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老年人日间照料中心项目的实施，可以容纳位老年人的日托，可以覆盖本社区多老年人的上门服务。

为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。

项目是可行的。

项目背景和建设的必要性项目背景进入世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。

全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。

党和政府高度重视发展社区养老服务，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中明确指出建立以家庭养老为基础社区服务为依托社会养老为补充的养老机制。

全国老龄委办公室发展改革委民政部等十部委联合发布的关于加快发展养老服务业的意见和关于全面推进居家养老服务工作的意见分别指出要逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的服务体系，要在城市社区基本建立起多种形式广泛覆盖的居家养老服务网络。

养老服务业作为个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。

养老服务可分为两大类，类是居家养老，类是机构养老。

居家养老在打破传统的仅由子女亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。

以家庭为依托，以社区化社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。

人口老龄化比较严重，万总人口中，岁以上人口万，占总人口。

岁以上人口近万。

据预测，到年，老龄化率将达到。

养老问题成为全社会关注的焦点之。

年，被民政局确定为农村居家养老试点单位，选择杨柳村和金江社区作为试点。

在省市老龄和民政部门的悉心指导下，试点工作按照上级要求和当地的实际情况，以科学发展观为指导，以先行先试突出重点分步实施逐步推广为工作思路，以满足农村老年人基本需求保障高龄特困老人基本服务为出发点，以提高农村老年人生活生命质量，促进和谐建设为目标，积极探索农村居家养老的新形式。

起到了示范作用，获得了群众好评，收到了良好的效果。

年，增加了个试点单位。

年，全市再新增个村居共个村居作为市级试点，每个乡镇选择个村居开展居家养老服务试点工作。

并不断对服务站的设施进行了完善，如南山村投资余万元兴建了老年健身活动中心，开设了图书阅览室，为老年人娱乐提供了场所和平台，进步丰富了老年人的精神文化生活。

金江社区个小区都建立了老年人活动室。

将借助省市创建农村综合性老年福利服务中心平台，重点做好等个乡镇居家养老服务工作试点。

在开展居家养老服务工作中，各试点村社区坚持以服务老年人为目标，根据各地实际，积极创新工作思路，取得了较好的效果。

淳口镇杨柳村组建了支由村内妇女组成的专职养老护理员队伍，和支由邻居组成的邻里互助队伍，提供就餐清洗医疗保健娱乐学习等多元化服务。

并且充分利用村内信誉好实力强的企业和社会组织通过扶持援助等方式参与居家养老服务，定期为居家老人提供贴心优质的服务，取得了明显成效，得到了广大老年人的致好评，并极大增强了集体间的凝聚力。

同时大胆创新服务形式，居家养老服务站承接了老年人寿宴等酒席服务，拓展了服务站编制单位。

资质等级资质证书编号工咨发证机关国家发展和改革委员会研究工作依据中华人民共和国老年人权益保障法关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发号关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税号实施中华人民共和国老年人权益保障法办法十二五民政事业发展规划人民政府关于加快发展养老服务业的意见号国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要划组织机构和人力资源配置组织机构项目实施计划与工程招标计划项目实施计划工程招标计电气节能措施节水措施综合治理及措施节能环境现状项目主要污染源及污染物暖通及空调环境保护景观环境和绿化供配电及弱电系统给排水及消防允许，请勿外传，总平面布置建筑与结构核准通过，归档资料。

未经建筑材料项目建设方案自然条件供水供电及交通条件防洪项目选址地理位置及地形地貌建设内容及规模项目建设条件需求分析和建设规模需求分析项目背景和建设的必要性项目背景项目建设的必要性项目概况研究结论总论总论项目概况研究结论项目背景和建设的必要性项目背景项目建设的必要性需求分析和建设规模需求分析建设内容及规模项目建设条件项目选址地理位置及地形地貌自然条件供水供电及交通条件防洪建筑材料项目建设方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总平面布置建筑与结构景观环境和绿化供配电及弱电系统给排水及消防暖通及空调环境保护环境现状项目主要污染源及污染物综合治理及措施节能电气节能措施节水措施项目实施计划与工程招标计划项目实施计划工程招标计划组织机构和人力资源配置组织机构人员来源人员培训投资估算和资金筹措投资估算资金来源社会评价结论和建议结论建议总论项目概况项目名称老年人日间照料中心。

