及区域试验基地万元。

仪器设备万元实验室改造及实验操作台万元设计招投标税款等万元基本预备费万元。

该项目总需投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元，自筹解决万元。

效益分析广东省清远市耕地质量监测区域站项目的实施，将大大提高我市农业综合生产能力，年氮肥施用量从万吨到万吨磷肥年施用量从万吨到万吨，钾肥施用量从万吨到万吨。

而在同时期，我市主要作物亩产量增加并是十分明显。

年到年，年的粮食平均亩产量为公斤，到年，则减少为公斤。

水稻亩产量从年的公斤，到年下降为公斤。

年蔬菜亩产量为公斤，到年则增加到公斤，增幅为。

花生亩产量从年的公斤增加到年的公斤，增幅为。

甘蔗年亩产量为公斤，到年则下降为公斤。

耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力的两大关键因素。

保护和提高耕地质量确保粮食安全和促进农民增收的任务十分艰巨。

江泽民同志指出保护耕地，就是保护我们的生命线。

保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。

在耕地数量减少不可逆转的现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本性保护。

从年以来耕地地力监测的数据上可以看出，我市同样存在着水土流失耕地肥力下降土壤污染等严重问题，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。

我市共有省级地力监测点个，年以来，土壤有机质含量下降的点有个，上升的点有个，基本保持原来水平的个。

土壤全氮含量下降的点有个，上升的点个，其余的基本保持原来水平。

有效磷含量下降的点有个，上升的点有个。

有效钾含量下降的点有个，上升的点有个。

土壤值上升的点有个，下降的点有个，基本保持不变的有个。

环境和职业健康安全绩效的监测内部审核顾客满意度测量等监测手段，确保对工程项目环境保护安作业指导书技术文件及引用适用的国家行业地方法律法规标准规范及其它要求，明确了对过程的控制内容程序和方法关于资源管理要求本公司为确保体化管理体系有效运行，配备了必需的资源，包括人力资间顺序相互作用控制方法加以描述，使过程得以有效控制，确保管理体系的有效实施具体的工程施工过程模式图见附面关于过程所需文件要求本公司通过建立了文件化管理体系，包括手册程序文件管理规定作间顺序相互作用控制方法加以描述，使过程得以有效控制，确保管理体系的有效实施具体的工程施工过程模式图见附面关于过程所需文件要求本公司通过建立了文件化管理体系，包括手册程序文件管理规定作业指导书技术文件及引用适用的国家行业地方法律法规标准规范及其它要求，明确了对过程的控制内容程序和方法关于资源管理要求本公司为确保体化管理体系有效运行，配备了必需的资源，包括人力资源基础设施工作环境技术信息等详见本手册资源管理关于测量分析要求本公司通过对工作中项目质量环境和职业健康安全绩效的监测内部审核顾客满意度测量等监测手段，确保对工程项目环境保护安全生产员工健康体系过程事故事件的有效监视和测量关于持续改进要求本公司通过对质量环境职业健康安全方针对目标管理方案的制定与实施，对质量环境和职业健康安全绩效的监测过程和体系监控数据分析信息交流纠正和预防措施等过程的有效实施，来持续改进管理体系关于外包要求外包工程的信息验收，外包厂商的选择评估参考文件要求总则根据三个标准的要求，本公司制定并建立了个体化管理体系文件，这些文件包括管理方针颁布令本方针形成文档，付诸实施，予以保持，传达全员参与，也可为公众所获取。

管理目标指标的颁布令。

管理手册。

程序文件。

工作文件。

管理体系所要求的记录。

这些文件覆盖了公司体化管理的全部过程，描述了体化管理体系各过程的顺序和各环节之间的相互关系以及对其的控制方法具体见工程施工过程模式图，同时也符合国家有关的法律法规及其它要求。

文件的发放将根据部门和员工岗位的需要考虑发放的范围，确保所有文件得到控制。

文件经发布后实施，通过对全休员工的宣传教育和培训学习，确保在实施过程中体化管理体系的文件化，以及过程运作和控制的有效性。

质量