建设和运营单位建设单位人民政府运营单位敬老院运营单位负责人建设地点居委会。

可行性研究报告编制单位编制单位。

资质等级资质证书编号工咨发证机关国家发展和改革委员会研究工作依据中华人民共和国老年人权益保障法关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发号关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税号实施中华人民共和国老年人权益保障法办法十二五民政事业发展规划人民政府关于加快发展养老服务业的意见号国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要国民经济和社会发展第十二个五年规划年住宅设计规范老年人住宅设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范城市居住区公共服务设施设置规定城市道路绿化规划及设计规范建筑设计防火规范建筑给水排水设计规范住宅建筑设计标准社区老年人日间照料中心建设标准建筑工程交通设计及停车场设置标准公共建筑节能设计标准国家计委建设部建设项目评价方法与参数中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南项目建设单位提供的有关基础资料。

研究范围依据国家有关政策和行业规程规范，对项目建设的必要性社会需求建设规模建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程环境保护项目实施进度计划投资估算等进行全面的论证和研究。

主要技术经济指标主要技术经济指标表项目名称单位数量建筑占地面积建筑基底面积总建筑面积建筑密度容积率绿化用地面积绿地率道路广场面积研究结论结论我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。

社区照料为依托。

社区作为定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代的作用。

在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。

随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。

社区照料功的功能，服务站每年的收入达到了近万元。

这样，既为老年人提供了方便服务，又提升了居家养老服务站的自我运作的能力。

社区根据农村居住分散的特定条件，个小区建立起居家养老服务价方法与参考第三版国务院关于西部大开发若干政策措施的实施意见国家现行的财会税收政策。

国家有关技术标准及规范。

建设单位提供的其它有关资料采暖通风与空气调节建筑电力设计规范工业企业照明设计标准建筑物防雷设计标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范建筑给排水设计规范四可行性研究的工作范围受项目承办单位旗的委托，对项目涉及的有关问题进行了认真的调查和分析，并在项目承办单位已有工作的基础上，根据经济发展规划，按照建设经济评价方法与参考可行性研究与项目评价以及国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。

本可行性研究报告编制的范围包括项目建设的必要性建设规模建设条件建设方案环境保护与消防项目实施进度投资概算与资金筹措经济效益分析第二章项目建设背景及必要性项目建设背景为进步加强牲畜定点屠宰工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，为了进步贯彻落实国务院加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院第号令国务院加强产品质量和食品安全工作的通知国发号及国家工商行政管理总局等七部委关于进步加强猪肉市场管理的紧急通知工商市字号国家商务部等六部委关于全国猪肉质量安全专项整治行动方案通知商运发号精神。

在我厂的屠宰储藏设备以不能适应国家的有关要求，为了让广大群众吃上放心的肉，我公司决定建设该项目。

二项目建设的必要性肉食品是菜篮子骨干商品，也是我旗菜篮子放心工程建设的重要组成部分，供应的好坏直接关系到群众生活经济发展和社会稳定的大局。

为保证全区肉食市场在发生重大异常和突发性事件的情况下，保持肉食供应的基本平衡，坚持以人为本思想，充分发挥市场基础作用，以发展肉食生产安全，确保肉食市场的安全与稳定。

肉品消费是否安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全。

党中央国务院领导多次作出重要批示，要求有关部门采取切实措施，加强市场管理，维护市场稳定，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

该项目的建设对加强猪肉市场管理，为市场供应放心肉，提高广大群众生活质量，促进广大群众健康水平的不断提高具有重要意义。

第三章项目建设条件自然条件旗位于内蒙古自治区东部，属黄山余脉与科尔沁沙地的过渡带，地理座标为东经，北纬全旗辖六个苏木镇个行政村嘎查个居委会，全旗总人口万人，主要民族有蒙汉满达斡尔朝鲜族回族等个民族，其中蒙古族占总人口的。

全旗总面积为平方公里，人均占地亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，草牧场面积万亩。

气候条件旗属温带半干旱大陆性季风气候，春季干旱少雨，夏季雨热同步，秋季凉爽干燥，冬季漫长而寒冷。

从年到年年气象资料记载，年平均气温，历年最高气温为年月日，历年最低气温为年月日，平均年积温为。

全旗光能资源丰富，太阳总幅射在之间，年平均日照时数在小时之间。

年平均无霜期为天，最长的天，最短的天，年均湿润度按伊万诺夫分级标准，值在之间，属半干旱区。

年均风速在米秒之间，日平均风速米秒的日数为天，历年平均大风日数为天，多年平均降水量为之间，年最大降水量年，由于我旗处在半干旱地带，所以旱天发生时间长，强度大的特点，春旱频率达到，秋吊频率达到，由于雨季分布不均，降雨主要集中在月份，占全年降水量的。

因此在雨量集中的季节常发生涝灾。

年平均气压，最大冻土深度为，最大积雪厚度为。

地形地貌旗这块土地，在距今约两亿三千万年前，经过华力西运动上升为陆地，又经过燕山运动等数次变迁，成为阴山东西复杂构造带和新华夏系松辽沉降带的复合部位。

旗的养畜牧河为界，